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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，促進(jìn)基層司法行政各項(xiàng)工作的順利發(fā)展，根據(jù)**市司法局《**市基層司法所規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合我區(qū)司法所建設(shè)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條工作理念：執(zhí)法為民、熱情服務(wù)、高效敬業(yè)、依法辦事。

第二章機(jī)構(gòu)

第三條司法所是司法行政最基層的單位，是管理基層司法行政工作的職能部門，實(shí)行由區(qū)司法局、街道辦事處雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。

第四條機(jī)構(gòu)設(shè)置：按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，每個(gè)街道設(shè)立一個(gè)司法所，由區(qū)司法局提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)編制部門審批確定，名稱統(tǒng)稱為“**市**區(qū)××街道司法所”，為正科級(jí)單位，與區(qū)綜合治理辦公室合署辦公。

第五條司法所的職能：1、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；2、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開(kāi)展對(duì)社會(huì)服刑人員的管理、教育和幫助；3指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作；5、組織開(kāi)展法制宣傳教育工作；6、組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議；7、協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；8、參與社會(huì)治安綜合治理工作；9、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

第六條司法所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第三章人員

第七條司法所工作人員由司法所長(zhǎng)、司法助理員及輔助人員組成。司法所長(zhǎng)和司法助理員是國(guó)家公務(wù)員，使用司法行政專項(xiàng)編制，主要從事基層司法行政工作。

第八條編制：每個(gè)基層司法所編制2人以上。

第九條司法所設(shè)所長(zhǎng)一人，司法所長(zhǎng)的任免，由區(qū)司法局提名，會(huì)同有關(guān)部門考核后，按照干部管理權(quán)限任免或競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生。

司法所所長(zhǎng)須具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識(shí)，身體健康，品行端正，具有法律大?；蚱渌麑I(yè)大專以上文化程度。

第十條司法助理員是國(guó)家公務(wù)員，主要從事基層司法行政工作。

司法所助理員的錄用、職務(wù)任免、交流、辭職、辭退等按照公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條司法所印章由區(qū)司法局統(tǒng)一刻制。因布局調(diào)整等原因撤銷時(shí)，其印章由區(qū)司法局收回。

第四章設(shè)施

第十二條司法所設(shè)施達(dá)到“六有”：1、有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所；2、有與辦公人員配套的辦公桌椅和辦公用品、文件檔案柜；3、有一臺(tái)以上微機(jī)和必備辦公設(shè)施（打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)）；4、有必要的通訊、交通工具（電話座機(jī)、移動(dòng)電話、摩托車或汽車）；5、有工作必需的音像設(shè)備（照相機(jī)、錄音機(jī)）；6、有適應(yīng)工作工作需要的法律書(shū)籍。

第五章業(yè)務(wù)

第一節(jié)人民調(diào)解

第二十一條司法所工作人員應(yīng)認(rèn)真貫徹司法部《關(guān)于司法所和司法助理員必須嚴(yán)格依法辦事的通知》的精神，努力開(kāi)展工作。

第二十二條人民調(diào)解業(yè)務(wù)工作必須執(zhí)行《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《人民調(diào)解若干規(guī)定》和《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》。

第二十三條人民調(diào)解工作范圍：

1、管理人民調(diào)解委員會(huì)工作。

2、指導(dǎo)檢查民間糾紛調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難糾紛，接受、處理有關(guān)人民調(diào)解工作的來(lái)信、來(lái)訪。

3、結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)行有關(guān)的政策、法律、法規(guī)和道德的宣傳教育。

4、調(diào)查研究糾紛的原因、特點(diǎn)和規(guī)律并提出預(yù)防糾紛的可行性報(bào)告及辦法。

5、了解并向上級(jí)報(bào)告群眾對(duì)現(xiàn)行法律、法令、政策和司法行政工作的意見(jiàn)和要求。

6、按規(guī)定程序處理民間糾紛。

第二十四條調(diào)解工作程序：

1、接受申請(qǐng)。

2、調(diào)查、收集證據(jù)，做好調(diào)查筆錄。

3、在查清事實(shí)，分清是非的基礎(chǔ)上，通知雙方當(dāng)事人在一起進(jìn)行調(diào)解。

4、調(diào)解成立后，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，交當(dāng)事人各自保存一份，存檔一份。

