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第一條為了進(jìn)一步規(guī)范城市居民最低生活保障工作，全面推進(jìn)規(guī)范化管理，根據(jù)《湖北省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》要求，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第一章保障對(duì)象管理與服務(wù)

第二條對(duì)申請(qǐng)低保家庭入戶調(diào)查全面，掌握情況準(zhǔn)確，入戶調(diào)查表填寫規(guī)范，家庭收入數(shù)據(jù)無涂改。保障對(duì)象按照家庭人平收入與保障線標(biāo)準(zhǔn)之差足額享受補(bǔ)助。

第三條建立健全城市低保公示公開制度。新增（調(diào)整）對(duì)象三榜公示，續(xù)保對(duì)象長期公示。

第四條新增（調(diào)整）保障對(duì)象在入戶調(diào)查基礎(chǔ)上，必須進(jìn)行民主評(píng)議、評(píng)審，評(píng)議評(píng)審小組成員原則上全部同意后才能公示（宜采用無記名投票）。評(píng)議、評(píng)審情況記錄準(zhǔn)確、完整。

第五條建立保障對(duì)象分類管理、定期入戶核查制度。一般分為三類：第一類是長期保障對(duì)象，主要掌握減員情況，可一年核查一次；第二類是收入來源比較明確且變化不大的保障對(duì)象，半年入戶核查一次；第三類是家庭收入波動(dòng)幅度大或家庭成員就業(yè)結(jié)構(gòu)易變動(dòng)的保障對(duì)象，至少每季度核查一次。

第六條建立低保對(duì)象續(xù)保登記制度。第二、第三類保障對(duì)象

每個(gè)月在規(guī)定時(shí)間到社區(qū)進(jìn)行登記，提出續(xù)保申請(qǐng)，連續(xù)二次或一年內(nèi)累計(jì)三次不進(jìn)行續(xù)保申請(qǐng)登記的，取消低保待遇。

第七條建立低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)制度。每個(gè)社區(qū)要組織在勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象參加社區(qū)公益勞動(dòng)，每人每月不少于一次。連續(xù)三次不參加社區(qū)公益勞動(dòng)的，取消低保待遇。

第八條做好來信來訪舉報(bào)投訴工作。做到來信來訪舉報(bào)投訴有記錄，對(duì)舉報(bào)投訴人有答復(fù)，舉報(bào)投訴問題處理有結(jié)果。

第二章資金管理與發(fā)放

第九條最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，原則上為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%-55%。

第十條本級(jí)財(cái)政安排低保資金預(yù)算不低于上年度財(cái)政一般預(yù)算收入的0.8%，且按時(shí)足額撥付到位。低保資金實(shí)行專戶管理，并直接撥付到單位。

第十一條按月發(fā)放低保金，保障對(duì)象在每月25日以后能夠足額領(lǐng)取低保金，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第三章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第十二條低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)有固定的辦公場(chǎng)地，并按規(guī)定懸掛低保管理機(jī)構(gòu)名稱標(biāo)牌。低保基本政策規(guī)定、職責(zé)和申辦程序、管理工作人員守則等相關(guān)制度按統(tǒng)一規(guī)定上墻公開。

第十三條縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）低保管理機(jī)構(gòu)設(shè)立公開的低保咨詢投訴專用電話、舉報(bào)箱。社區(qū)居委會(huì)（不設(shè)社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有條件的居民小組）按統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置固定的城市低保公示通報(bào)欄。

第十四條縣（市、區(qū)）、街道辦事處、中心城區(qū)社區(qū)配備計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)低保信息微機(jī)管理，通過寬帶（電話）與互聯(lián)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)配備專用檔案柜。

第四章檔案建立

第十五條縣（市、區(qū)）、街道辦事處、社區(qū)低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立低保文字檔案，縣（市、區(qū)）配備專職檔案管理人員。

縣級(jí)低保管理機(jī)構(gòu)檔案包括：

保障對(duì)象個(gè)人檔案：包括戶主申請(qǐng)、家庭成員戶口復(fù)印件、城市居民最低生活保障待遇審批表、入戶調(diào)查表、個(gè)人及家庭收入情況證明、其它相關(guān)資料，按一戶一檔裝訂，專用檔案盒保管。

綜合檔案：包括上級(jí)來文，本地制定的城市低保政策和法規(guī)，城市低保工作的請(qǐng)示、報(bào)告、批文，城市低保工作的有關(guān)統(tǒng)計(jì)表、匯總表，享受、調(diào)整、停發(fā)保障金的通知，來信來訪記錄，等等。

財(cái)務(wù)檔案：包括每月低保金發(fā)放匯總表、低保金收支臺(tái)帳、劃撥低保金批文。

街道（鎮(zhèn)）低保管理辦公室（含鄉(xiāng)）檔案包括：發(fā)放花名冊(cè)、來信來訪舉報(bào)及處理結(jié)果記錄、評(píng)審記錄、綜合統(tǒng)計(jì)資料。

社區(qū)低保管理服務(wù)站檔案包括：低保對(duì)象家庭臺(tái)帳（包括基本情況、核查記錄、低保金調(diào)整變更情況）、發(fā)放花名冊(cè)、社區(qū)居民申請(qǐng)來訪登記表、定期核查情況登記表、公益勞動(dòng)登記表、每月續(xù)保登記表、評(píng)議小組評(píng)議記錄表。

第十六條縣（市、區(qū)）、街道辦事處、中心城區(qū)社區(qū)建立低保信息電子檔案，保障對(duì)象個(gè)人信息由社區(qū)按照全國城市低保信息管理系統(tǒng)要求錄入，按月匯總，逐級(jí)上傳。

第五章機(jī)構(gòu)、人員配備

第十七條縣（市、區(qū)）設(shè)立城市居民最低生活保障管理專門機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)批復(fù)、人員編制到位；保障人數(shù)超過1萬人的，工作人員配備不低于3人。

第十八條街道辦事處（鎮(zhèn)）設(shè)立城市居民最低生活保障管理辦公室（簡(jiǎn)稱低保管理辦公室），配備專職低保人員，成立低保評(píng)審委員會(huì)，其組成人員按《工作規(guī)范》配備。

第十九條社區(qū)居委會(huì)設(shè)立城市居民最低生活保障管理服務(wù)站（簡(jiǎn)稱低保管理服務(wù)站），配備專職低保管理服務(wù)人員，成立低保評(píng)議小組，小組成員中居民代表占多數(shù)。

第二十條街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)低保專職管理服務(wù)人員工資列入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)工作經(jīng)費(fèi)足額列支（達(dá)到或接近同級(jí)低保金支出總額的3%）。