物品估價管理制度
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第一章總則
第一條為規(guī)范涉案物品估價行為,維護(hù)國家、公民、法人和其他組織的權(quán)益,保證司法和行政活動的正常進(jìn)行,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱涉案物品是指司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下簡稱委托機(jī)關(guān))在辦理案件中涉及的贓物、罰沒物、糾紛物。
贓物是指查獲的違法犯罪行為人所侵占的物品。
罰沒物是指查處各類違法案件沒收的物品。
糾紛物是指人民法院在辦理民事、經(jīng)濟(jì)案件時所涉及的物品。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)涉案物品的估價管理。
第四條委托機(jī)關(guān)在辦理案件過程中,對價格不明或價格難以確定的物品應(yīng)當(dāng)委托涉案物品估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價。
第五條縣及以上人民政府價格主管部門是涉案物品的主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案物品估價的監(jiān)督管理工作。
第六條涉案物品的估價應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、科學(xué)的原則。
第二章估價機(jī)構(gòu)與估價人員
第七條涉案物品估價機(jī)構(gòu)的設(shè)立須經(jīng)縣及以上人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條估價機(jī)構(gòu)必須取得省及以上人民政府價格主管部門頒發(fā)的《涉案物品估價機(jī)構(gòu)資格證》后,方可從事涉案物品估價業(yè)務(wù)。
第九條從事涉案物品估價的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所;
(二)有相應(yīng)的章程和必要的管理制度;
(三)注冊資金不少于10萬元人民幣;
(四)有3名以上符合條件的估價專業(yè)人員;
(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條估價人員必須經(jīng)省及以上人民政府價格主管部門統(tǒng)一考試合格取得《涉案物品估價人員資格證》后,方可從事涉案物品估價業(yè)務(wù)。
第十一條從事涉案物品的估價人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)遵守法律、法規(guī),具有良好的思想品德和職業(yè)道德;
(二)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,或者具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)任職資格;
(三)從事三年以上價格工作或者從事一年以上價格評估工作;
第十二條有下列情形之一的,估價人員應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與涉案物品當(dāng)事人有親屬關(guān)系或與該估價事項有厲害關(guān)系的;
(二)與涉案物品當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正估價的;
(三)涉案物品當(dāng)事人申請回避理由成立的。
估價人員的回避由估價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;估價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由其主管部門決定。
第十三條估價機(jī)構(gòu)及其估價人員對估價業(yè)務(wù)中涉及的情況和資料應(yīng)當(dāng)保密。
第十四條估價機(jī)構(gòu)對涉案物品價格評估實(shí)行有償服務(wù),可以向委托機(jī)關(guān)收取合理的估價工作費(fèi)用。
涉案物品估價收費(fèi)的具體辦法由省人民政府價格主管部門會同省政府政主管部門制定。
涉及刑事、行政案件物品的估價費(fèi)用由委托機(jī)關(guān)在辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
第三章估價程序
第十五條委托機(jī)關(guān)委托估價機(jī)構(gòu)估價時,應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并出具《估價委托書》。
《估價委托書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)估價的理由和要求;
(二)估價范圍和估價基準(zhǔn)日;
(三)涉案物品的品名、牌號、種類、數(shù)量、來源;
(四)其他有關(guān)情況和資料;
(五)加蓋委托機(jī)關(guān)印章。
第十六條估價機(jī)構(gòu)接到《估價委托書》后,應(yīng)對《估價委托書》載明的情況進(jìn)行查驗,如有異議,應(yīng)當(dāng)與委托機(jī)關(guān)共同確認(rèn)。
第十七條估價機(jī)構(gòu)受理委托后,應(yīng)當(dāng)指定3名以上估價人員組成估價小組,依法進(jìn)行估價。
第十八條估價機(jī)構(gòu)需要對涉案物品進(jìn)行質(zhì)量檢驗和技術(shù)鑒定的,應(yīng)委托有關(guān)法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗和技術(shù)鑒定后方可估價。