5、督促雙方當(dāng)事人履行協(xié)議。

6、經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的或達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，正確引導(dǎo)其通過(guò)訴訟程序解決矛盾糾紛。

7、書(shū)寫結(jié)案材料，將案卷材料立卷歸檔。

第二十五條工作目標(biāo)：

1、一類調(diào)委會(huì)達(dá)90﹪以上；消除三類調(diào)委會(huì)。

2、“四無(wú)”村（居）達(dá)90﹪以上。

3、村（居）調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)到“六統(tǒng)一”。

4、矛盾糾紛初期排查控制率保持在98%以上，調(diào)處成功率不低于95%；調(diào)解筆錄與調(diào)解協(xié)議書(shū)規(guī)范完整，協(xié)議書(shū)有效率100﹪。

第二節(jié)安置幫教

第二十六條安置幫教工作范圍：

1、加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放和解除勞教之日起3年內(nèi)的人員的引導(dǎo)、扶助、教育和管理，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。

2、及時(shí)了解掌握在監(jiān)獄內(nèi)的服刑人員的基本情況，協(xié)助監(jiān)獄、勞教所對(duì)服刑人員進(jìn)行思想教育，組織、動(dòng)員服刑人員的原單位、戶口所在地的村（居）委會(huì)、家屬親友開(kāi)展幫教活動(dòng)。

3、動(dòng)員、扶持企業(yè)和社會(huì)組織建立刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地，做好刑釋解教人員的就業(yè)安置、技能培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。

4、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重新違法犯罪的人員實(shí)行依法處理。

5、指導(dǎo)村（居）委會(huì)、廠（礦）企事業(yè)單位安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作。

6、總結(jié)推廣對(duì)刑釋解教的工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十七條安置幫教工作程序：

1、接茬。①每半年組織安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員到監(jiān)所看望一次本轄區(qū)所屬服刑在教人員；②主動(dòng)與監(jiān)所單位取得聯(lián)系，交換意見(jiàn)；③對(duì)刑釋解教人員回歸后，及時(shí)登記。

2、安置。一般按照“從哪里來(lái)，回哪里去”的原則進(jìn)行安置。①對(duì)于原來(lái)有工作單位的，協(xié)調(diào)原工作單位安置；②對(duì)于沒(méi)有工作單位的，由其戶口所在地的村居委會(huì)負(fù)責(zé)安置；③對(duì)于有一技之長(zhǎng)的，積極鼓勵(lì)和支持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持政策，組織有就業(yè)培訓(xùn)需求的人員參加技能培訓(xùn)；④對(duì)于既無(wú)工作單位又無(wú)一技之長(zhǎng)的人員，協(xié)調(diào)過(guò)渡性安置基地負(fù)責(zé)安置；⑤對(duì)因無(wú)生活來(lái)源和符合低保條件的報(bào)區(qū)市有關(guān)部門審核，落實(shí)有關(guān)低保政策和臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)。

3、幫教。①與刑釋解教人員所在的原單位、戶口所在地的村居委會(huì)或過(guò)渡性安置幫教實(shí)體，在回歸1個(gè)月內(nèi)分別簽訂《安置幫教協(xié)議書(shū)》和《安置幫教責(zé)任書(shū)》；②每半年集中刑釋解教人員進(jìn)行一次法制教育；③抓好幫教升級(jí)、解除工作。對(duì)不服管教，有重新違法犯罪傾向的，由鎮(zhèn)（街道）安置幫教小組實(shí)行重點(diǎn)幫教，落實(shí)責(zé)任人；④指導(dǎo)社區(qū)（村）、居委會(huì)建立安置幫教志愿者隊(duì)伍，有組織地參與安置幫教活動(dòng)。

