導(dǎo)語(yǔ)：征收使用管理實(shí)施制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理，發(fā)揮煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用效益，根據(jù)《**市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法（試行）》（渝府發(fā)〔**〕23號(hào)）和《**市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（渝價(jià)〔**〕132號(hào)），特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，合理配置煤炭資源，依法向從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)征收的專項(xiàng)基金。

第三條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作由縣煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣物價(jià)局設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），負(fù)責(zé)日常工作?？h發(fā)改委、縣安監(jiān)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土房管局、縣地稅局等有關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的有關(guān)工作。

第四條領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和確定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方向和重點(diǎn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審查煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支計(jì)劃、重大事項(xiàng)緊急安排。根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)縣人民政府審定。

辦公室負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。包括煤炭?jī)r(jià)格、供需情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支計(jì)劃，并納入財(cái)政收支預(yù)算（草案）；分類匯總由縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣國(guó)土房管局按基本用途分類提出的使用計(jì)劃，商有關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)、平衡、論證，提出初步審查意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施；負(fù)責(zé)提出重大事項(xiàng)緊急安排，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)審批；加強(qiáng)基金征收使用動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送月度、季度、年度征收使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表；作好定期或不定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的籌備工作，協(xié)調(diào)解決日常工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施年終煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用績(jī)效評(píng)估等工作。

第五條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金納入同級(jí)財(cái)政基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。

第二章征收管理

第六條凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類企業(yè)和個(gè)人為煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳費(fèi)人（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)人）。

第七條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按煤炭生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際銷售量?jī)r(jià)外征收，征收標(biāo)準(zhǔn)如下：原煤40元/噸、洗精煤60元/噸、焦炭70元/噸。

第八條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行按月申報(bào)繳納，繳費(fèi)人應(yīng)填報(bào)《綜合納稅申報(bào)表》于次月1日起10日內(nèi)向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金申報(bào)說(shuō)明見(jiàn)附件。

繳費(fèi)人不能準(zhǔn)確提供銷售量的，由當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)按同等類型、規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)核定其銷售量

第九條繳費(fèi)人有下列銷售行為的，應(yīng)如實(shí)填寫《綜合納稅申報(bào)表》，可以向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)予以抵扣，實(shí)行即征即退。

（一）生產(chǎn)洗精煤、焦炭的企業(yè)在原煤環(huán)節(jié)已繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的；

（二）煤炭生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人向市內(nèi)火力發(fā)電企業(yè)銷售煤炭的。

當(dāng)期應(yīng)納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金不夠抵扣的，可結(jié)轉(zhuǎn)下期。

第十條繳費(fèi)人申請(qǐng)抵扣煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)提供電煤銷售發(fā)票及復(fù)印件。

第十一條繳費(fèi)人必須按期繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，未按期繳納的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳，并從欠繳之日起按日加收滯納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金金額萬(wàn)分之五的滯納金。

第十二條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由大足縣地方稅務(wù)部門征收。地稅部門征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)使用《**市財(cái)政性資金通用繳款書(shū)》，按規(guī)定級(jí)次和比例分別繳入國(guó)庫(kù)。

第十三條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入列《**年政府收支科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”99項(xiàng)“其他政府性基金收入”98目“煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入”。

第十四條從事煤炭生產(chǎn)的各類企業(yè)和個(gè)人發(fā)生的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金就地繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)。市屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)在繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，由當(dāng)?shù)氐囟惒块T填寫繳款書(shū)，收款單位“財(cái)政機(jī)關(guān)”為“**市財(cái)政局”，“預(yù)算級(jí)次”為“市級(jí)”，“收款國(guó)庫(kù)”為“大足支金庫(kù)”，預(yù)算科目代碼按第十三條規(guī)定填寫；縣屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人在繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，按市70%、縣30%的比例由地稅部門分別填開(kāi)市級(jí)和縣級(jí)繳款書(shū)辦理入庫(kù)，其他各要素填寫比照市屬國(guó)有企業(yè)辦理。

