教師隊伍建設(shè)管理制度

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教師隊伍建設(shè)管理制度

為全面貫徹落實黨的教育方針,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的教師隊伍,建立科學(xué)規(guī)范的教師管理制度,促進(jìn)我縣教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》以及省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第一章校長的職責(zé)與要求

建立一支政治堅定、德才兼?zhèn)?、精干高效、懂教學(xué)、會管理的校長隊伍,是關(guān)系到我縣教育事業(yè)發(fā)展、實施科教興縣戰(zhàn)略的大事。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實抓好校長隊伍建設(shè)。

第一條帶領(lǐng)全體教職工全面貫徹國家的教育方針,遵守國家的法律、法規(guī),堅持社會主義辦學(xué)方向,保證教育方針的貫徹、教育行政部門下達(dá)的教學(xué)計劃的完成和教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二條模范地執(zhí)行上級教育行政機(jī)關(guān)的指示、決議、規(guī)定,并建立重大事項向上級教育行政機(jī)關(guān)報告制度和學(xué)校工作定期報告制度。

第三條根據(jù)管理目標(biāo)和上級教育行政機(jī)關(guān)的要求擬訂學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,并組織實施。

第四條校長必須深入教學(xué)第一線,每周教學(xué)不得少于2節(jié),副職每周不少于4節(jié)。校長、副校長每學(xué)期聽課、評課不少于30節(jié)。加強(qiáng)對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo),堅決杜絕“搖頭校長”、“甩手校長”現(xiàn)象。

第五條關(guān)心師生員工的生活和身心健康,不定期組織教職工進(jìn)行健康檢查,辦好教職工集體福利,組織開展各種形式的文體、娛樂活動。

第六條實行校務(wù)公開。校長的重大決策須公開征詢教職工的意見,交教職工代表大會通過,接受教職工的民主監(jiān)督和民主管理。

第七條實行校長離任審計制度。校長因工作需要調(diào)動崗位或辭職、免職,對其任職期間學(xué)校的固定資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)管理與使用情況進(jìn)行審計。

第八條學(xué)校班子成員履行好各自的職責(zé),帶頭執(zhí)行上級和學(xué)校的各項政策和規(guī)章制度,在工作上既分工又合作,在重大問題上應(yīng)集體負(fù)責(zé)。

第九條校長提出辭職,須經(jīng)任命機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可離任。

第二章教師的職責(zé)與要求

教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,擔(dān)負(fù)著教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)忠誠于人民的教育事業(yè)。

第十條遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,廉潔從教,為人師表,以自己的高尚品質(zhì)和模范行為影響和教育學(xué)生。

第十一條貫徹執(zhí)行國家教育方針,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃,完成教育教學(xué)任務(wù)。

第十二條向?qū)W生進(jìn)行思想品德教育、愛國主義教育和集體主義教育。實施素質(zhì)教育,組織帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動和課外活動,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

第十三條協(xié)調(diào)學(xué)校與家庭、社會的關(guān)系,爭取家庭、社會對學(xué)校教育工作的支持和學(xué)生的培養(yǎng)。

第十四條嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),努力進(jìn)取,堅持在職研修,運(yùn)用新的教育技術(shù),積極參加教學(xué)研究和教育學(xué)術(shù)交流,積極參加申報“教學(xué)能手”和“學(xué)科帶頭人”評選活動,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第十五條認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守憲法和國家的教育法律、法規(guī),增強(qiáng)法律觀念,依法執(zhí)教,并對學(xué)生進(jìn)行法制教育。

第十六條愛崗敬業(yè),遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度,不無故缺勤、缺課,不搞有償家教、有償辦補(bǔ)習(xí)班活動,不得在上班時間在外兼職、兼課。工作時間不準(zhǔn)搞娛樂活動。

第十七條關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,尊重學(xué)生人格,客觀公正地評定學(xué)生的品行和學(xué)生成績,不體罰或變相體罰學(xué)生。

第十八條重視教師的形象,注意教師的行為舉止,儀表要端莊。上課時不準(zhǔn)攜帶使用通訊工具,不準(zhǔn)穿拖鞋、著背心進(jìn)教室。體育教師必須穿運(yùn)動鞋、運(yùn)動服上課。

第十九條對學(xué)校的教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或全體教職工大會等形式,積極參與學(xué)校的民主管理。