第二十八條安置幫教工作目標(biāo)：

1、創(chuàng)辦過(guò)渡性安置基地1個(gè)。

2、安置率達(dá)98﹪。

3、幫教率達(dá)100﹪。

4、重新違法犯罪率分別控制在5﹪和3﹪以下。

第三節(jié)社區(qū)矯正

第二十九條社區(qū)矯正工作范圍：

1、依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督、管理，確保刑罰的有效實(shí)施。

2、加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正，通過(guò)多種形式，矯正其不良心理和行為，使其認(rèn)罪服法，棄惡揚(yáng)善，人格重新社會(huì)化，順利回歸社會(huì)。

3、幫助矯正對(duì)象解決勞動(dòng)就業(yè)、生活保障、法律、心理等方面遇到的問(wèn)題和困難。

第三十條社區(qū)矯正工作程序：

1、接收。①接收法律文書(shū)和相關(guān)材料；②與社區(qū)矯正對(duì)象見(jiàn)面并辦理登記。

2、執(zhí)行。①制定社區(qū)矯正對(duì)象的矯正方案；②落實(shí)矯正工作制度、工作內(nèi)容和工作方法；③對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施考核與獎(jiǎng)懲。

3、解除矯正。①審查矯正對(duì)象解除矯正條件；②嚴(yán)格按解除矯正程序辦理。

第三十一條社區(qū)矯正工作目標(biāo)：

1、通過(guò)社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。

2、增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

3、預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

第四節(jié)法制宣傳

第三十二條法制宣傳工作范圍：

1、在街道普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定普法和依法治理工作規(guī)劃，組織實(shí)施。

2、圍繞黨委政府中心工作開(kāi)展法制宣傳，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

3、建立健全法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)法制宣傳骨干。

4、開(kāi)展法律知識(shí)宣講，普及法律常識(shí)；提高公民法律意識(shí)和素質(zhì)。

5、開(kāi)展依法治理活動(dòng)，搞好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

6、完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。

第三十三條法制宣傳工作程序：

1、根據(jù)上級(jí)要求制定本度年法制宣傳和依法治理計(jì)劃，做到年有計(jì)劃，月有安排。

2、做好法制宣傳教育準(zhǔn)備工作，包括材料準(zhǔn)備、場(chǎng)地準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備和法律知識(shí)準(zhǔn)備。

3、組織法律法規(guī)宣傳。形式應(yīng)靈活多樣，可采用集中宣傳、媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、以案釋法和建立法制宣傳一條街。

4、做好宣傳信息反饋工作。每年底有法制宣傳教育和依法治理工作總結(jié)，每次宣傳活動(dòng)要有宣傳信息。及時(shí)總結(jié)、推廣法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)做法。

第三十四條法制宣傳工作目標(biāo)：

通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

第五節(jié)文書(shū)表冊(cè)

第三十五條人民調(diào)解工作必備表冊(cè)：1、人民調(diào)解工作統(tǒng)計(jì)表；2、調(diào)解組織名冊(cè)（街道調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)調(diào)委會(huì)）；3、民間糾紛重點(diǎn)人、戶統(tǒng)計(jì)表；4、調(diào)處糾紛收結(jié)案登記表；5、預(yù)防糾紛激化登記表（含四類激化案件）；6、民間糾紛引起非正常死亡、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗登記表；7、糾紛苗頭排查登記表。

第三十六條安置幫教和社區(qū)矯正工作必備表冊(cè)。

安置幫教工作：1、刑釋解教人員安置幫教工作統(tǒng)計(jì)表；2、刑釋解教人員登記表；3、刑釋解教人員幫教登記表；4、刑釋解教人員安置幫教組織花名冊(cè)（含社區(qū)）；5、安置幫教小組的季度鑒定表。

社區(qū)矯正工作：1、社區(qū)矯正對(duì)象矯正工作統(tǒng)計(jì)表；2、社區(qū)矯正對(duì)象人員統(tǒng)計(jì)表；3、社區(qū)矯正組織花名冊(cè)（含社區(qū)）；4、社區(qū)矯正對(duì)象解除矯正情況統(tǒng)計(jì)表。

