導(dǎo)語(yǔ)：效能督查實(shí)施制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)我州機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)州黨委、政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》的精神，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊貼州黨委中心工作，“圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展”，充分發(fā)揮督查作用，保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作全面落實(shí)，建設(shè)效能**，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

二、督查范圍

州直黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其工作人員，法律、法規(guī)授權(quán)或接受行政機(jī)關(guān)委托、具有行政管理職能的單位及其工作人員，雙重管理的中央、自治區(qū)駐伊單位（部門）。

三、督查內(nèi)容

效能督查按照州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，緊緊圍繞黨委、政府中心工作和重大決策部署，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真組織開展督查工作，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。督查的主要內(nèi)容：

（一）州黨委、政府重大決策部署落實(shí)情況。

黨委、政府的重大決策、重要工作部署和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)安排的為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成情況。

（二）行政規(guī)章、機(jī)關(guān)服務(wù)、機(jī)關(guān)管理等制度的執(zhí)行情況。

1、行政管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。已取消或下放的行政審批事項(xiàng)是否還在審批或變相審批；已取消的行政收費(fèi)項(xiàng)目是否還在收??；行政許可是否按規(guī)定進(jìn)行；行政檢查是否依照規(guī)定和程序；行政處罰是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行；進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目是否還在原單位受理；單位對(duì)行政服務(wù)中心窗口是否充分授權(quán)；建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批涉及單位是否主動(dòng)配合；是否按規(guī)定推行聽(tīng)證制度；政務(wù)公開是否及時(shí)并按規(guī)定內(nèi)容方式公開到位；是否執(zhí)行政務(wù)公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案制度。

2、機(jī)關(guān)工作情況。對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員工作紀(jì)律、工作能力、工作程序、工作效率、工作環(huán)境、服務(wù)水平等影響機(jī)關(guān)效能情況督查。

3、規(guī)章制度執(zhí)行情況。機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度是否完善、齊備，包括首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、公示制、崗位責(zé)任制、首席代表制、失職追究制、績(jī)效考評(píng)制等執(zhí)行情況。

（三）群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)處化解、落實(shí)情況。

（四）機(jī)關(guān)效能投訴落實(shí)情況。

對(duì)各級(jí)效能辦轉(zhuǎn)辦的投訴件是否按期辦結(jié)；是否推諉、隱瞞、不處理或不整改。

（五）對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果查訪核驗(yàn)。

（六）其它需要效能督查的事項(xiàng)。

四、督查方法

效能督查工作堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合、自查與被查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、專項(xiàng)督查與常規(guī)督查相結(jié)合、主動(dòng)督查與受理投訴舉報(bào)相結(jié)合、專門機(jī)關(guān)督查與社會(huì)督查相結(jié)合的原則，不斷提高效能督查實(shí)效。

效能督查依照職權(quán)可以通過(guò)下列方式，對(duì)州直各縣（市）、各單位（部門）及其工作人員效能建設(shè)情況進(jìn)行督查。被督查的機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告，并提供有關(guān)資料，接受督查。

（一）定期、不定期開展專項(xiàng)與常規(guī)性督查。

（二）根據(jù)工作任務(wù)不同，組織開展明查或暗訪。

點(diǎn)面結(jié)合督查。采取點(diǎn)上檢查與面上推動(dòng)相結(jié)合的督查方式，定期對(duì)窗口單位、基層業(yè)務(wù)受理、辦結(jié)等工作進(jìn)行檢查，查看辦事效率情況。

暗訪回訪督查。組織人員深入基層和群眾中暗訪,核實(shí)了解真實(shí)情況。適時(shí)暗訪，采取模擬辦事、電話咨詢、回訪客戶、模擬舉報(bào)違法案件等多種形式，進(jìn)行暗訪、記錄。

（三）效能監(jiān)督員及新聞媒體督查。聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、社會(huì)閱歷廣、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)各界人士為效能監(jiān)督員，與新聞媒體形成合力，不定期地明查暗訪。

五、督查程序

（一）專項(xiàng)督查

1、確定督點(diǎn)。由效能辦根據(jù)被督查單位的實(shí)際情況確定。

2、組織督查組。根據(jù)督查工作的需要，由效能辦督查處提出所需專業(yè)人員的構(gòu)成意見(jiàn)，報(bào)效能辦協(xié)調(diào)后統(tǒng)一選調(diào)。