第二十條在編不在崗人員,按冀教人(2005)47號文件規(guī)定,屬被黨政機(jī)關(guān)借用、借調(diào)人員或在外經(jīng)商辦企業(yè)的教師,由學(xué)校通知其按規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù),或返回原學(xué)校工作。逾期既未回學(xué)校工作,又沒有調(diào)出者,由教育局會同人事和財政部門,取消其個人工資賬戶,其人事檔案交縣人才交流服務(wù)中心管理。雇用他人為自己代課,自己在外從事其他工作的人員,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分,逾期不回學(xué)校工作的,給予開除處理。到民辦學(xué)校工作的公辦教師處理辦法同上。

第二十一條對學(xué)??己瞬缓细竦娜藛T,由學(xué)校將名單提交到教育局,由教育局安排到缺編學(xué)校任教。不服從安排的,按待崗處理。

第三章教師資格

按照《教師法》的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校教師必須參加相應(yīng)的學(xué)歷教育和根據(jù)本人的實際情況參加相應(yīng)的繼續(xù)教育,參加各類教育教學(xué)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn),努力培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理并相對穩(wěn)定的教師隊伍。

第二十二條學(xué)歷進(jìn)修。不具備《教師法》規(guī)定及上級教育行政部門規(guī)定學(xué)歷的現(xiàn)任教師必須進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育,并在三年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷要求。鼓勵已達(dá)到合格學(xué)歷要求的教師繼續(xù)深造達(dá)到更高一級學(xué)歷。

第二十三條新教師崗前培訓(xùn)。對新分配到學(xué)校任教的大中專畢業(yè)生,必須參加崗前培訓(xùn),其中非師范類院校的畢業(yè)生必須補(bǔ)修教育學(xué)、心理學(xué)等師范類課程,并取得合格證書和相應(yīng)學(xué)校的教師資格證書,以便盡快適應(yīng)教學(xué)工作。

第二十四條骨干教師培訓(xùn)。對有培養(yǎng)前途的中青年教師有針對性地進(jìn)行骨干培訓(xùn),以盡快建立一支優(yōu)秀青年骨干教師隊伍。

第二十五條教學(xué)專題培訓(xùn)。為適應(yīng)基礎(chǔ)教育和教育技術(shù)發(fā)展的需要,對教師進(jìn)行教學(xué)專題培訓(xùn),如新教材培訓(xùn)、新教育技術(shù)培訓(xùn)、知識學(xué)科培訓(xùn)、學(xué)科專題培訓(xùn)等。

第二十六條公共科目培訓(xùn)。按政府人事部門對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育要求,完成專業(yè)技術(shù)人員的公共科目培訓(xùn)。

第二十七條學(xué)歷進(jìn)修主要以自學(xué)、函授等形式為主,嚴(yán)格控制教師脫產(chǎn)進(jìn)修。大中專畢業(yè)生必須在辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后且任教3年以上方可申請脫產(chǎn)進(jìn)修。脫產(chǎn)進(jìn)修的教師須向所在學(xué)校提出申請,經(jīng)學(xué)校同意、教育局批準(zhǔn)方可參加脫產(chǎn)進(jìn)修。脫產(chǎn)進(jìn)修人數(shù)控制在在職教師總數(shù)的1%以內(nèi)。離崗學(xué)習(xí)期間只發(fā)國家政策規(guī)定的基本工資和津貼部分。未經(jīng)批準(zhǔn)的脫產(chǎn)進(jìn)修人員按自動離職處理。

第四章教師調(diào)配

為建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,應(yīng)促進(jìn)教師隊伍的合理流動,提高辦學(xué)效益。

一、調(diào)入管理

調(diào)入教師必須遵循以下原則:

第二十八條學(xué)校調(diào)入人員應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)實際需要,在缺編、缺崗的前提下,向教育局申報用人計劃,經(jīng)教育局審定后報縣編委批準(zhǔn)。對需要引進(jìn)的教師,由縣教育局先在縣內(nèi)調(diào)劑,在縣內(nèi)調(diào)劑不能滿足的情況下,可安排到縣外引進(jìn)。調(diào)入人員必須符合學(xué)校設(shè)置的教學(xué)崗位和符合調(diào)入崗位學(xué)歷及教學(xué)能力等條件,能夠勝任所需崗位工作。

第二十九條對調(diào)入人員,必須堅持逢“進(jìn)”必考,公正、公開選調(diào)的原則??h教育局與縣有關(guān)部門對從縣外引進(jìn)的教師組織進(jìn)行考試。考試采取筆試和試教的辦法,筆試重點考核教學(xué)理論、教學(xué)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,試教由縣教育局組成的評教小組進(jìn)行聽課、評教。被引進(jìn)的教師一律試用一年,試用期滿由教育局派專人考察,考察合格列入教師編制,享受縣屬教師同等待遇。