第三十七條法制宣傳教育工作必備表冊(cè)：1、法制宣傳教育工作統(tǒng)計(jì)表；2、街道普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和普法宣傳員名單。

第六章內(nèi)務(wù)

第一節(jié)內(nèi)務(wù)布置

第三十八條司法所應(yīng)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，公面積達(dá)到80平方米以上。司法所牌應(yīng)豎向書(shū)寫，白底黑字，有獨(dú)立辦公用房的懸掛在大門前。名稱為：**市**區(qū)XX街道司法所。

第三十九條有條件的司法所應(yīng)分別設(shè)立司法所長(zhǎng)辦公室、安置幫教和社區(qū)矯正辦公室、調(diào)解辦公室（調(diào)解室）、普法依法治理辦公室和會(huì)議室，各科室牌應(yīng)橫向書(shū)寫，（木牌為白底紅字，銅牌為黃底黑字），分別掛在各自辦公室門框左側(cè)。

第四十條司法所應(yīng)設(shè)置工作人員標(biāo)示牌。標(biāo)示牌上應(yīng)列明工作人員姓名、職務(wù)及工作理念。標(biāo)示牌應(yīng)放在辦公桌上，工作人員因公外出當(dāng)日去向應(yīng)掛牌寫明。

第四十一條司法所墻上統(tǒng)一張掛的內(nèi)容為：

1、司法所人員公示牌；

2、司法所工作職責(zé)；

3、街道調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；社區(qū)調(diào)委會(huì)調(diào)解主任名單、企事業(yè)單位安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)名單、社區(qū)普法宣傳員名單；

4、人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教和社區(qū)矯正工作逐月統(tǒng)計(jì)表；

5、人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教和社區(qū)矯正相關(guān)工作制度。

6、人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教和社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)圖

7、設(shè)立榮譽(yù)窗，懸掛各種獎(jiǎng)狀、牌匾等。

第七章檔案管理

第四十二條街道司法所檔案包括人民調(diào)解工作檔案、普法依法治理工作檔案、安置幫教和社區(qū)矯正工作檔案、社區(qū)法律服務(wù)工作檔案、“12348”法律服務(wù)專線工作檔案、司法所建設(shè)工作檔案。

第四十三條人民調(diào)解工作檔案包括：

1、文件資料：包括（1）上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)下發(fā)的及其他有關(guān)部門制定的與人民調(diào)解工作有關(guān)的文件。（2）街道辦事處、街道人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)及辦公室工作文件、會(huì)議記錄、工作記錄等。

2、街道人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)、街道人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)成員名單；街道、社區(qū)調(diào)解員相關(guān)備案資料；街道社區(qū)糾紛信息員名單；街道人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍名單。

3、街道半月民間糾紛排查調(diào)解工作登記、重大節(jié)日和敏感時(shí)期集中組織排查和專項(xiàng)治理集中排查的工作資料，包括通知、實(shí)施意見(jiàn)（方案）、總結(jié)、報(bào)表等；街道、社區(qū)糾紛每月排查統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

4、“四位一體”調(diào)解中心工作制度、接訪工作記錄、機(jī)制建設(shè)有關(guān)文件、排查調(diào)處工作計(jì)劃、總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例等。

5、駐街廠企人民調(diào)解組織建設(shè)情況，包括駐街廠企名單、廠企人民調(diào)解員名單及工作制度；

6、50人以上非公有制企業(yè)調(diào)解組織建立材料，包括工作計(jì)劃措施、非公企業(yè)名單、調(diào)解組織建立文件、調(diào)查報(bào)告等。

7、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建立材料，包括工作措施、工作記錄、調(diào)查報(bào)告等。

8、“四無(wú)”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)情況。

9、人民調(diào)解與民事訴訟、行政調(diào)解銜接工作措施、銜接機(jī)制、工作總結(jié)；基層法院委托調(diào)解登記、工作登記、調(diào)查報(bào)告。

