人口計(jì)劃生育制度

時(shí)間:2022-11-03 10:59:00

導(dǎo)語:人口計(jì)劃生育制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

人口計(jì)劃生育制度

第一章總則

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實(shí)行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為。

第五條各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計(jì)劃生育工作是考核各級人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第六條縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門主管計(jì)劃生育工作,在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第七條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。

第八條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、個(gè)體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計(jì)劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。

第二章組織實(shí)施

第十條縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第十一條省實(shí)行計(jì)劃生育委員會兼職委員單位制度,市、縣(區(qū))實(shí)行計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃生育職責(zé)分工,制定實(shí)施的具體措施。

第十二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),按人口規(guī)模配備計(jì)劃生育工作專職管理人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育的管理工作。

村(居)民委員會設(shè)立計(jì)劃生育委員會,按人口規(guī)模配備專職計(jì)劃生育工作管理人員,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。

第十三條城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育管理工作,實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制,接受所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十四條村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計(jì)劃生育協(xié)會,組織群眾開展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十五條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

計(jì)劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第**條流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第十七條全社會都要積極支持人口與計(jì)劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。報(bào)刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十八條鼓勵(lì)公民晚婚、晚育,提倡一對夫妻生育一個(gè)子女。

比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚,已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。

第十九條已生育一個(gè)子女的夫妻,有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬家林場審批,可按間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女:

(一)經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,第一個(gè)子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(二)再婚夫妻,一方生育一個(gè)子女,另一方未生育過的;

(三)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個(gè)子女,離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶,新組合家庭無子女的;

(四)經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

(五)獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的;

(六)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作的;

(七)夫妻雙方的戶籍均登記為村民委員會居民(以下簡稱“農(nóng)村居民”),只生育一個(gè)子女是女孩的。

按照前款規(guī)定對再生育一個(gè)子女的申請作出的批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級計(jì)劃生育行政部門備案。

第二十條有下列情形之一的,不再安排生育,再生育的按超生處理;

(一)夫妻雙方均屬農(nóng)村居民,只生育一個(gè)子女是女孩,但一方是縣級以上組織、人事部門批準(zhǔn)錄用的人員;

(二)戶籍登記為居民委員會居民(以下簡稱“城鎮(zhèn)居民”),夫妻生育子女后,一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)生育,懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設(shè)區(qū)的市級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),擅自引產(chǎn)的;

(四)遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的;

(五)故意致嬰兒死亡或者謊報(bào)嬰兒性別、謊報(bào)嬰兒死亡的;

(六)違法收養(yǎng)子女的;

(七)其他不符合再生育條件的。

第二十一條村民委員會整個(gè)建制轉(zhuǎn)為居民委員會,原屬農(nóng)村居民的育齡夫妻,只生育一個(gè)子女是女孩的,從村民委員會改為居民委員會之日起,四周年內(nèi)可按間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女;本人自愿將戶籍遷出居民委員會,在戶籍遷移時(shí)雖已安排生育但未懷孕的,取消原生育安排。

農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的,除遷入前已安排生育第二個(gè)子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外,從戶籍遷入之日起,均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第二十二條少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,提倡一對夫妻生育一個(gè)子女。聚居在民族自治縣的少數(shù)民族夫妻,有下列情形之一的,可按間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女;

(一)少數(shù)民族夫妻是農(nóng)村居民的;

(二)少數(shù)民族夫妻一方是農(nóng)村居民,另一方是城鎮(zhèn)居民,只生育一個(gè)子女是女孩的;

(三)夫妻均是農(nóng)村居民,一方是非少數(shù)民族,并在少數(shù)民族一方落戶居住的;

(四)少數(shù)民族夫妻均為農(nóng)村居民,依法生育二個(gè)子女,經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,其中一個(gè)或者二個(gè)子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

第二十三條符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的,間隔期間應(yīng)當(dāng)在四周年以上。但有下列情形之一的,不受間隔期規(guī)定限制:

(一)二十八周歲以上的已婚育齡婦女;