不允許非教學(xué)人員和工人從事教學(xué)工作,嚴(yán)格控制非教學(xué)崗位職數(shù),杜絕一崗多人的現(xiàn)象發(fā)生。

第三十條學(xué)校不得跨校借用其他學(xué)校教職工,如確因工作需要,必須經(jīng)原學(xué)校同意、教育局批準(zhǔn),辦理相應(yīng)手續(xù),方可借用。

二、調(diào)出管理

調(diào)出教師必須遵循以下原則:

第三十一條有下列情況之一的方可提出調(diào)出申請:夫妻兩地分居或父母身邊無子女,需要調(diào)往照顧配偶或父母的;學(xué)非所用,在原單位無法發(fā)揮專業(yè)作用的;學(xué)歷不符合崗位要求,不適應(yīng)教學(xué)工作的。

第三十二條新分配的大中專畢業(yè)生必須在原單位工作滿5年,經(jīng)教育、人事部門考核合格,方可提出調(diào)動申請。

第三十三條禁止教師停薪留職外出打工,外出打工人員必須在規(guī)定時間內(nèi)回原單位參加競聘,否則視為自動離職,其人事關(guān)系轉(zhuǎn)到縣人才交流中心。

第三十四條合理調(diào)劑余缺教師。為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要,本著量才適用、調(diào)劑余缺、合理配置、優(yōu)質(zhì)教育的原則,縣教育局在縣屬各校范圍內(nèi)對余缺教師進(jìn)行調(diào)劑。被調(diào)劑的教師,必須服從組織的調(diào)配,如不服從調(diào)配安排,逾期15天不到崗的按曠工處理,逾期30天不到崗的按待崗教師處理。嚴(yán)格控制教師逆向流動。凡是嚴(yán)重超編的學(xué)校,一律不得從缺編缺員的學(xué)校調(diào)入教師。

第三十五條選派優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。為充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范、輻射作用,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,縣教育局將不定期選派一部分優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教,一般期限為2年。被選派的學(xué)校和教師必須服從縣教育局的統(tǒng)一安排。鼓勵超編學(xué)校教師到薄弱學(xué)校支教,支教教師人事關(guān)系和工資關(guān)系保留在原單位。

第五章辭職、辭退

第三十六條按照人事部和省市人事部門的有關(guān)文件精神,事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員可以辭職(指辭去公職,與原單位脫離人事關(guān)系),但必須按干部管理權(quán)限履行報批手續(xù),獲批準(zhǔn)后方可離崗。

第三十七條按《中華人民共和國教師法》和省、市有關(guān)部門的文件規(guī)定,符合下列情況之一的,學(xué)??梢赞o退或者解除聘用合同。

1、連續(xù)兩年考核不合格,不能完成工作任務(wù),又不服從工作安排或重新安排工作后在一年內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的;

2、無正當(dāng)理由連續(xù)曠工時間超過15天,或一年內(nèi)累計曠工時間超過30天的;

3、損害單位經(jīng)濟(jì)利益,造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背教師職業(yè)道德,給學(xué)校造成極壞影響的;

4、無理取鬧,打架斗毆,恐嚇、威脅學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)重影響教學(xué)秩序的;

5、貪污、盜竊、賭博、、營私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重,但不夠刑事處罰的;

6、違犯計劃生育條例并符合計劃生育政策文件規(guī)定辭退條件者;

7、體罰學(xué)生,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣,在社會上造成極壞影響的;

8、參加邪教組織經(jīng)教育仍不悔改的;

第三十八條辭退人員由學(xué)校提出意見,說明辭退理由和事實依據(jù),經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后按人事管理權(quán)限報送教育局簽署意見,再報縣人事勞動和社會保障局審批,發(fā)給《辭退證明書》,被辭退后有關(guān)事宜按有關(guān)規(guī)定辦理,當(dāng)事人在接到《辭退證明書》后15天內(nèi)可向當(dāng)?shù)厝瞬帕鲃訝幾h仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。

第六章考核、考試

考核、考試是人事管理的重要組成部分,是建立評價監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)教育教學(xué)工作的有效途徑。各校均應(yīng)建立教職工考核、考試體系,以加強(qiáng)人事工作的監(jiān)控。

一、校長的考核

學(xué)校校長的考核分教學(xué)年度考核,任期目標(biāo)考核,平時考核,任職考核,辦學(xué)思想、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益考核,個人素質(zhì)及敬業(yè)精神和領(lǐng)導(dǎo)能力的考核。

