食品安全責(zé)任制考核制度
時(shí)間:2022-11-06 05:11:00
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第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔20**〕23號(hào))和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**市食品安全工作的意見(jiàn)》(烏政辦〔20**〕293號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全工作的監(jiān)督管理,有效遏制食品安全事故發(fā)生,確保人民群眾飲食安全,根據(jù)《**市食品安全責(zé)任制與責(zé)任追究制(試行)》,制定本考核辦法。
第二條食品安全責(zé)任制實(shí)行層級(jí)考核的方法,層層落實(shí)責(zé)任制。市人民政府分管副市長(zhǎng)與各區(qū)(縣)政府及市屬各食品安全相關(guān)部門(mén)責(zé)任人簽定食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)各區(qū)(縣)政府和市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局等部門(mén)履行食品安全監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行考核;各區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)的食品安全工作進(jìn)行考核(詳見(jiàn)考核細(xì)則)。
第三條考核指標(biāo)
(一)考核指標(biāo)的制定要遵循科學(xué)合理的原則,根據(jù)被考核單位和部門(mén)承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé),結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行)》和我市實(shí)際,制定被考核單位的管理指標(biāo)和量化指標(biāo)。
(二)對(duì)各區(qū)(縣)政府食品安全工作的考核指標(biāo)主要有:組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、重點(diǎn)工作完成情況、宣傳教育實(shí)施情況、重大案件查處情況、經(jīng)費(fèi)保障情況、群眾滿意度等內(nèi)容。
(三)食品安全監(jiān)管各相關(guān)部門(mén)的考核指標(biāo)以《**市食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《**市食品安全目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》內(nèi)容為主。
第四條考核原則
(一)客觀公正,考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。
(二)求真務(wù)實(shí),考核結(jié)果真實(shí)可靠。
(三)權(quán)責(zé)明確,促進(jìn)工作全面開(kāi)展。
(四)宣教結(jié)合,提高安全責(zé)任意識(shí)。
(五)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。
第五條考核辦法
實(shí)行季度自查、半年督察、隨機(jī)抽查與年終考核相結(jié)合的辦法。每季度由被考核單位自行組織,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行自查;半年督察、隨機(jī)抽查與年終考核由市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)組織實(shí)施,對(duì)各區(qū)(縣)政府和相關(guān)部門(mén)的食品安全工作總體開(kāi)展情況和量化指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核,并提出結(jié)論性考核意見(jiàn)上報(bào)市人民政府。對(duì)年終考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由考核組及時(shí)向被考核單位反饋,并提出整改要求。
第六條考核工作程序
(一)單位自查。
各區(qū)(縣)政府及市屬各食品安全相關(guān)部門(mén)要在本年度11月30日前,將年度食品安全工作開(kāi)展情況及自查報(bào)告報(bào)送市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織考核。
本年度12月31日前,市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)(縣)政府及市屬各食品安全相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一考核。由市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織開(kāi)展食品安全工作滿意度測(cè)評(píng)和重點(diǎn)食品抽樣檢測(cè)工作。
(三)考核方式。
1.聽(tīng)取匯報(bào)??己私M聽(tīng)取被考核單位年度內(nèi)食品安全工作總體開(kāi)展情況的匯報(bào),重點(diǎn)對(duì)落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**市食品安全工作的意見(jiàn)》(烏政辦〔20**〕293號(hào))和食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行了解。
2.查看資料。查閱被考核單位涉及食品安全工作的有關(guān)檔案、文件、工作記錄等。
3.召開(kāi)座談會(huì)。聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、種植基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及社區(qū)群眾代表的意見(jiàn)。
4.現(xiàn)場(chǎng)檢查。實(shí)地抽查農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地(場(chǎng))、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集體食堂、餐飲企業(yè)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
5.滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)所在地區(qū)實(shí)施食品放心工程、開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的情況、效果以及對(duì)所在地區(qū)主要品種放心程度的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
6.重點(diǎn)食品抽樣檢測(cè)。制定計(jì)劃,選擇重點(diǎn)品種進(jìn)行檢測(cè)。
7.考核打分。在聽(tīng)匯報(bào)、明查暗訪的基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾對(duì)食品安全工作的滿意度測(cè)評(píng)和重點(diǎn)食品抽樣檢測(cè)結(jié)果,考核組成員按考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分,匯總以后計(jì)算平均分值。
(四)確定等次。
食品安全責(zé)任制考核分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。考核分?jǐn)?shù)在90分以上(含90分)為優(yōu)秀;75分以上(含75分)為合格;75分以下為不合格。
(五)考核結(jié)果。
考核結(jié)束后,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),由市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面通報(bào)相關(guān)區(qū)(縣)政府和相關(guān)部門(mén),并在媒體上公布考核結(jié)果。
第七條有下列情形之一的單位,當(dāng)年考核為不合格:
(一)發(fā)生重大食品安全事故的。
(二)發(fā)生食品安全事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假,或?qū)κ鹿侍幹貌涣?,造成不良影響和?yán)重后果的。
(三)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員不按規(guī)定向司法機(jī)關(guān)移送制售偽劣食品刑事案件或放縱制售偽劣食品犯罪行為,并構(gòu)成犯罪的。
第八條獎(jiǎng)懲
按照年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo),對(duì)在年度食品安全工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力、監(jiān)管不到位、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管等行為要追究相關(guān)單位責(zé)任,對(duì)問(wèn)題比較突出的區(qū)(縣)政府或者部門(mén)予以通報(bào),同時(shí)提出書(shū)面整改意見(jiàn),并將整改效果作為下年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
第九條在考核過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、失職瀆職等違法、違規(guī)行為的,要依法追究相關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
第十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
注:重大食品安全事故是指對(duì)人體健康和人身安全造成嚴(yán)重危害或者具有潛在嚴(yán)重危害的食物中毒事件。按食品安全事故的性質(zhì)、危害范圍,將重大食品安全事故分為四級(jí)。
(一)特別重大食品安全事故(I級(jí))。
符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:
1.事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的。
2.超出自治區(qū)人民政府處置能力的。
3.發(fā)生跨國(guó)食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。
4.國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
(二)重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))。
符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:
1.事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及自治區(qū)內(nèi)2個(gè)以上地、州、市級(jí)行政區(qū)域的。
2.造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的。
3.造成10例以上死亡病例的。
4.自治區(qū)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
(三)較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))。
符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及地、州、市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的。
2.造成傷害人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例的。
3.市人民政府認(rèn)定的較重較大食品安全事故。
(四)一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))。
符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的。
2.造成傷害人數(shù)30—99人,未出現(xiàn)死亡病例的。
3.區(qū)(縣)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
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