(二)經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定并經(jīng)批準(zhǔn)再生育的;

(三)原患不孕癥依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。

第二十四條歸僑、僑眷的生育,戶籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的,除國家另有規(guī)定外,按本條例執(zhí)行。

第二十五條實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。

實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

為預(yù)防和減少非意愿妊娠,各級計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女的育齡婦女首選使用宮內(nèi)節(jié)育器;已生育二個(gè)以上子女的,一方首選結(jié)扎措施。

第二**條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

不符合本條例有關(guān)規(guī)定而懷孕的,應(yīng)當(dāng)及早采取補(bǔ)救措施。

第二十七條育齡夫妻采取絕育手術(shù)后,因子女死亡,符合生育規(guī)定的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。

第二十八條禁止歧視,虐待、遺棄女嬰。

第四章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立和健全孕情檢查、隨訪服務(wù)制度,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利,提高公民的生殖健康水平。

第三十條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括計(jì)劃生育藥具管理站)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成,納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)各自開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù),承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。

第三十二條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不符合本條例規(guī)定生育后落實(shí)節(jié)育措施的,節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付。

第三十三條縣級以上人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織,負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。

地級以上市人民政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織,負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。

第三十四條因節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的,由縣級以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,并由縣級以上計(jì)劃生育行政部門審核確定后,指定醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。醫(yī)療費(fèi)按第三十二條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

職工因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動能力的,參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的,按國家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,嚴(yán)禁選擇性別的人工終止妊娠。

對符合本條例規(guī)定懷孕無緊急情況要求施行引產(chǎn)的,施行手術(shù)單位必須查驗(yàn)其縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門出具的證明,方可以終止妊娠。

第五章優(yōu)待獎勵(lì)與社會保障

第三**條職工實(shí)行晚婚的,增加婚假十日;實(shí)行晚育的,增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實(shí)行晚婚、晚育的,可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表揚(yáng)和獎勵(lì)。

第三十七條職工接受節(jié)育手術(shù)的,享受國家規(guī)定的假期。同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的,合并計(jì)算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。

第三十八條自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證,享受以下優(yōu)待:

(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的,從發(fā)證之日起至子女十四周歲止,每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元,并可給予適當(dāng)獎勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎勵(lì)金由夫妻雙方所在單位名各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決;

(二)屬于農(nóng)村居民的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);

(三)招工、錄(聘)用、解決住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧;

(四)產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間,照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。

第三十九條自愿終身只生育一個(gè)子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的職工,退休時(shí)由所在單位按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年職工年平均工資額的百分之三十給予一次性獎勵(lì)。

無子女的職工或者因獨(dú)生子女死亡造成無子女的職工,退休時(shí)由所在單位按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年職工年平均工資額的百分之百給予一次性生活補(bǔ)助。

上述獎勵(lì)或者生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位由財(cái)政開支,企業(yè)單位的列入成本稅前開支。

第四十條各級人民政府對農(nóng)村的獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待辦法。在招工、錄(聘)用、安排村鎮(zhèn)企業(yè)工作,安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟(jì)、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。

積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè),建立和健全人口與計(jì)劃生育基金會,優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。

第四十一條農(nóng)村男方到獨(dú)生女方家結(jié)婚落戶,以及獨(dú)生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的,享有與所在村居民同等待遇,任何人不得阻撓和歧視。

第四十二條對模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和物質(zhì)獎勵(lì)。

行政、事業(yè)單位的計(jì)劃生育獎勵(lì)金,按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計(jì)算,在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計(jì)劃生育獎勵(lì)金,可在當(dāng)年計(jì)稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。

第六章監(jiān)督管理

第四十三條全省統(tǒng)一實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度,對已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計(jì)劃生育有關(guān)服務(wù)進(jìn)行管理,已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育服務(wù)證。具備辦法由省計(jì)劃生育行政部門制定。

第四十四條實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查,以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵(lì)保障等方面的內(nèi)容。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)與育齡夫妻依法簽訂計(jì)劃生育合同。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關(guān)系的單位以及個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法簽訂計(jì)劃生育合同。

