公民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施制度
時(shí)間:2022-10-27 09:11:00
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第一條為增強(qiáng)公民綠化意識(shí),推動(dòng)公民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱義務(wù)植樹(shù),是指按照綠化委員會(huì)統(tǒng)一安排進(jìn)行的無(wú)報(bào)酬的植樹(shù)、種花、種草及其管理?yè)嵊?,或者其他與綠化有關(guān)的勞動(dòng)。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的適齡公民,除喪失勞動(dòng)能力者外,應(yīng)當(dāng)參加義務(wù)植樹(shù)。
前款所稱適齡公民,是指男性年滿18周歲至60周歲,女性年滿18周歲至55周歲的公民。
年滿11周歲不滿18周歲的未成年人,根據(jù)實(shí)際情況,應(yīng)當(dāng)就近參加力所能及的義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)。
第四條義務(wù)植樹(shù)工作應(yīng)當(dāng)以綠化宜林荒山荒坡、改造殘次林和疏林補(bǔ)植為重點(diǎn),結(jié)合城鄉(xiāng)綠化工程,發(fā)展義務(wù)植樹(shù)基地和高效益的果木經(jīng)濟(jì)林;實(shí)行種植與管理?yè)嵊嘟Y(jié)合,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將義務(wù)植樹(shù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制。
第六條縣級(jí)以上人民政府(包括地區(qū)行政公署,下同)綠化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱綠化委員會(huì)),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹(shù)工作。綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。
綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)造林綠化總體規(guī)劃,組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、城市園林、鐵路、公路、水利、煤炭、輕工等管理部門制定義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃,確定義務(wù)植樹(shù)重點(diǎn)和義務(wù)植樹(shù)基地。
第七條廣播電視、新聞出版單位以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)的宣傳教育,增強(qiáng)公民履行義務(wù)植樹(shù)的意識(shí)。中小學(xué)學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)課程,普及義務(wù)植樹(shù)常識(shí)。
第八條縣級(jí)人民政府綠化委員會(huì)每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,將義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)下達(dá)到本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位。
義務(wù)植樹(shù)任務(wù)采用《義務(wù)植樹(shù)通知書(shū)》的形式下達(dá),并應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明植樹(shù)數(shù)量、品種、地點(diǎn)和完成時(shí)間以及其他要求。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工由本單位負(fù)責(zé)組織參加義務(wù)植樹(shù)。
城鎮(zhèn)個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者和非農(nóng)為戶籍的待業(yè)公民,由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)組織參加義務(wù)植樹(shù)。
農(nóng)民由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,在農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理法規(guī)規(guī)定的農(nóng)民義務(wù)工總限額內(nèi)統(tǒng)籌安排參加義務(wù)植樹(shù)。
第九條每個(gè)適齡公民每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹(shù)4棵,或者義務(wù)完成相當(dāng)于一個(gè)勞動(dòng)日的種花、種草、育苗、整地、施肥以及其他與綠化有關(guān)的勞動(dòng)。
本系統(tǒng)、本行業(yè)有植樹(shù)造林生產(chǎn)任務(wù)的,不得免除綠化委員會(huì)下達(dá)的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。
第十條義務(wù)植樹(shù)的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地就近原則,由綠化委員會(huì)指定,也可以由承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位自行選定,但應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)綠化委員會(huì)同意。
經(jīng)綠化委員會(huì)認(rèn)可,工礦、林場(chǎng)、鐵路、公路以及大中型企業(yè),可以在其管轄的場(chǎng)所建立義務(wù)植樹(shù)基地,開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
第十一條參加義務(wù)植樹(shù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照綠化委員會(huì)的要求,保質(zhì)保量完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。
綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本年度義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并建立義務(wù)植樹(shù)登記卡。
第十二條義務(wù)植樹(shù)所需的苗木、花草,由林權(quán)單位或者承包經(jīng)營(yíng)者無(wú)償提供。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃和年度任務(wù),辦好苗木基地,培育良種壯苗,保證義務(wù)植樹(shù)的需要。
第十三條在國(guó)有土地上義務(wù)栽植的樹(shù)木、花草,歸土地的使用單位所有;沒(méi)有明確土地使用單位的,由縣級(jí)以上人民政府依法確定。在集體土地上義務(wù)栽植的樹(shù)木、花草,歸集體土地所有者所有。另有合同約定的,從其約定。
林權(quán)確定后,由縣級(jí)以上人民政府發(fā)給權(quán)屬證書(shū)。
第十四條對(duì)義務(wù)栽植的樹(shù)木、花草,由林權(quán)單位負(fù)責(zé)管護(hù),實(shí)行管護(hù)責(zé)任制。
采伐和更新義務(wù)栽植的林木的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草,保護(hù)義務(wù)植樹(shù)成果;對(duì)破壞樹(shù)木、花草的行為,有權(quán)制止,并向綠化委員會(huì)及其有關(guān)部門舉報(bào)。
第十六條有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者綠化委員會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在義務(wù)植樹(shù)或者綠化工作中成績(jī)顯著的;
(二)保護(hù)綠化成果有突出貢獻(xiàn)的;
(三)制止或者舉報(bào)破壞樹(shù)木、花草行為有功的。
第十七條未按時(shí)完成當(dāng)年義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的,由綠化委員會(huì)按每棵3元的標(biāo)準(zhǔn)向承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位收繳綠化費(fèi);逾期不繳納的,每日按應(yīng)繳綠化費(fèi)加收2‰的滯納金,并可由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
綠化委員會(huì)在收繳綠化費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收費(fèi)票據(jù),否則當(dāng)事人有權(quán)拒交。
綠化費(fèi)由綠化委員會(huì)統(tǒng)一管理,必須用于與義務(wù)植樹(shù)有關(guān)的雇用植樹(shù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬和義務(wù)植樹(shù)宣傳教育,不得挪作他用。
第十八條有下列行為之一的,由所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在義務(wù)植樹(shù)工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的;
(二)揮霍浪費(fèi)、挪用、貪污義務(wù)植樹(shù)綠化資金的。
第十九條對(duì)侵占、毀壞、盜伐、濫伐、擅自砍伐樹(shù)木,或者哄搶、侵占、盜竊、毀壞綠化設(shè)施的單位和個(gè)人,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第二十條當(dāng)事人對(duì)依據(jù)本條例作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟;法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、期滿又不履行的,由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條駐本省行政區(qū)域內(nèi)的人民解放軍、武警部隊(duì),按照國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹(shù)。
第二十二條本條例自年10月1日起施行。年2月19日**省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《**省人民政府關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。