經(jīng)濟適用住房管理制度
時間:2022-10-23 04:50:00
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第一章總則
第一條為建立和完善我市多層次的住房供應體系,切實解決我市城市低收入群體的住房困難,規(guī)范我市經(jīng)濟適用住房建設和管理,根據(jù)國家和省有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理適用本辦法。
本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠條件,限定建設標準、供應對象和銷售價格,具有保障性質,購房人擁有有限產(chǎn)權的政策性住房。
第三條市、縣(區(qū))建設行政主管部門負責經(jīng)濟適用住房的建設和管理。發(fā)改(價格)、財政、民政、國土資源、審計、監(jiān)察等行政管理部門按各自職責,協(xié)助做好經(jīng)濟適用住房的建設、監(jiān)督和管理工作。
定海城區(qū)經(jīng)濟適用住房的建設和管理工作由市城建委負責。
第四條經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理,應堅持公開、公正、公平原則。
任何單位和個人有權對經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理活動中的違法行為進行投訴舉報,建設行政主管部門和民政部門應當設立投訴舉報電話,接受公眾監(jiān)督。
第二章經(jīng)濟適用住房的建設管理
第五條經(jīng)濟適用住房建設用地以行政劃撥方式供應。經(jīng)濟適用住房建設用地應納入當?shù)啬甓韧恋毓媱?,在申報年度用地指標時單獨列出,確保優(yōu)先供應。
第六條經(jīng)濟適用住房建設和供應實行總體規(guī)劃、分批實施、逐年解決的原則。
第七條經(jīng)濟適用住房建設項目由建設行政主管部門指定的單位負責立項申報,并通過招投標方式擇優(yōu)選出經(jīng)濟適用房建設項目的開發(fā)企業(yè),也可以由市、縣(區(qū))人民政府確定的實施機構直接組織建設。開發(fā)企業(yè)應當具備相應的房地產(chǎn)開發(fā)資質、資本金,并具有良好的開發(fā)業(yè)績和信譽。
第八條經(jīng)濟適用住房建設單位應當向住房購買人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并按合同約定承擔保修責任,對經(jīng)濟適用住房工程質量負最終責任。
第九條經(jīng)濟適用住房可以集中建設,也可在土地出讓條件中約定,在普通商品住房建設中劃出一定的比例作為經(jīng)濟適用住房房源。經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計要體現(xiàn)“經(jīng)濟性、適用性”原則,嚴格控制建設標準。經(jīng)濟適用住房套型建筑面積控制在60平方米以內。對高層、小高層可適當增加建筑面積,但增加的建筑面積一般不超過10平方米。市政府根據(jù)本市居民收入和居住水平等因素,可以合理調整經(jīng)濟適用住房的戶型面積??h(區(qū))建設標準由縣(區(qū))政府在上述標準范圍內確定。
第十條經(jīng)濟適用住房建設一律免收城市基礎設施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。
第十一條建設行政主管部門應加強對經(jīng)濟適用住房建設中各個環(huán)節(jié)的檢查、監(jiān)控力度,嚴把經(jīng)濟適用住房質量關,確保經(jīng)濟適用住房工程質量合格。
第十二條經(jīng)濟適用住房建設項目經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。
第三章經(jīng)濟適用住房的申請、審核
第十三條經(jīng)濟適用住房供應采取準入、輪候、公示制度。
第十四條經(jīng)濟適用住房申購條件由建設行政主管部門提出,報當?shù)卣鷾使己髮嵤?/p>
第十五條一個家庭只能享受一次經(jīng)濟適用住房。
第十六條凡符合申請條件的居民住戶須向戶口所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請,經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)初審,合格并公示無異議的,由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)匯總將初審材料送民政部門進行收入審定后,交建設行政主管部門進行住房狀況審核,經(jīng)審核符合條件的,在當?shù)孛襟w及公共場所進行資格公示,輪候供應。
第十七條建設行政主管部門在所有符合條件的申請人中,按經(jīng)濟適用住房供應數(shù)量進行搖號,選定入圍申請戶,并以先后順序認定選房順序號。
第十八條入圍者在規(guī)定時限內,放棄選擇住房或選房后未在規(guī)定期限內簽訂購房合同的,視為自愿放棄當次申購資格,并且3年內不得再次申購經(jīng)濟適用住房。
