人才市場(chǎng)管理制度
時(shí)間:2022-10-26 09:26:00
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第一章總則
第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,促進(jìn)人才合理有序流動(dòng),優(yōu)化人才資源配置,規(guī)范人才市場(chǎng)管理,吸引國(guó)內(nèi)外人才,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或中專以上學(xué)歷的人員,以及應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員,通過(guò)與用人單位雙向選擇謀求職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)職業(yè)變動(dòng)的活動(dòng)和與之相關(guān)的活動(dòng)。高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的流動(dòng),國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條人才市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,尊重個(gè)人擇業(yè)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人才流動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把人才市場(chǎng)的建設(shè)和人才資源的利用、開(kāi)發(fā)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才采取調(diào)動(dòng)、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式,來(lái)本省工作或服務(wù)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,用于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才,并在戶口遷移、工資、住房、福利待遇、子女入學(xué)、職稱評(píng)定等方面制定優(yōu)惠措施。
第六條鼓勵(lì)人才向國(guó)家、省重點(diǎn)加強(qiáng)或優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)(行)業(yè)和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動(dòng)。
第七條省人民政府人事行政部門主管全省的人才市場(chǎng)工作。市、縣(市、區(qū))人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)工作??h級(jí)以上人民政府計(jì)劃、勞動(dòng)、教育、科技、工商、公安等部門,應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé),做好人才市場(chǎng)管理的有關(guān)工作。
第八條人事行政部門依法設(shè)立的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)人事行政部門委托,具體負(fù)責(zé)對(duì)人才市場(chǎng)中介組織的管理工作,依照規(guī)定辦理人事檔案管理等有關(guān)人事業(yè)務(wù)。
第二章人才市場(chǎng)中介組織
第九條人才市場(chǎng)中介組織的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。境外的組織和個(gè)人不得以獨(dú)資形式設(shè)立人才市場(chǎng)中介組織。
第十條設(shè)立人才市場(chǎng)中介組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與開(kāi)展人才市場(chǎng)中介活動(dòng)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施;
(二)有不少于十萬(wàn)元的注冊(cè)資本;
(三)專職工作人員三人以上,并經(jīng)人事行政部門培訓(xùn)合格;
(四)有必要的工作章程和制度;
(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條需要設(shè)立人才市場(chǎng)中介組織的,應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限向縣級(jí)以上人事行政部門提出書面申請(qǐng),并按本條例第十條的規(guī)定提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審核。經(jīng)審核符合條件的,發(fā)給《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第十二條人才市場(chǎng)中介組織,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。人才市場(chǎng)中介組織按規(guī)定需要辦理事業(yè)單位登記的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條人才市場(chǎng)中介組織改變名稱、住所、法定代表人或終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)辦理《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》的變更或注銷手續(xù)。
第十四條人才市場(chǎng)中介組織可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)收集、整理、儲(chǔ)存和人才供求信息;
(二)開(kāi)展職業(yè)介紹;
(三)開(kāi)展人才信息咨詢。
第十五條人才市場(chǎng)中介組織應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開(kāi)展中介業(yè)務(wù),不得提供虛假信息或作出虛假承諾。
第十六條人才市場(chǎng)中介服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定,并在服務(wù)場(chǎng)所予以公布。
第三章招聘與應(yīng)聘
第十七條人才招聘可以采取下列方式進(jìn)行:
(一)通過(guò)人才市場(chǎng)中介組織招聘;
(二)通過(guò)各類人才交流會(huì)招聘;
(三)通過(guò)新聞媒介信息招聘;
(四)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)招聘;
(五)通過(guò)其他合法方式招聘。
第十八條舉辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人事行政部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦人才交流會(huì)。舉辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人事行政部門提出書面申請(qǐng),并提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十九條人才交流會(huì)的舉辦單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加人才交流會(huì)的招聘單位進(jìn)行資格審查,并負(fù)責(zé)維護(hù)人才交流活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)秩序。人才交流會(huì)結(jié)束后,舉辦單位應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)部門書面報(bào)告交流活動(dòng)的基本情況。
第二十條用人單位在招聘中應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位,以及所要求的學(xué)歷、職稱等條件,并出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)或事業(yè)單位登記證書,不得有欺詐行為或采取其他方式牟取非法利益。外省單位到本省公開(kāi)招聘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人事行政部門核準(zhǔn)。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出書面答復(fù)。應(yīng)聘人員在應(yīng)聘中應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本人履歷,出示身份證、學(xué)歷證書等有效證件。
第二十一條用人單位招聘人才,不得以任何形式向應(yīng)聘人員收取報(bào)名費(fèi)、招聘費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保證金等費(fèi)用,不得扣押應(yīng)聘人員的身份證、學(xué)歷證明等證件。
第二十二條應(yīng)聘人員需要提前與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的,應(yīng)當(dāng)按合同約定或有關(guān)規(guī)定提前書面通知所在單位或提出書面申請(qǐng)。單位在收到提前解除合同的書面通知或辭職的書面申請(qǐng)后,符合解除合同或辭職條件的,應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)為其辦理有關(guān)手續(xù),并及時(shí)為其辦理人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移交手續(xù)。逾期不移交人事檔案的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),人事行政部門或經(jīng)人事行政部門授權(quán)的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)轉(zhuǎn)其人事檔案。應(yīng)聘人員與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的,應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定辦理,所在單位不得設(shè)置限制條件。
第二十三條應(yīng)聘人員在應(yīng)聘過(guò)程中和離開(kāi)原所在單位后,不得侵犯原所在單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法權(quán)益。
第二十四條下列人員的流動(dòng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)涉及國(guó)家秘密的人員;
(二)正在依法接受司法機(jī)關(guān)審查尚未結(jié)案的人員;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定不得擅自流動(dòng)的其他人員。
第二十五條用人單位和應(yīng)聘人員確定聘用關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)依法簽定聘用合同或勞動(dòng)合同。
第二十六條應(yīng)聘人員與所在單位因人才流動(dòng)發(fā)生爭(zhēng)議的,可以在爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi),向當(dāng)?shù)厝耸聽(tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。但依法應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理或適用國(guó)家公務(wù)員申訴控告程序的除外。國(guó)家對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁另有規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章法律責(zé)任
第二十七條違反本條例第十一條規(guī)定,無(wú)《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》從事人才市場(chǎng)中介服務(wù)的,由縣級(jí)以上人事行政部門責(zé)令停止活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并可處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條人才市場(chǎng)中介組織有下列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人事行政部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并可處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》:
(一)違反《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)的;
(二)在開(kāi)展中介服務(wù)中弄虛作假的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會(huì)的。
第二十九條用人單位違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人事行政部門責(zé)令改正,并可處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,給當(dāng)事人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;刊登、播放虛假人才招聘信息,給應(yīng)聘人員造成損失的,沒(méi)收違法所得,并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十條用人單位違反本條例第二十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人事行政部門責(zé)令改正,退還扣押的證件;向應(yīng)聘人員收取費(fèi)用的,責(zé)令退還收取的費(fèi)用,并可處違法收取費(fèi)用三倍以上十倍以下的罰款。
第三十一條應(yīng)聘人員違反本條例第二十三條規(guī)定,侵犯原所在單位合法權(quán)益的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十二條有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或其他人員違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分。人事行政部門及人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十三條本條例自**年10月1日起施行。