人才柔性流動實施制度

時間:2022-10-26 09:23:00

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人才柔性流動實施制度

第一條為進一步拓寬招才引智渠道,更好地吸引和使用國內(nèi)外各類高層次人才,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才智力支持,根據(jù)省委、省政府有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條人才柔性流動,是指按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,打破國籍、地域、戶籍、身份等對人才流動的制約,形成與人才資源開發(fā)配置市場化、社會化、全球化趨勢相適應(yīng)的,政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、智力流動、來去自由的人才流動方式。凡不轉(zhuǎn)移原人事關(guān)系或不改變原戶籍、國籍來我省工作、服務(wù)或創(chuàng)業(yè)的外省市人才、外國專家、港澳臺專家、海外留學(xué)人員以及在本省其他地區(qū)或單位從事兼職服務(wù)的省內(nèi)人才,均可視為我省柔性流動人才。

第三條鼓勵和推行人才柔性流動,是我省吸引和使用國內(nèi)外各類高層次人才的重要舉措。根據(jù)我省和各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,重點引導(dǎo)各類高層次人才通過柔性流動方式向省內(nèi)電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、石化、紡織等支柱性產(chǎn)業(yè),新材料、先進裝備制造業(yè)等成長性產(chǎn)業(yè),文化、醫(yī)療衛(wèi)生、物流、金融、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、重點開發(fā)項目以及人文社會科學(xué)等領(lǐng)域集聚,積極為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供廣泛的智力支持。

第四條鼓勵國內(nèi)外各類高層次人才采取各種柔性流動方式來我省工作、服務(wù)或創(chuàng)業(yè)。

1、鼓勵國內(nèi)外高層次人才在我省高校、科研院所、重點實驗室、各類技術(shù)中心以及各類企事業(yè)單位從事兼職、咨詢、講學(xué)或者擔(dān)任顧問、名譽職務(wù)等。

2、鼓勵國內(nèi)外高層次人才利用先進科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件,與我省高校、科研院所、企事業(yè)單位進行合作研究。

3、鼓勵國內(nèi)外高層次人才接受我省單位委托,承擔(dān)項目或課題研究,提供智力服務(wù)。

4、鼓勵國內(nèi)外高層次人才在我省開展專利、專有技術(shù)、科研成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化工作。

5、鼓勵國內(nèi)外高層次人才以技術(shù)、資金、實物等方式在我省投資創(chuàng)辦企業(yè)或承包企業(yè)。

6、鼓勵國內(nèi)外人才依托其所在地區(qū)、單位的科研、教育、培訓(xùn)等資源及優(yōu)勢,與我省單位開展合作或接受委托,幫助我省用人單位培養(yǎng)人才。

7、鼓勵國內(nèi)外高層次人才利用其專有知識、技能、信息,在我省開辦咨詢服務(wù)等各類中介機構(gòu)。取得執(zhí)業(yè)資格的海內(nèi)外各類專業(yè)人才,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以在我省注冊登記并開設(shè)事務(wù)所、醫(yī)療診所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。允許以個人身份在體育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)的海內(nèi)外人才,按照行業(yè)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定,來我省從事自由職業(yè)。

8、經(jīng)我省有關(guān)部門批準(zhǔn),柔性流動人才可以接受我省行政機關(guān)聘用,提供相應(yīng)服務(wù)??梢云赣梅绞綋?dān)任我省國有企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化藝術(shù)機構(gòu)等單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

9、我省專業(yè)技術(shù)人才在與所在工作單位履行合同的基礎(chǔ)上,可以從事兼職工作,尤其鼓勵我省專業(yè)技術(shù)人才到本省欠發(fā)達地區(qū)從事兼職工作。