第十五條已繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和個(gè)人在辦理退庫(kù)時(shí)，按現(xiàn)行退庫(kù)要求辦理。

地稅、財(cái)政應(yīng)將煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金納入每月的對(duì)帳工作，認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)。若對(duì)帳不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，予以更正。

第三章使用管理

第十六條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金基本用途

（一）主要用于調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格，保障主要電廠電煤供應(yīng)和煤炭供求平衡；

（二）適當(dāng)用于引導(dǎo)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

（三）適當(dāng)用于煤礦礦山環(huán)境恢復(fù)與治理，包括煤礦采空區(qū)沉陷治理；

（四）經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目。

我縣留存的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，可根據(jù)以上基本用途由縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第十七條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金支出列《**年政府收支分類科目》229類“其他支出”04款“其他政府性基金支出”98項(xiàng)“煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金支出”。

第十八條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上支持煤炭企業(yè)發(fā)展，解決征收管理中所發(fā)生的正常工作經(jīng)費(fèi)。

第十九條使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的審批程序

（一）煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位分類向縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣國(guó)土房管局申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目和用途必須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)資料。

（二）根據(jù)使用單位申報(bào)項(xiàng)目，縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣國(guó)土房管局按基本用途及職能職責(zé)分類提出使用計(jì)劃?？h煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室分類匯總，并商有關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)、平衡、會(huì)審論證，提出初步審查意見(jiàn)，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)審查意見(jiàn)進(jìn)行研究，作出對(duì)其使用數(shù)量、使用方式、撥付和管理方式的審批決定。

第二十條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用程序

（一）煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用申請(qǐng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，由縣財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度具體辦理資金的撥付手續(xù)。

（二）煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目使用單位須嚴(yán)格按下達(dá)計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，?？顚Ｓ茫醇径认蜣k公室報(bào)送資金使用情況和年度決算、項(xiàng)目決算報(bào)告，并抄送其業(yè)務(wù)主管部門。

（三）辦公室組織相關(guān)部門對(duì)完成的基金使用項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估和項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十一條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定量的儲(chǔ)備，當(dāng)市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)突發(fā)性波動(dòng)及引發(fā)其他突發(fā)事件等重大問(wèn)題時(shí)，經(jīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)同意后，可以臨時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備基金調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條縣煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金成員單位根據(jù)各自的職責(zé)履行對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督管理職能。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)電煤調(diào)度總量平衡及建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，提出我縣電煤調(diào)度使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金安排計(jì)劃，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提出具體返還和使用方案。每月向縣地稅局提供煤炭生產(chǎn)企業(yè)的銷售情況。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及煤礦采空區(qū)沉陷治理項(xiàng)目審查，提出使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金安排計(jì)劃。

縣國(guó)土房管局負(fù)責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目審查，提出使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金安排計(jì)劃。

縣地稅局負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理核算工作。

縣物價(jià)局負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室工作。

第二十三條辦公室對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保專款專用?？h財(cái)政局、縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)完成的基金使用項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審查并形成審查報(bào)告。

第二十四條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目使用單位若出現(xiàn)違規(guī)使用、挪用、擅自改變基金用途等行為，由辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改的報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)取消其使用基金資格，收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十五條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用及監(jiān)督部門違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收或擅自減免的，截留、擠占、挪用或疏于管理造成嚴(yán)重后果的；征收、管理煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán)，貪污、挪用、私存基金的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十六條本實(shí)施細(xì)則由縣物價(jià)局會(huì)同縣發(fā)改委、縣安監(jiān)局、縣國(guó)土房管局、縣財(cái)政局、縣地稅局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本實(shí)施細(xì)則自**年3月1日起施行。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收期從**年3月1日起開(kāi)始計(jì)征，地稅部門從**年4月開(kāi)始征收。