3、制定督查方案。督查組在實(shí)施督查前，應(yīng)當(dāng)制定督查方案，包括督查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、人員分工，明確督查紀(jì)律，根據(jù)效能辦的統(tǒng)一要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、告知督查對(duì)象。包括督查主要內(nèi)容、督查時(shí)間安排、督查人員組成及被督查單位的相關(guān)準(zhǔn)備等，并由效能辦以文件形式通知被督查部門。

5、實(shí)施督查。督查過(guò)程中，督查組要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行核查，收集相關(guān)情況及資料，填寫有關(guān)情況和指標(biāo)核查表。

6、反饋督查結(jié)果。將督查結(jié)果與被督查單位進(jìn)行初步交流，指出問(wèn)題，分析原因，并提出初步整改意見(jiàn)，填寫《機(jī)關(guān)效能督查反饋卡》，做好記錄。

7、報(bào)告督查結(jié)果。督查結(jié)束后，督查組要向效能辦提交包括下列內(nèi)容的督查報(bào)告：督查范圍、內(nèi)容和時(shí)間；被督查事項(xiàng)基本情況；發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析；督查結(jié)論和改進(jìn)建議；其他需要說(shuō)明的情況和問(wèn)題等。

（二）常規(guī)督查

對(duì)督查范圍內(nèi)的單位進(jìn)行隨機(jī)抽查。采取聽(tīng)匯報(bào)、查實(shí)情、看實(shí)效等方式明查暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反效能建設(shè)規(guī)定的被督查單位或工作人員，當(dāng)場(chǎng)指出，填寫《機(jī)關(guān)效能督查反饋卡》，做好記錄。

六、督查結(jié)果運(yùn)用

（一）督查工作中發(fā)現(xiàn)違反州黨委、政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》，尚未達(dá)到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，視情節(jié)給予誡勉教育或效能告誡；對(duì)查證屬實(shí)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為及時(shí)下達(dá)《督辦通知》、《誡勉教育通知書》、《效能告誡通知書》；對(duì)督查情況，定期或不定期通過(guò)發(fā)文、會(huì)議等形式，通報(bào)督查結(jié)果，通過(guò)報(bào)刊、電視等新聞媒介，加大先進(jìn)典型的宣傳和反面典型曝光力度，提高督查工作質(zhì)量。

（二）效能督查結(jié)果計(jì)入績(jī)效考評(píng)總分之中。

（三）督查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送相關(guān)部門進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

七、組織實(shí)施

效能督查工作在州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由州效能辦牽頭，組織有關(guān)單位和人員具體實(shí)施。充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和州直機(jī)關(guān)單位效能辦督查工作網(wǎng)絡(luò)的作用，形成專群結(jié)合、多層聯(lián)動(dòng)的督查工作格局。

效能督查是常年性工作。效能督查實(shí)行效能辦選定和隨機(jī)抽樣相結(jié)合，減少傾向性。每年度對(duì)機(jī)關(guān)單位的效能督查要在1次以上，涉及軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)部門適當(dāng)增加。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，將組織再督查。

八、具體要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要把搞好效能督查工作作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、改善管理、改進(jìn)服務(wù)的重要一環(huán)，認(rèn)真研究落實(shí)，以此來(lái)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高服務(wù)水平，努力優(yōu)化我州投資軟環(huán)境。

（二）堅(jiān)持依規(guī)督辦原則，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展督查工作，做到令行禁止，并把注重實(shí)效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于及時(shí)有效地解決問(wèn)題，努力使督查事項(xiàng)落到實(shí)處，防止和克服官僚主義、形式主義。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各單位、各部門要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足本單位、本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真制定落實(shí)黨委、政府重大決策部署的具體措施，做好工作項(xiàng)目的立項(xiàng)和責(zé)任分解，抓好機(jī)關(guān)管理制度、服務(wù)制度和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的便民、高效、規(guī)范、廉潔。

（四）抓好過(guò)程跟蹤，不斷推進(jìn)工作。各單位、各部門要按照要求，抓好各項(xiàng)工作的過(guò)程管理，認(rèn)真分析機(jī)關(guān)工作、機(jī)關(guān)服務(wù)和機(jī)關(guān)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)落實(shí)整改措施，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。