教育暫行規(guī)定
時間:2022-10-11 05:45:00
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為了貫徹落實同志在中紀委七次全會上的講話精神、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和中組部《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》,進一步加強對鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督,特制定本規(guī)定。
一、指導(dǎo)思想
以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政若干準則(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),按照從嚴治黨的方針,堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,按照“主動監(jiān)督,關(guān)口前移”的思路和以“正面教育為主,預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié),通過對領(lǐng)導(dǎo)干部實施提醒教育,促進干部健康成長,為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標提供堅強的組織保證。
二、提醒教育的對象
全市各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及人民團體的鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部和市委、市委組織部管理的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和二級局副職)。
三、提醒教育的適用范圍
(一)、通過人民來信來訪、干部考察考核、民主評議和民意測驗等渠道,對領(lǐng)導(dǎo)干部在以下幾個方面有不良反映之一的,應(yīng)進行提醒教育:
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面的問題;
2、執(zhí)行民主集中制原則方面的問題;
3、干部選拔任用工作方面的問題;
4、工作作風(fēng)方面的問題;
5、團結(jié)同志方面的問題;
6、廉潔自律方面的問題;
7、個人生活作風(fēng)方面的問題;
8、組織上認為需要提醒教育的其它問題。
(二)、對新提拔擔(dān)任鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部的也應(yīng)該進行提醒教育。
四、提醒教育的方式
根據(jù)實際需要或反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的性質(zhì)和程度,分別采用《紀檢監(jiān)察信訪問題通知書》和《紀檢監(jiān)察信訪問題意見書》、提醒談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會專題說明、誡勉談話等四種方式進行。
(一)、《紀檢監(jiān)察信訪問題通知書》和《紀檢監(jiān)察信訪問題意見書》適用于人民群眾在信訪舉報中反映的要求領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵的問題;或反映內(nèi)容單一,領(lǐng)導(dǎo)干部容易作出符合實際的解釋和說明的問題:或反映情節(jié)較輕、并通過調(diào)查核實后事實確鑿存在,但需要追究紀律責(zé)任,通過組織提醒教育本人能夠自查自糾的問題。
(二)、提醒談話適用于人民群眾在信訪舉報中反映的影響較大、問題比較復(fù)雜、一時難于查實但又不能輕易否定的問題;或通過《紀檢監(jiān)察信訪問題通知書》和《紀檢監(jiān)察信訪問題意見書》后仍未得到解決、群眾仍有重復(fù)反映的問題;或在對領(lǐng)導(dǎo)干部進行日常管理中,了解到群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部在某些方面反映比較集中的問題。
(三)、黨員領(lǐng)導(dǎo)千部民主生活會專題說明適用于,人民群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部屬于廉潔自律范圍內(nèi)的一般問題;情節(jié)輕微的違紀問題;思想、工作、生活作風(fēng)方面比較突出的反映;需要引起重視并力口以整改的問題以及在一定時期、一定范圍出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題;通過提醒談話后仍未得到解決、群眾仍有重復(fù)反映的問題;紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門認為有必要實施民主生活會專題說明的其它問題。
(四)、誡勉談話分為干部任職時的誡勉和干部日常管理中的誡勉兩種方式。
1、干部任職時的誡勉適用于新提拔擔(dān)任鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部。通過發(fā)《誡勉書》,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨。風(fēng)廉政建設(shè)教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部永遠牢記我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,經(jīng)得起執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗和社會主義市場經(jīng)濟的考驗,塑造良好形象,樂于接受各方面的監(jiān)督。
2、干部日常管理中的誡勉適用于對人民群眾反映比較嚴重,經(jīng)調(diào)查事實確鑿存在,但又構(gòu)不成違紀違法處分的問題;或在年度考核中評定為“基本稱職”和“不稱職”的;或經(jīng)提醒談話和民主生活會專題說明后無明顯改進的。
五、提醒教育的實施
(一)、《紀檢監(jiān)察信訪問題通知書》和《紀檢監(jiān)察信訪問題意見書》
