資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估制度
時(shí)間:2022-12-18 01:31:00
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第一條為了加強(qiáng)全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理,從源頭上減少能源浪費(fèi),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔20****〕28號(hào))要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)節(jié)能評(píng)估,是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查活動(dòng)適用本辦法。
第四條省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省經(jīng)委)是本省節(jié)能工作的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)全省節(jié)能工作的監(jiān)督管理,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的節(jié)能分析篇(章)。
第五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)編制獨(dú)立的節(jié)能篇(章)。節(jié)能篇(章)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件;
(二)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;
(三)項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)、數(shù)量及能源使用分布情況;
(四)能耗指標(biāo);
(五)項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。
第六條凡屬于核準(zhǔn)、實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策或年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上實(shí)行審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案前報(bào)省經(jīng)委進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能審查;不屬于核準(zhǔn)、未實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策或年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下實(shí)行審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前報(bào)州、市節(jié)能行政主管部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能審查。
建筑節(jié)能的監(jiān)督管理按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條省經(jīng)委在受理項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查,可以指定有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告,評(píng)估費(fèi)用從工程項(xiàng)目的前期費(fèi)用中列支。
第八條節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目是否符合《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》、合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求;
(二)項(xiàng)目的能源消耗總量及種類(lèi)是否合理;
(三)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù),是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平,其建筑、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品單耗是否達(dá)到國(guó)家和我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(四)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄;
(五)項(xiàng)目能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容。
第九條項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)書(shū);
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)項(xiàng)目基本情況表;
(四)項(xiàng)目節(jié)能措施綜述;
(五)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
(六)相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(七)申請(qǐng)單位主管部門(mén)意見(jiàn);
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的材料。
第十條節(jié)能行政主管部門(mén)在受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)確定是否需要進(jìn)行節(jié)能審查,并通知申請(qǐng)單位。如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
對(duì)提交審查的項(xiàng)目,節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查決定書(shū)》,如需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的,可延長(zhǎng)20日。
第十一條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)及其節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的依據(jù),投資主管部門(mén)對(duì)未按規(guī)定通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目,不予審批、核準(zhǔn)或者備案。
第十二條通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目,在實(shí)施過(guò)程中建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告原審查部門(mén)。原審查部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或者要求其重新辦理審查手續(xù)。
第十三條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查報(bào)告有效期為兩年。有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的,項(xiàng)目單位應(yīng)在審查期限屆滿(mǎn)前30日內(nèi)向原項(xiàng)目審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,原項(xiàng)目審查機(jī)關(guān)應(yīng)在審查文件有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
第十四條有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查確定的內(nèi)容納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,不予通過(guò)工程竣工驗(yàn)收。
第十五條各級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條項(xiàng)目單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目節(jié)能審查文件的,項(xiàng)目節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的節(jié)能審查決定,投資主管部門(mén)依法取消其項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或者備案。
第十七條節(jié)能評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)估工作中弄虛作假的,省經(jīng)委可以將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)或者依法取消其承擔(dān)節(jié)能評(píng)估工作的資格。
第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)或者備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。