除上述方式以外,國內(nèi)外各類高層次人才可以與我省用人單位協(xié)商確定,采取其他方式為我省提供所需的各類服務(wù)。

第五條我省單位在不侵害原單位知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、不危害國家安全、不影響國家重大科研和重點建設(shè)項目的前提下,可以用崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活用人方式引進人才。用人單位聘用柔性流動人才,在雙方協(xié)商同意的基礎(chǔ)上,可以采用書面或其他形式,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第六條在我省工作的柔性流動人才,其報酬和待遇應(yīng)與本人業(yè)績、貢獻相掛鉤,實行靈活多樣的分配方式。用人單位經(jīng)與本人協(xié)商,可實行協(xié)議工資、年薪制、期股制、崗位工資、技能工資和業(yè)績工資等。柔性流動人才可以專利、技術(shù)、管理、資金等要素參與分配。用人單位支付的報酬可計入成本,列入工資總額。柔性流動人才工作所得收入在依法納稅后原則上歸個人所有。若占用原單位工作時間或使用原單位技術(shù)、設(shè)備的,由個人與原單位按合同約定分成。

第七條柔性流動人才領(lǐng)辦或服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)企業(yè)的,各類科技計劃項目和資金,在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先安排。

第八條柔性流動人才在我省牽頭完成的科研項目,獲得國家和省最高科學(xué)技術(shù)獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎以及文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、社會科學(xué)等相應(yīng)獎項的,可按本省有關(guān)規(guī)定予以獎勵。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利產(chǎn)生顯著效益的,在該產(chǎn)品所得利潤中稅后提取不低于40%的比例,獎勵給發(fā)明人或設(shè)計人。作出突出貢獻的,可以參加我省高層次人才、高技能人才等方面的表彰和獎勵。

第九條在我省工作、服務(wù)和創(chuàng)業(yè)的柔性流動人才,在職稱評審、辦理社會保險、公務(wù)員招考、購買商品住房、子女入托入學(xué)、商務(wù)出國等方面,享受我省當(dāng)?shù)鼐用裢却?。其中,來我省的海外留學(xué)人才,可根據(jù)本人的學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、學(xué)識水平,以及在海外所取得的學(xué)術(shù)和技術(shù)業(yè)績、稱號、資格,按照我省相關(guān)規(guī)定,直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。從省外來浙江工作的專業(yè)技術(shù)人員,其已取得的專業(yè)技術(shù)資格,效用不變。

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為建立聘用關(guān)系的柔性流動人才辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險手續(xù),各方應(yīng)當(dāng)足額繳納社會保險費,受聘人才依法按規(guī)定享受各項社會保險待遇。用人單位還可按規(guī)定為柔性流動人才建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險。

第十一條依法保護柔性流動人才在我省取得的知識產(chǎn)權(quán),凡柔性流動人才在我省工作期間取得科研成果申請發(fā)明專利、取得發(fā)明專利權(quán)屬等,按我省的有關(guān)規(guī)定與我省人才同等對待。

第十二條在我省工作并居住的柔性流動人才,可由用人單位或本人,憑雙方簽定的契約文本及本人身份證明、學(xué)歷(學(xué)位)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書或職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書等有效證件,向縣級以上政府人事部門申領(lǐng)《浙江省引進人才居住證》或《浙江省外來人才聘用證》,并享有相關(guān)待遇。外國專家、澳港臺專家和海外高層次留學(xué)人才來我省投資、工作和就業(yè)的,可按照國家和省有關(guān)規(guī)定分別辦理《外國專家證》或《外國人就業(yè)證》、《港、澳、臺專家證》、《浙江省高層次留學(xué)回國人員工作證》,有關(guān)部門為其提供出入境及居留的便利,外國專家因工作需要可給予辦理長期居留及多次入境簽證,并享有相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第十三條依法維護人才柔性流動中單位和個人的合法權(quán)益。在人才柔性流動過程中發(fā)生的人事、勞動、知識產(chǎn)權(quán)等爭議,可向我省當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門申請?zhí)幚怼?/p>

第十四條各地、各部門要切實加強對人才柔性流動工作的領(lǐng)導(dǎo),重視通過柔性流動形式引進和使用高層次人才。要結(jié)合我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要,對人才柔性流動工作進行規(guī)劃、預(yù)測,及時人才需求信息,加強宏觀調(diào)控與引導(dǎo),進一步促進人才柔性流動,充分發(fā)揮柔性流動人才在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的智力支持作用。

第十五條本實施辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。