10、街道、社區(qū)調(diào)解員培訓(xùn)，包括計(jì)劃、方案、通知、領(lǐng)導(dǎo)講話、培訓(xùn)簽到簿、培訓(xùn)教案、培訓(xùn)記錄、考試成績(jī)及相關(guān)圖片資料。

11、街道、社區(qū)人民調(diào)解工作制度、工作流程、調(diào)解文書(shū)等。

12、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)規(guī)范完整，協(xié)議書(shū)有效率達(dá)100%，有具體的統(tǒng)計(jì)資料。

13、信息、宣傳、調(diào)研資料，圖片及音像資料，工作總結(jié)資料。

第四十四條普法依法治理工作檔案包括：

組織制度建設(shè)：

1、街道、社區(qū)普法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組健全，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)日常工作；

2、街道黨工委、辦事處部署年度法制宣傳教育和依法治理工作記錄，

每半年至少一次研究普法依法治理工作（以會(huì)議記錄為準(zhǔn)），黨委中心組學(xué)法有記錄。

3、街道、社區(qū)普法宣講員隊(duì)伍名單（5人以上），以及宣講法律法規(guī)有關(guān)資料。

4、街道、社區(qū)普法依法治理各項(xiàng)制度。

法制宣傳教育：

1、上級(jí)有關(guān)普法依法治理工作的文件。

2、本級(jí)制定下發(fā)的有關(guān)普法依法治理工作的文件（年度實(shí)施方案、“法律六進(jìn)”活動(dòng)計(jì)劃、開(kāi)展集中宣傳、集中教育、專題講座、普法骨干培訓(xùn)和開(kāi)展特色活動(dòng)等文件）。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員全年學(xué)法情況，有計(jì)劃，有配檔、有學(xué)法記錄和學(xué)法筆記，有花名冊(cè)、有考勤、有試卷、有成績(jī)登記、有授課資料。

4、社區(qū)居民、青少年、外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法，有計(jì)劃，有組織，有相關(guān)資料。

5、開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)的相關(guān)資料。

6、對(duì)新頒布法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳工作相關(guān)資料。

7、開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)情況，有活動(dòng)記錄、信息、照片。

8、落實(shí)“四個(gè)一”工程(籌集一套法律圖書(shū)，征訂一套法律知識(shí)掛圖，組建一支法制宣傳隊(duì)伍，建制一個(gè)固定的法制宣傳欄)。街道、社區(qū)按要求建成法制宣傳一條街和公開(kāi)欄，并定期更換內(nèi)容，有一處固定的法制宣傳場(chǎng)所。

9、街道、社區(qū)有普法學(xué)校，且設(shè)施和相關(guān)資料齊

10、工作信息、調(diào)研文章、工作總結(jié)。

依法治理：

1、參與專項(xiàng)治理活動(dòng)情況，有措施，有活動(dòng)記錄、信息和照片。

2、“青少年法制教育基地”建設(shè)情況，有相關(guān)制度，“情系未來(lái)”青少年法制教育品牌創(chuàng)建有計(jì)劃，有落實(shí)。全年組織開(kāi)展活動(dòng)不少于2次，上法制課不少于4次。

3、“法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建計(jì)劃。

4、有2-3個(gè)依法治理典型單位，工作成效明顯，并有典型材料。培養(yǎng)示范典型，有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)材料。

5、有相關(guān)信息、宣傳資料，工作照片等。

第四十五條安置幫教和社區(qū)矯正工作檔案包括：

安置幫教工作：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和各項(xiàng)制度健全。安置幫教工作納入街道領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理考核目標(biāo)，有責(zé)任書(shū)、考核目標(biāo)、考核細(xì)則；健全安置幫教工作站，每年召開(kāi)會(huì)議不少于一次，有情況通報(bào)、工作檢查、會(huì)議記錄；街道安置幫教各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，工作檔案健全；有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、安置、幫教、登記、微機(jī)、檔案管理等制度，各項(xiàng)制度、檔案、工作資料；街道安置幫教工作人員年度培訓(xùn)有計(jì)劃、有實(shí)施、有記錄，有培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、登記、會(huì)議、人員名冊(cè)。