依法簽訂的計(jì)劃生育合同受法律保護(hù)。

第四十五條公安、工商、勞動和社會保障等行政部門對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的育齡夫妻,可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的提請,滯留個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、暫住證、就業(yè)證;對流動人口,有關(guān)單位和業(yè)主還應(yīng)當(dāng)停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。滯留的證件待當(dāng)事人履行義務(wù)后發(fā)還。

第四**條各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證明。對無計(jì)劃生育證明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門,并協(xié)助計(jì)劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十七條成年流動人口在離開戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理計(jì)劃生育證明。

成年流動人口到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)計(jì)劃生育證明。

第四十八條有關(guān)行政部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證、車輛駕駛執(zhí)照等證件時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)過的計(jì)劃生育證明,沒有計(jì)劃生育證明的,不得批準(zhǔn)辦理有關(guān)證件。

用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計(jì)劃生育管理工作,對沒有計(jì)劃生育證明的已婚育齡流動人口,不得招聘雇用。

向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)做好已婚育齡流動人口計(jì)劃生育管理工作,對沒有計(jì)劃生育證明的已婚育齡流動人口,不得出租或者出借房屋。

第四十九條對不符合本條例規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市計(jì)劃生育行政部門委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定,具體工作由所屬計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行,村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

當(dāng)事人一次繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請,分期繳納期限不得超過三年。

流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的,其社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金上繳國庫,實(shí)行收支兩條線管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污和私分。

第五十條國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予行政開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

對超生人員,有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起,五年內(nèi)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進(jìn);七年內(nèi)不得享受醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。

第五十一條在評選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號和確定綜合性獎勵(lì)以及國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。

第五十二條任何單位和個(gè)人必須依法執(zhí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、遲報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。

第五十三條實(shí)行人口與計(jì)劃生育民主管理。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)對有關(guān)計(jì)劃生育政策和人口出生計(jì)劃的落實(shí)情況,人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)情況,節(jié)育措施落實(shí)情況,以及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況定期公布,接受群眾監(jiān)督。

第五十四條各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。計(jì)劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中,各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員進(jìn)入相關(guān)場所開展工作。

第七章法律責(zé)任

第五十五條對不符合本條例規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi):

(一)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的,對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)鼐?市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi),本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的,對夫妻雙方分別當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi),本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的,對其超生部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

(三)不夠間隔期生育的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收一倍以上二倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi);

(四)非婚生育第一個(gè)子女的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)。非婚生育二個(gè)以上子女的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。重婚生育的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

違法收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。

第五**條有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的。

第五十七條偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的,由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯(cuò)的。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;

(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第六十條對不能完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府的主要責(zé)任人,追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門和計(jì)劃生育兼職委員單位以及兼職單位,追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分。

第六十一條有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正,并給予通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十二條拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),有下列行為之一的,由縣級以上計(jì)劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;屬職工的,由所在單位給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;

(二)造謠惑眾、煽動鬧事,擾亂計(jì)劃生育工作秩序,毀壞計(jì)劃生育部門財(cái)物的;

(三)藏匿違反計(jì)劃生育對象的;

(四)拒不落實(shí)避孕節(jié)育措施、孕情檢查的。

第六十三條用人單位和個(gè)人雇用無計(jì)劃生育證明的流動人口或者不履行流動人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,由縣級以上計(jì)劃生育行政部門給予警告,可以并處一千元以下的罰款。

成年流動人口不按照規(guī)定辦理或者交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的,由其現(xiàn)居住地縣級以上計(jì)劃生育行政部門責(zé)令限期補(bǔ)辦或者交驗(yàn),逾期仍不補(bǔ)辦或者交驗(yàn)的,由其現(xiàn)居住地縣級以上計(jì)劃生育行政部門給予警告,可以并處五百元以下的罰款。

第六十四條當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金,仍不繳納的,由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十五條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六**條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第六十七條本條例自2002年9月1日起施行。