考核漁業(yè)富民制度
時(shí)間:2022-09-12 02:00:00
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為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部提出的《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)》,按照縣委、縣政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,為鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)工作,縣委、縣政府決定以創(chuàng)建“漁業(yè)富民行動(dòng)”為抓手,通過設(shè)立考核指標(biāo),引導(dǎo)我縣加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,帶動(dòng)全縣漁業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民漁業(yè)收入的增加。
一、指導(dǎo)思想
以增加農(nóng)民收入為核心,以推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn),按照“轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、挖掘潛力、提高效益”的工作方針,全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》,著力培育一批水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),努力發(fā)展特色漁業(yè)、外向漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè),促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由漁業(yè)資源大縣向漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越,為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過漁業(yè)富民行動(dòng),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平,主要養(yǎng)殖水域規(guī)劃布局科學(xué),資源配置得到優(yōu)化,健康養(yǎng)殖技術(shù)得到推廣,水產(chǎn)良種覆蓋率得到提高,水生動(dòng)物病害防控能力增強(qiáng),漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。**末全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)16萬畝以上(不包括稻田養(yǎng)殖面積),較**末增加2.5萬畝。全縣水產(chǎn)品總量6萬噸以上,較**末增長(zhǎng)64%,漁業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%左右,標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總量的50%以上;全縣農(nóng)民人均漁業(yè)產(chǎn)值超過800元,較**末翻一番。
三、主要內(nèi)容
“漁業(yè)富民行動(dòng)”突出良種工程、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)四大重點(diǎn),通過突破“瓶頸”制約,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的全面提升和漁民收入的增加。
四、基本條件
(一)漁業(yè)發(fā)展環(huán)境好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和支持漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,漁業(yè)管理和漁業(yè)秩序良好,沒有發(fā)生重大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(二)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境好。具有良好的水域生態(tài)環(huán)境,漁業(yè)資源開發(fā)利用科學(xué),依法管理規(guī)范。
(三)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大、效益好。水產(chǎn)品總量、漁業(yè)產(chǎn)值、名特優(yōu)產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平以及農(nóng)民人均漁業(yè)收入等位居全縣前列。
五、主要考核指標(biāo)
總權(quán)數(shù)為100分,各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)計(jì)分如下:
(一)產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民人均漁業(yè)收入及增幅水平(30分)
(二)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模(10分)
(三)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)的規(guī)模水平(15分)
(四)苗種繁育基地的規(guī)模(5分)
(五)無公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的品牌數(shù)量(10分)
(六)漁業(yè)生產(chǎn)秩序及國(guó)有水面開發(fā)管理水平(15分)
(七)漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況(10分)
(八)漁業(yè)養(yǎng)殖大戶培育情況(5分)
六、計(jì)算方法
(一)產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民人均漁業(yè)收入及增幅水平指標(biāo)(30分)
1.參加考評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),上年末水產(chǎn)品總產(chǎn)量必須達(dá)到500噸?;鶖?shù)為2分,每增加200噸,加1分。此外,年增幅在5%以上另加1分,10%以上加2分。
2.漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重以全縣平均數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。基數(shù)為1分,低于標(biāo)準(zhǔn)不得分,超過標(biāo)準(zhǔn)每增加1個(gè)百分點(diǎn),加1分。
3.農(nóng)民人均漁業(yè)產(chǎn)值以全縣平均數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。低于標(biāo)準(zhǔn)不得分,超過標(biāo)準(zhǔn)按超出比例乘以15來計(jì)分,如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年農(nóng)民人均漁業(yè)產(chǎn)值為A,全縣平均為B,則該項(xiàng)得分為(A-B)/B×15。此外,年增幅在5%以上另加1分,10%以上加2分。
以上三項(xiàng)合計(jì)若超過30分,均以30分計(jì)。
(二)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模(10分)
1.省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每個(gè)計(jì)5分。企業(yè)年產(chǎn)值在一億元以上的另加2分,每增加1億元再加2分。
2.市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每個(gè)計(jì)3分。企業(yè)年產(chǎn)值在2000萬元以上的另加2分,每增加2000萬元再加1分。
以上二項(xiàng)合計(jì)若超過10分,均以10分計(jì)。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)規(guī)模水平(15分)
1.通過驗(yàn)收達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)計(jì)8分。
2.通過驗(yàn)收達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)計(jì)5分。
3.通過驗(yàn)收達(dá)到縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)計(jì)3分。
以上二項(xiàng)合計(jì)若超過15分,均以15分計(jì)。
(四)苗種繁育基地規(guī)模(5分)
1.通過資格驗(yàn)收的省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)每個(gè)5分。
2.通過資格驗(yàn)收的市級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)每個(gè)3分。
3.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,年魚苗生產(chǎn)數(shù)量1億尾為標(biāo)準(zhǔn),基數(shù)為2分,每增加0.5億尾,加1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)若超過5分,均以5分計(jì)。
(五)無公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的品牌數(shù)量(10分)
通過有機(jī)、綠色和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證的,每個(gè)分別加8分、5分和3分。通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證的,每個(gè)加3分。
幾項(xiàng)合計(jì)若超過10分,均以10分計(jì)。
(六)國(guó)有水面開發(fā)管理水平(15分)
1.貫徹落實(shí)相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)工作情況(4分)
2.國(guó)有水面養(yǎng)殖證發(fā)放情況。(8分)
3.漁業(yè)生產(chǎn)秩序良好。(3分)
(七)漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況(10分)
1.縣級(jí)以上民政部門批準(zhǔn)成立的漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織每個(gè)計(jì)3分。
2.獲國(guó)家、省、市表彰的漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范單位分別加6分、4分、2分。
幾項(xiàng)合計(jì)若超過10分,均以10分計(jì)。
(八)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶培育情況(5分)
每培育一個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶計(jì)0.2分,若合計(jì)超過5分,均以5分計(jì)。(水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶標(biāo)準(zhǔn)池塘50畝,圍攔網(wǎng)100畝,網(wǎng)箱300平方米,或年產(chǎn)值達(dá)20萬元)
七、考評(píng)程序
1.考評(píng)采用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主申報(bào)的形式。針對(duì)考評(píng)內(nèi)容的八個(gè)方面提供一份全面、精煉、客觀的工作總結(jié)(2000字左右),并將總結(jié)(一式兩份)于**年1月18日前報(bào)送縣目標(biāo)辦和水產(chǎn)局。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)材料必須實(shí)事求是,并提供足以證明其數(shù)據(jù)可信的材料,否則取消考評(píng)資格。
3.根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料,對(duì)前五項(xiàng)得分在前5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣水產(chǎn)局將組織有關(guān)專家進(jìn)行考核。最終確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予“懷遠(yuǎn)縣漁業(yè)富民先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào),并實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。另外,對(duì)二、三、五、六項(xiàng)考核中成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范效果好的養(yǎng)殖大戶、漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及漁業(yè)招商引資、水產(chǎn)品加工營(yíng)銷等工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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