2、規(guī)范和完善銜接工作機(jī)制。刑釋解教人員登記、建檔、材料轉(zhuǎn)遞、反饋等工作程序規(guī)范齊全，無(wú)差錯(cuò)，有工作流程、有關(guān)資料；與區(qū)幫教組織有工作銜接制度，渠道暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，有銜接工作流程、制度、資料；街道實(shí)現(xiàn)安置幫教工作微機(jī)化管理，有刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)與其他科室合用微機(jī)現(xiàn)象。

3、就業(yè)安置和社會(huì)保障。落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)各項(xiàng)政策和社會(huì)保障措施，及時(shí)提供就業(yè)指導(dǎo)和信息，服務(wù)窗口和工作形式內(nèi)容，有優(yōu)惠政策、保障措施文件、資料、登記表，宣傳卡；示范點(diǎn)組織健全、制度落實(shí)，安置刑釋解教人員4人以上；開(kāi)展經(jīng)常性走訪活動(dòng)，了解刑釋解教人員個(gè)人家庭情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題和排憂解難。走訪及情況登記。

4、幫教工作社會(huì)化。做好刑釋解教人員跟蹤考察工作，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)，做到底數(shù)清，情況明；各項(xiàng)幫教制度措施落實(shí)，結(jié)對(duì)幫教率達(dá)到98%，脫管、漏管人員不超過(guò)2%。幫教協(xié)議書(shū)、脫管、漏管人員名單、重新違法犯罪人員名單；建立健全街道、社區(qū)志愿者隊(duì)伍，組織開(kāi)展形式多樣的志愿者幫教活動(dòng)。有文件、名單、聘書(shū)、幫教措施及活動(dòng)記錄；創(chuàng)造性開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并開(kāi)會(huì)推廣表彰。典型材料、文件資料。

社區(qū)矯正工作：

1、完善社區(qū)矯正組織格局，健全網(wǎng)絡(luò)體系社區(qū)矯正工作部署、目標(biāo)，工作意見(jiàn)、矯正細(xì)則、會(huì)議記錄；街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)健全，文件、工作機(jī)構(gòu)、人員、辦公設(shè)施。

2、落實(shí)工作制度，健全工作機(jī)制。健全和落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督、教育、改造制度。有工作制度和工作記錄情況、矯正效果、重新違法犯罪率不超過(guò)4%；健全和落實(shí)社區(qū)矯正檔案、矯正個(gè)案；街道健全和落實(shí)社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)和通報(bào)分析制度，創(chuàng)新社區(qū)矯正工作機(jī)制，工作制度和通報(bào)分析的文件材料，經(jīng)驗(yàn)和工作創(chuàng)新材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)管理統(tǒng)計(jì)情況；街道健全和落實(shí)社區(qū)矯正專職人員培訓(xùn)制度，工作制度和培訓(xùn)通知、方案、培訓(xùn)記錄；建立矯正志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣的教育改造活動(dòng)。建立隊(duì)伍文件、名單、聘書(shū)，開(kāi)展活動(dòng)情況。

第四十六條社區(qū)法律服務(wù)工作檔案包括：

街道社區(qū)法律服務(wù)工作計(jì)劃、方案、責(zé)任分配、相關(guān)工作制度、工作記錄、工作報(bào)表、工作總結(jié)和圖片資料等。

第四十七條“12348”法律服務(wù)專線工作檔案包括：

“12348”法律服務(wù)專線相關(guān)制度、工作報(bào)表、接訪登記等。

第四十八條司法所建設(shè)工作檔案包括：

1、司法所建設(shè)文件，包括部、省、市、區(qū)司法行政部門下發(fā)關(guān)于司法所建設(shè)的文件、其他部門下發(fā)的與司法所建設(shè)工作相關(guān)的文件和街道辦事處關(guān)于司法所建設(shè)的計(jì)劃、意見(jiàn)等，街道司法所工作網(wǎng)絡(luò)圖；