第十九條搖號未入圍者,可保留資格,參與下批(次)搖號。
第四章經(jīng)濟適用住房的供應與分配管理
第二十條經(jīng)濟適用住房的價格以保本微利為原則,由價格主管部門會同建設行政主管部門確定并向社會公布。
第二十一條新建經(jīng)濟適用住房原則上以出售為主,作為經(jīng)濟適用住房房源的直管公房可以采取租賃形式。
第二十二條經(jīng)濟適用住房供應戶型按申請人家庭常住人口數(shù)確定。
第二十三條經(jīng)濟適用住房申請者購買經(jīng)濟適用住房后,應當依法辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時,應當在權屬證書上注明經(jīng)濟適用住房等內容。
第二十四條經(jīng)濟適用住房屬于政策性住房,購房人擁有有限產(chǎn)權。購買經(jīng)濟適用住房自取得所有權證之日起不滿5年,不得直接上市交易。5年之內因特殊原因確需轉讓的,經(jīng)建設行政主管部門批準,按照屆時同地段普通商品住房價格與原購買價格差價的60%向政府交納土地收益等價款后,允許上市交易。
在限制上市交易期限內,因繼承或離婚析產(chǎn)發(fā)生房屋所有權轉移的,符合經(jīng)濟適用住房申購條件的受讓方允許按規(guī)定辦理轉讓手續(xù),但在辦理轉讓手續(xù)后,房產(chǎn)性質仍為經(jīng)濟適用住房,限制上市交易期限從原房屋所有權證取得之日算起。受讓方不符合經(jīng)濟適用住房申購條件的,按本辦法第二十五條規(guī)定取得完全產(chǎn)權后,方可辦理轉讓手續(xù)。
第二十五條購買經(jīng)濟適用住房滿5年,購房人上市轉讓的,購房人應按照屆時同地段普通商品住房價格與原購買價格差價的60%向政府繳納土地收益等價款,取得完全產(chǎn)權后,方可辦理轉讓(交易)手續(xù)。
所繳納的土地收益等價款專項用于經(jīng)濟適用住房的建設和廉租住房建設。
購買經(jīng)濟適用住房后又購買其他住房的,應先辦理經(jīng)濟適用住房補交土地收益等價款手續(xù)取得完全產(chǎn)權后,再辦理所購其它住房的登記手續(xù)。
上款規(guī)定,應在經(jīng)濟適用住房購房合同中予以載明,并明確相關違約責任。
第二十六條除購房按揭外,經(jīng)濟適用住房不得進行任何抵押。
第二十七條原租住公房的經(jīng)濟適用住房申購人在辦理申購手續(xù)的同時,須按合同約定辦理原租住的公房退房手續(xù)。擁有私有房屋的經(jīng)濟適用住房申購人,其與私有房屋等面積部分的價格按經(jīng)濟適用房超標價格結算。經(jīng)濟適用房超標價格由價格主管部門會同國土資源、建設行政主管部門確定,報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。
第二十八條本辦法實施前已租住經(jīng)濟適用住房的住戶,要嚴格按《**市經(jīng)濟適用住房租賃合同》履行,按時簽訂續(xù)租合同,接受建設行政主管部門對經(jīng)濟適用住房租賃資格調查;逾期不簽訂續(xù)租合同,或已經(jīng)不具備租賃經(jīng)濟適用住房資格的住戶,其租住的經(jīng)濟適用住房由建設行政主管部門收回,納入經(jīng)濟適用住房的供應房源。
第二十九條單位集資建房納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房供應計劃,其建設標準、供應對象、產(chǎn)權關系均按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定執(zhí)行。在優(yōu)先滿足本單位住房困難職工家庭購買的前提下,剩余房源納入當?shù)亟?jīng)濟適用房的供應房源,由當?shù)卣M織向符合條件的家庭出售或出租。
第五章法律責任
第三十條經(jīng)濟適用住房申購人采用編造、偽造住房情況證明及隱瞞家庭收入情況,或采取其他欺騙等手段購買經(jīng)濟適用住房的,由政府部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回,或責令當事人按同地段商品房價格補足差額,并依法追究責任。
第三十一條行政監(jiān)察部門應加強對經(jīng)濟適用住房建設和分配過程的監(jiān)督,凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的部門和工作人員,須及時責令其糾正,情節(jié)惡劣的要給予行政處分。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對于玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權為申購人提供不實證明的單位負責人及經(jīng)辦人員,由行政監(jiān)察機關或所在單位給予處分。
第六章附則
第三十二條本辦法由市城建委負責解釋。
第三十三條本辦法自2008年2月1日起施行?!?*市定海區(qū)經(jīng)濟適用住房實施辦法(試行)》同時廢止。