第三十九條考核校長的方式主要是通過談話、問卷、民意測驗、評估辦學(xué)水平、辦學(xué)效益、辦學(xué)綜合目標(biāo)等方式進(jìn)行。

第四十條校長考核的工作部門按干部管理權(quán)限確定。

第四十一條校長必須參加上級教育行政部門舉辦的校長培訓(xùn),參加有關(guān)教育的政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能等方面的學(xué)習(xí)。考試、考核合格后,方可上崗。

第四十二條校長的考核結(jié)果作為職務(wù)升降、轉(zhuǎn)崗交流的主要參考依據(jù)。

二、教師的考核、考試

第四十三條教師考核、考試在校長主持下進(jìn)行。

第四十四條縣教育局制定全縣教師考核(考評)的實施意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)??梢砸罁?jù)此意見,結(jié)合本單位實際相應(yīng)制定本鄉(xiāng)校的考核制度和考核辦法,確定考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo),堅持平時考核并建立考核檔案,年度考核應(yīng)建立在學(xué)校制訂的目標(biāo)責(zé)任制和平時考核基礎(chǔ)之上。

第四十五條教師考核,每學(xué)年進(jìn)行一次??己说却畏譃閮?yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。教師的年度考核等次經(jīng)縣教育局確認(rèn)后報縣人事部門備案。

第四十六條教師的考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉升職務(wù)、獎懲的重要依據(jù)之一。

第七章獎勵、處罰

第四十七條學(xué)校校長、行政人員、全體教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、教學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)、鞏固“兩基”等方面成績優(yōu)異的,由所在學(xué)?;驁笳埳霞壗逃姓块T、政府給予表彰、獎勵。

第四十八條校長在任期內(nèi)在教育教學(xué)、學(xué)校管理、完成任務(wù)等方面成績突出的,在評優(yōu)、使用、晉級等方面給予優(yōu)先考慮。

第四十九條校長在任期內(nèi)由于官僚主義、玩忽職守,嚴(yán)重貽誤學(xué)校工作,造成學(xué)校嚴(yán)重?fù)p失或教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降的;由于違法亂紀(jì)、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,給學(xué)校工作造成較大損失或不良影響;由于思想麻痹、工作失職造成學(xué)校發(fā)生重大安全事故的;不執(zhí)行上級教育部門和當(dāng)?shù)攸h政指示、規(guī)定、決議的,由教育主管部門或有關(guān)部門視不同情況、情節(jié)按干部管理權(quán)限給予處分,包括誡勉、調(diào)離、免職、撤職以及報請司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第五十條學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、教職工有下列情形之一的,由所在學(xué)校、縣教育局或報請上級行政部門給予行政處理或行政處分:

1、故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給學(xué)校教育教學(xué)工作造成損失的;

2、體罰學(xué)生的;

3、工作不負(fù)責(zé),造成安全責(zé)任事故的;

4、不按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項目收費(fèi)的,有多收、少收和變相收費(fèi)行為的;

5、違反規(guī)定,泄露考試秘密和考試舞弊、請人代教的;

6、不考慮學(xué)校經(jīng)費(fèi)狀況、亂發(fā)、濫發(fā)錢物,違反財經(jīng)紀(jì)律的;

7、不以事實為依據(jù),捕風(fēng)捉影,誣告陷害或打擊報復(fù)他人的;

8、財經(jīng)管理混亂、鋪張浪費(fèi),造成學(xué)校資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)流失的;

9、借學(xué)習(xí)、考察之名,擅自外出游山玩水的;

10、私自為學(xué)生有償補(bǔ)課,向?qū)W生攤派課外學(xué)生資料的;

11、個人經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動的;

12、不注重教師形象,在學(xué)校和社會上造成不良影響的。

行政處理、處罰包括批評、通報批評、責(zé)令檢討、停職停薪、罰款、誡勉、解聘、辭退、取消教師資格。

行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。

情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條做好學(xué)校信訪工作,合理解決本單位教職工的問題,維護(hù)他們的合法利益。

第八章退休、請假

第五十二條學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行事業(yè)單位干部(工勤人員)退休的文件精神,及時辦理退休手續(xù)。

第五十三條教師因事請假,一周以內(nèi)由校長批準(zhǔn),半個月以內(nèi)經(jīng)校務(wù)會批準(zhǔn),一個月以上報教育局批準(zhǔn)。病假一個月以內(nèi)學(xué)校批準(zhǔn),一個月以上報教育局批準(zhǔn)。產(chǎn)假按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不履行請假手續(xù),或假后逾期不上班者以曠工論處。

第五十四條教職工患病在治療、休息期間,應(yīng)享受的待遇按省、市有關(guān)文件執(zhí)行。

本暫行辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。本暫行辦法自頒布之日起執(zhí)行。