2、街道司法所機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員任命文件、工作人員基本情況及硬件設(shè)施配備情況；

3、街道司法所工作制度；

4、街道司法所工作人員培訓(xùn)工作，包括培訓(xùn)計(jì)劃、方案、簽到簿、培訓(xùn)內(nèi)容幾相關(guān)圖片資料；

5、工作信息、宣傳報(bào)道、理論調(diào)研材料等

第八章工作制度

第四十九條司法所工作人員職責(zé)：1、為確保司法所的工作能正常開(kāi)展，司法所工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制；2、司法所工作職責(zé)分為所長(zhǎng)職責(zé)與司法助理員職責(zé)；3、司法所長(zhǎng)負(fù)責(zé)司法所全面工作；4、司法助理員協(xié)助所長(zhǎng)工作，側(cè)重抓好人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教和社區(qū)矯正工作，并負(fù)責(zé)做好所內(nèi)事務(wù)（包括記錄、考勤、文書(shū)、統(tǒng)計(jì)檔案、固定資產(chǎn)保管、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生、后勤等）和所外事務(wù)（包括外出調(diào)查、送達(dá)各種文書(shū)、督促當(dāng)事人履行協(xié)議、講法制課等工作）；5、司法所有工作人員必須相互配合，互相支持，服從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，共同完成司法所各項(xiàng)工作任務(wù)

第五十條司法所例會(huì)、學(xué)習(xí)制度：1、實(shí)行例會(huì)制度，

每周召開(kāi)一次所務(wù)會(huì)，總結(jié)上周工作，布置本周工作，組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；2、案件討論會(huì)由所長(zhǎng)根據(jù)工作需要臨時(shí)確定；3、每月應(yīng)組織調(diào)解主任召開(kāi)例會(huì)，分析矛盾糾紛的特點(diǎn)，總結(jié)部署工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；4、社區(qū)每周召開(kāi)一次樓組長(zhǎng)（信息員）例會(huì)，對(duì)樓組長(zhǎng)（信息員）以會(huì)代訓(xùn)；6、對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，以會(huì)代訓(xùn)兩次；7、按時(shí)參加上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議。

第五十一條請(qǐng)示報(bào)告制度：司法所遇有重大問(wèn)題或群體性上訪、糾紛，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，對(duì)超越職權(quán)范圍的事宜，司法所長(zhǎng)應(yīng)向上逐級(jí)請(qǐng)示處理。

第五十二條匯報(bào)制度：1、司法所長(zhǎng)每月向區(qū)司法局和街道黨委政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作情況；2、司法所工作人員每周例會(huì)向司法所長(zhǎng)匯報(bào)一次工作情況，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。造成不應(yīng)有的損失或發(fā)生糾紛激化的，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五十三條登記、統(tǒng)計(jì)制度：

1、司法所對(duì)不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)分別建立業(yè)務(wù)登記簿，做到分門別類，一事一記；2、司法所應(yīng)建立健全各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，每周匯總工作情況，每月上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門，每季度做統(tǒng)計(jì)分析，半年和全年統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及時(shí)上報(bào)并歸檔。3、司法所應(yīng)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作，司法所長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格審查統(tǒng)計(jì)資料，確保統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第五十四條文書(shū)管理：1、司法所收到文件、材料，由內(nèi)勤人員及時(shí)登記并送所長(zhǎng)審閱處理；2、司法所發(fā)出文書(shū)，經(jīng)所長(zhǎng)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽閱后發(fā)出，同時(shí)存檔。

第五十五條理論研討、信息報(bào)送：司法所應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研與信息宣傳，每月應(yīng)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提供2篇以上工作信息或動(dòng)態(tài)，每季度至少撰寫一篇理論研討文章。

