企業(yè)退休人員社會化管理制度

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企業(yè)退休人員社會化管理制度

第一章總則

第一條為推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,加快建立和完善我縣社會保障體系,根據(jù)《中共**市委辦公廳**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局等部門<關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實施意見>的通知》(**委辦發(fā)〔2003〕22號)和《**市人民政府辦公廳關(guān)于企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)工作的通知》(**辦發(fā)〔2007〕214號)精神,以及市勞動保障局、市財政局、市國資委、市經(jīng)委《關(guān)于加快推進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作有關(guān)問題的通知》(**勞社發(fā)〔2005〕5號)的要求,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)按法定條件、法定程序退休,并由縣社保局按月支付基本養(yǎng)老金,在我市行政區(qū)域內(nèi)居住的企業(yè)退休人員(含個體參保的退休人員)適用本辦法。

第三條企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)是在實現(xiàn)基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎(chǔ)上,將企業(yè)退休人員的日常管理服務(wù)工作按照就近、方便的原則,從單位管理服務(wù)轉(zhuǎn)入社區(qū)管理服務(wù)。

第四條企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣勞動保障部門和相關(guān)職能部門作業(yè)務(wù)指導(dǎo),緊緊依托街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會保障服務(wù)所和社區(qū)組織,以人為本,完善服務(wù),資源共享,實行社會化管理服務(wù)工作與促進(jìn)社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,企業(yè)退休人員按照屬地管理,移交給企業(yè)退休人員戶口所在地的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)實行社會化管理服務(wù)。

為加強(qiáng)對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立大足縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱社管辦,辦公地點設(shè)在縣社保局)負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委辦《轉(zhuǎn)發(fā)縣勞動和社會保障局等12部門〈關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實施意見〉的通知》(足委辦發(fā)〔2003〕38號)的要求,根據(jù)職能分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的工作局面。

第六條由縣府辦牽頭,企業(yè)退休人員社會化管理定期召開聯(lián)席會議,其主要職能是:指導(dǎo)和督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,通報企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的進(jìn)展情況,研究和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

第二章主要工作內(nèi)容

第七條企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的主要內(nèi)容有:

1﹒配合縣社保局做好確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作;

2﹒為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù);

3﹒跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況,協(xié)助縣社保局進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證;

4﹒幫助死亡退休人員的家屬申請死亡待遇;

5﹒組織企業(yè)退休人員中的黨員開展組織活動,做好企業(yè)退休人員的思想政治工作;

6﹒集中管理企業(yè)退休人員的人事檔案;

7﹒建立企業(yè)退休人員健康檔案,有計劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作,提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù);

8﹒組織企業(yè)退休人員開展文化、體育、健身等活動;

9﹒指導(dǎo)和幫助企業(yè)退休人員通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱,開展自我管理和互助服務(wù)等。

第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公場地、設(shè)施

第八條縣社保局設(shè)立企業(yè)退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu),各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)依托社會保障服務(wù)所,建立社區(qū)居委退管站,完善企業(yè)退休人員的管理服務(wù)平臺,配備專職工作人員,承擔(dān)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)日常工作。

第九條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的辦公及活動場地、信息網(wǎng)絡(luò)管理等設(shè)施。

第十條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會保障服務(wù)所人員經(jīng)費納入財政預(yù)算,企業(yè)退休人員社會管理服務(wù)活動經(jīng)費向企業(yè)征繳,不足部分由縣財政補(bǔ)貼。

第四章經(jīng)費的籌集

第十一條社會化管理服務(wù)經(jīng)費的來源:

1﹒企業(yè)繳納;

2﹒財政預(yù)算;