第十九條估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到《估價委托書》之日起7日內(nèi)作出估價結(jié)論,出具《估價鑒定結(jié)論書》,并送交委托機(jī)關(guān);委托時對估價期限另有約定的,從其約定。
《估價委托書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)估價范圍、基準(zhǔn)日和內(nèi)容:
(二)估價依據(jù);
(三)估價方法和過程;
(四)估價結(jié)論;
(五)對估價鑒定結(jié)論有異議的處理辦法;
(六)估價人員簽名、估價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋估價機(jī)構(gòu)印章。
第二十條委托機(jī)關(guān)接到《估價鑒定結(jié)論書》后,應(yīng)當(dāng)依法將估價結(jié)論告知涉案物品當(dāng)事人。
第二十一條省人民政府價格主管部門設(shè)立涉案物品估價復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu),根據(jù)國家涉案物品估價復(fù)核裁定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核裁定工作。
第二十二條估價機(jī)構(gòu)依照本條例作出的估價鑒定結(jié)論經(jīng)委托機(jī)關(guān)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)作為委托機(jī)關(guān)辦理案件的依據(jù)。
第二十三條委托機(jī)關(guān)對估價鑒定結(jié)論有異議的,自接到《估價鑒定結(jié)論書》之日起7日內(nèi),可以要求原估價機(jī)構(gòu)重新估價,也可以向估價復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。
涉案物品當(dāng)事人對估價鑒定結(jié)論有異議的,自接到《估價鑒定結(jié)論書》之日起內(nèi),可以向委托機(jī)關(guān)提出重新估價或復(fù)核申請。委托機(jī)關(guān)可以要求愿估價機(jī)構(gòu)重新估價,也可以向估價復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。
依照前兩款規(guī)定,估價機(jī)構(gòu)或復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后7日內(nèi)作出《重新估價鑒定結(jié)論書》或者《估價復(fù)核裁定書》,并送交委托機(jī)關(guān),《估價復(fù)核裁定結(jié)論書》應(yīng)同時送交原估價機(jī)構(gòu)。委托時對估價期限另有約定的,從其約定。
第四章估價方法
第二十四條估價機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)基準(zhǔn)日當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愇锲穬r格、質(zhì)量狀況和新舊程序,對涉案物品進(jìn)行估價。
涉案物品估價的基準(zhǔn)日,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)由委托機(jī)關(guān)根據(jù)案件發(fā)生時的實(shí)際情況確定。
第二十五條對流通領(lǐng)域的涉案物品,屬于政府定價的,按政府定價計算;屬于政府指導(dǎo)價的,按政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價計算;屬于市場調(diào)節(jié)價的,按市場中等價格計算。
第二十六條對流通領(lǐng)域的涉案物品,按完工程度和成本折合計算。
第二十七條對已使用或已陳舊的涉案物品,按成新率、尚存使用價值或殘值折合計算。
第二十八條對其他涉案物品的估價,比照本章的相關(guān)規(guī)定計算;國家有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律法規(guī)
第二十九條委托機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定,提供虛假情況和資料,致使估價失實(shí)的,對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給涉案物品當(dāng)事人造成損失的,委托機(jī)關(guān)應(yīng)予賠償。
第三十條估價機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定的估價程序和方法進(jìn)行估價的,由縣及以上人民政府價格主管部門宣布估價結(jié)論無效,并根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、通報批評、責(zé)令停業(yè)整頓情節(jié)特別嚴(yán)重的由省人民政府價格主管部門吊銷《涉案物品估價機(jī)構(gòu)資格證》;對主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給涉案物品當(dāng)事人造成損失的,估價機(jī)構(gòu)應(yīng)予賠償。
第三十一條估價人員違反本條例,玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、索賄受賄、泄漏秘密和應(yīng)當(dāng)回避的,由有關(guān)主管部門給予行政處分,并可由省人民政府價格主管部門吊銷《涉案物品估價人員資格證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十二條本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本條例自*年1月1日起施行。
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