第五十六條考核評(píng)比：司法所每半年對(duì)所內(nèi)工作人員進(jìn)行一次考核；司法所按照業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，定期開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，考核評(píng)比結(jié)果做為街道黨工委和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年終考核依據(jù)。

第五十七條值班：司法所實(shí)行值班制度。因公外出時(shí)，所內(nèi)至少留有1人，特殊時(shí)期實(shí)行輪流值班制度。

第五十八條作息：司法所工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，并嚴(yán)格考勤制度。

第五十九條請(qǐng)銷假：司法所長(zhǎng)因事、因病請(qǐng)假，按照所在街道辦事處的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)及時(shí)向區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)及主管業(yè)務(wù)科室報(bào)告。

司法所工作人員因事、因病請(qǐng)假，按照所在街道辦事處的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，司法所應(yīng)做好登記。

第六十條安全、保密：1、司法所工作人員應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)意識(shí)，認(rèn)真做好防火、防盜、防破壞、防報(bào)復(fù)和防擾亂工作秩序等工作；2、司法所工作人員外出公務(wù)，一般不得攜帶密級(jí)文件，必須攜帶的需經(jīng)司法所長(zhǎng)批準(zhǔn)，并采取措施嚴(yán)加保密，及時(shí)歸還。參加會(huì)議帶回的密級(jí)文件，要登記后在閱辦；3、司法所要做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保密工作，派專人負(fù)責(zé)一體化系統(tǒng)的操作管理，對(duì)涉及的個(gè)人信息應(yīng)嚴(yán)格保密。

第六十一條物品管理：司法所對(duì)購(gòu)置的硬件設(shè)施和物品要登記造冊(cè)，安排專人管理；應(yīng)建立物品領(lǐng)取制度，嚴(yán)格辦公設(shè)施的使用與管理。

第六十二條首問(wèn)責(zé)任制度：

1、接待來(lái)司法所辦事的人員，第一位接受咨詢的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人的職責(zé)：（1）做到禮貌相迎、熱情接待；（2）對(duì)屬于本人工作范圍內(nèi)的事，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理，當(dāng)場(chǎng)不能辦理或難以辦理的，應(yīng)耐心做好解釋工作，并約定答復(fù)時(shí)限；（3）對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事，應(yīng)告之當(dāng)事人到相關(guān)部門辦理，

2、司法所工作人員接聽(tīng)電話，對(duì)屬于自己工作范圍的，要認(rèn)真予以解答；不屬于自己工作范圍的幫助聯(lián)系有關(guān)同志接聽(tīng)電話；負(fù)責(zé)接聽(tīng)的同志不在，應(yīng)問(wèn)清對(duì)方姓名、聯(lián)系方式及來(lái)電事由，隨后轉(zhuǎn)告有關(guān)人員。

3、司法所在工作期間應(yīng)保持正常工作狀態(tài)，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

4、司法所工作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)不履行首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)來(lái)訪群眾敷衍塞責(zé)或冷、橫、硬、推，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，參照公務(wù)員效能投訴處理辦法和機(jī)關(guān)考核獎(jiǎng)懲規(guī)定處理。

第六十三條司法所工作人員必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，遵紀(jì)守法，依法行政。

第九章指導(dǎo)管理

第六十四條分類指導(dǎo)管理。區(qū)局根據(jù)司法所建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)各街道司法所分類進(jìn)行指導(dǎo)管理。

第六十五條例會(huì)指導(dǎo)管理。區(qū)局每半月召開(kāi)司法所長(zhǎng)例會(huì)，主要內(nèi)容：①司法所匯報(bào)半月工作情況，提出下半月工作計(jì)劃；②研究討論疑難案件和有關(guān)事項(xiàng)，形成統(tǒng)一意見(jiàn)；③區(qū)局講評(píng)半月工作情況，部署下半月工作任務(wù)。

第六十六條目標(biāo)管理。根據(jù)每月、季度、半年和年終考核檢查情況，對(duì)司法所建設(shè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)批評(píng)。

第六十七條本細(xì)則由**區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。自下發(fā)之日起實(shí)施。