3﹒社會捐贈。

第十二條**勞社發(fā)〔2005〕5號文件下發(fā)之前已經(jīng)關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),其退休人員社會化管理服務(wù)活動經(jīng)費和人事檔案管理費由縣財政解決;**勞社發(fā)〔2005〕5號文件下發(fā)之后實施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),其退休人員社會化管理服務(wù)活動經(jīng)費一次性繳納288元/人(2元/每人每月,繳納12年);另按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)繳納人事檔案管理費。以上兩項經(jīng)費列入破產(chǎn)清算成本費用。關(guān)閉破產(chǎn)以外的企業(yè)退休人員由企業(yè)一次性繳納768元/人的退休人員社會化管理服務(wù)活動經(jīng)費和人事檔案管理費。個人參保人員退休后應(yīng)納入社會化管理服務(wù),參照關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的繳費辦法執(zhí)行,由本人承擔(dān)所需經(jīng)費。

第十三條積極爭取市級部門對企業(yè)退休人員社會化發(fā)放和管理服務(wù)工作經(jīng)費的補(bǔ)貼,縣財政也要將配套的經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第十四條社會化管理服務(wù)經(jīng)費由縣社管辦負(fù)責(zé)征收,使用財政票據(jù)。

第五章經(jīng)費的使用、管理和監(jiān)督

第十五條企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)活動經(jīng)費主要用于接收街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會保障服務(wù)所、社區(qū)居委會組織開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)活動所必須的支出。按每年人均50元安排。

第十六條企業(yè)退休人員人事檔案由縣社保局進(jìn)行管理,人事檔案管理費主要用于按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)退休人員人事檔案進(jìn)行規(guī)范化管理和利用。按每年人均25元安排。

第十七條退休人員活動經(jīng)費、人事檔案管理費作為政府非稅收入納入縣財政專戶,實行收支兩條線管理,并接受有關(guān)部門的審計。由縣社管辦在年初根據(jù)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社保所開展退休人員管理服務(wù)以及社保局檔案管理工作等情況,編制年度經(jīng)費支出預(yù)算,報經(jīng)縣財政審核后,撥付執(zhí)行。

第六章移交程序

第十八條企業(yè)退休人員移交社區(qū)社會化管理服務(wù)工作的主體是:

關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè):破產(chǎn)企業(yè)清算組(破產(chǎn)企業(yè)清算組已解散的,由企業(yè)主管部門)和退休人員戶口所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng);

關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)以外的企業(yè):企業(yè)和退休人員戶口所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng);

縣社管辦為監(jiān)交方。

第十九條企業(yè)移交退休人員社會化管理,先由企業(yè)或其主管單位向縣社管辦提出申請,并做好移交前期準(zhǔn)備工作:

1﹒企業(yè)或主管單位應(yīng)做好退休人員的思想教育工作,保持退休人員的穩(wěn)定。

2﹒關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療費及其補(bǔ)償費用等,必須移交前付清。

3﹒企業(yè)或主管部門核準(zhǔn)退休人員基本情況,理清資產(chǎn)狀況并按規(guī)定計算出移交的經(jīng)費,列表造冊;按照《**市檔案局**市勞動和社會保障局關(guān)于認(rèn)真做好企業(yè)退休人員人事檔案接收管理工作的通知》(**檔發(fā)〔2004〕34號)要求對退休人員人事檔案進(jìn)行規(guī)范整理。

4﹒企業(yè)或主管部門與所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)就退休人員移交工作進(jìn)行溝通,達(dá)成同意交接的一致意見。

第二十條在縣社管辦的指導(dǎo)下,企業(yè)或主管部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會保障服務(wù)所簽訂《企業(yè)退休人員社會管理服務(wù)移交協(xié)議》,同時移交有關(guān)資料檔案,支付有關(guān)費用。

第二十一條退休人員活動場地的提供和移交按**辦發(fā)〔2007〕214號和**勞社發(fā)〔2005〕5號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章監(jiān)督管理

第二十二條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會保障服務(wù)所的工作人員應(yīng)認(rèn)真履行企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)工作職責(zé),退休人員移交社區(qū)管理后,社區(qū)服務(wù)組織切實做好相應(yīng)的管理服務(wù)工作??h勞動和社會保障局對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社保所社會化管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十三條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會保障服務(wù)所應(yīng)對社會化管理工作建立臺帳,按規(guī)定統(tǒng)計上報各種數(shù)據(jù);并將各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作納入目標(biāo)考核。

第八章附則

第二十四條本辦法由縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自之日起施行。