由市紀委、監(jiān)察局根據(jù)“打招呼”教育的有關(guān)要求和程序,經(jīng)市紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)批準后,由市紀委信訪室向領(lǐng)導(dǎo)干部本人發(fā)出《紀檢監(jiān)察信訪問題通知書》或《紀檢監(jiān)察信訪問題意見書》。
領(lǐng)導(dǎo)干部在接到《紀檢監(jiān)察信訪問題通知書》后,本著“有則改之、無則加勉”的精神,對摘轉(zhuǎn)的有關(guān)反映問題,自覺對照《廉政準則》和其它有關(guān)規(guī)定自查自糾。
領(lǐng)導(dǎo)干部在接到《紀檢監(jiān)察信訪問題意見書》的規(guī)定時間內(nèi)對摘轉(zhuǎn)的有關(guān)反映問題,應(yīng)本著實事求是的態(tài)度,將有關(guān)情況以及本人的思想認識如實向市紀委、監(jiān)察局作出負責(zé)的書面說明。無故不回復(fù)或不按時回復(fù)的,組織上應(yīng)進行批評教育。
(二)、提醒談話
1、通過人民群眾在信訪舉報中反映的影響較大、情節(jié)比較復(fù)雜、一時難以查實但又不能輕易否定的問題;或通過《紀檢監(jiān)察信訪問題意見書》后仍未得到解決、群眾仍有重復(fù)信訪反映的問題由市紀委、監(jiān)察局約請談話。一般情況由市紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)和信訪室負責(zé)同志一起進行談話,特殊情況由市紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)直接進行談話教育。
2、在對領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理中,了解到群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部在某些方面反映比較集中的問題由市委組織部約請談話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)談話教育;非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部由市委組織部委托所在單位正職領(lǐng)導(dǎo)談話教育。
(三)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會專題說明是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會或黨委(黨組織)專題會議上,就某一個或數(shù)個群眾舉報的問題或經(jīng)初查核實認定存在的一般問題,作出負責(zé)的說明。對存在的問題,開展批評與.自我批評,分析原因,吸取教訓(xùn),提出整改措施。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會專題說明的實施由市紀委和市委組織部根據(jù)群眾舉報的問題,向被舉報人發(fā)出專題說明書面通知,要求被舉報人就舉報的有關(guān)內(nèi)容,對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨紀條規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在民主生活會上作出說明;同時通知被舉報人所在單位的黨組織主要負責(zé)人負責(zé)督促落實。一般由市紀委信訪室或組織部干部監(jiān)督科提出建議,報經(jīng)市紀委書記辦公會議或組織部長辦公會議研究決定后,由市紀委信訪室會同組織部干部監(jiān)督科具體實施。
如被舉報人系該單位黨組織主要負責(zé)人,由市紀委或市委組織部會同該單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體負責(zé)督促落實。
(四)誡勉
1、干部任職時的誡勉由市紀委、監(jiān)察局實施。對新提拔擔(dān)任鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨風(fēng)廉政教育,發(fā)《誡勉書》。領(lǐng)導(dǎo)干部在接到《誡勉書》后,應(yīng)在10天內(nèi)將有關(guān)意見和建議反饋至市紀委、監(jiān)察局。
2、干部日常管理中的誡勉由市委組織部實施。誡勉對象由市委組織部研究確定后,向干部本人發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話通知書》,進行誡勉談話教育。單位正職領(lǐng)導(dǎo)由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話教育;副職領(lǐng)導(dǎo)由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和所在單位正職領(lǐng)導(dǎo)共同進行誡勉談話教育;非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部由市委組織部委托所在單位正職領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話教育。
六、后續(xù)管理
(一)、各單位黨委(黨組織)要主動關(guān)心、經(jīng)常了解被提醒教育對象的思想動態(tài),及時做好思想政治工作。對認真及時糾正問題的應(yīng)予肯定,對不能提高認識及時糾正問題的,應(yīng)采取幫助措施。對反映失實的問題,必要時組織上可采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)予以澄清。
(二)、被提醒教育的領(lǐng)導(dǎo)干部要以積極的態(tài)度,認真對待組織的幫助,自覺接受批評和監(jiān)督。不得對反映問題的同志進行追查或打擊報復(fù),如有發(fā)現(xiàn),將依照有關(guān)規(guī)定追究其黨紀、政紀責(zé)任,直至依法追究法律責(zé)任。
本規(guī)定由市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局負責(zé)解釋,從發(fā)文之日起施行。
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