加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度
時間:2022-08-23 03:21:00
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為深入貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(**-2020年)》(國發(fā)[**]44號),營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境,結(jié)合重大項目的實施統(tǒng)籌安排項目、人才和基地,加強(qiáng)我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),實現(xiàn)從技術(shù)突破的單一目標(biāo)向科技持續(xù)創(chuàng)新能力提高的綜合目標(biāo)轉(zhuǎn)變,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(**-2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)[**]6號)的精神,制定本辦法。
第一條本辦法中的重大項目主要指重大專項、國家科技計劃中的重大項目、中央財政資助的重大工程項目和產(chǎn)業(yè)化項目以及國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的項目。
第二條本辦法旨在通過重大項目的實施培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的各類人才,重點包括具有世界前沿水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、高級工程技術(shù)人才、學(xué)術(shù)帶頭人和中青年高級專家等尖子人才。
第三條科技部根據(jù)國家發(fā)展目標(biāo)制定重大項目創(chuàng)新人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃。根據(jù)不同項目的特點,對不同類型的創(chuàng)新人才進(jìn)行重點培養(yǎng)。重大基礎(chǔ)研究項目和戰(zhàn)略高技術(shù)研究項目應(yīng)重點培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)術(shù)帶頭人以及創(chuàng)新團(tuán)隊等;重大應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化和工程項目應(yīng)重點培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面的創(chuàng)新人才和高級工程技術(shù)人才。要積極引導(dǎo)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)中心、科技基礎(chǔ)條件平臺等創(chuàng)新基地切實采取有力措施加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。
第四條優(yōu)先支持年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理的研究團(tuán)隊承擔(dān)項目課題研究,促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊的形成。研究團(tuán)隊中,45歲以下(含45歲)青年研究人員所占比例原則上不低于60%。
第五條優(yōu)先支持不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同機(jī)構(gòu)的研究人員聯(lián)合承擔(dān)項目課題研究,培養(yǎng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才。該類項目課題在項目課題總量中所占比例原則上不低于30%。
第六條優(yōu)先支持年齡45歲以下(含45歲)青年研究人員主持重大項目課題研究,促進(jìn)青年高級專家的成長。重大項目課題負(fù)責(zé)人中,45歲以下(含45歲)青年研究人員所占比例原則上不低于60%。
第七條對于有產(chǎn)業(yè)化前景的項目,優(yōu)先考慮由具備條件的企業(yè)牽頭承擔(dān),或由企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔(dān),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
第八條重大項目課題申報書和任務(wù)書中必須包含創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃應(yīng)包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標(biāo)、具體實施方案等相關(guān)內(nèi)容;對于有研究生培養(yǎng)條件的申請單位,在創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃中應(yīng)包括研究生培養(yǎng)計劃。
第九條項目組內(nèi)部要加強(qiáng)合作與交流。在進(jìn)行項目整體設(shè)計和預(yù)算分析時要充分考慮課題間的合作研究、交叉研究、工作交流和學(xué)術(shù)交流,并切實提出相應(yīng)的可操作的措施。
第十條項目組要加強(qiáng)與外部的合作與交流??筛鶕?jù)需要臨時吸納國內(nèi)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的優(yōu)秀研究人才參與重大項目課題研究,對參與重大項目課題的國內(nèi)專家應(yīng)保留其原單位的工作職位。項目組每年至少要召集一次由國內(nèi)外同行專家參與的項目專題研討會。
第十一條重大項目課題組成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。可根據(jù)重大項目課題需要選派研究人員到國內(nèi)外一流的高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行與項目內(nèi)容相關(guān)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)費可以從項目經(jīng)費中申請,并按有關(guān)規(guī)定核批。在選派人員時,應(yīng)優(yōu)先考慮青年研究人員,所占比例原則上不低于70%。
第十二條在技術(shù)引進(jìn)的過程中注重培養(yǎng)創(chuàng)新人才。在重大項目課題的執(zhí)行過程中,如果必需從國外引進(jìn)設(shè)備和技術(shù),要以合同約定方式要求外方傳授相關(guān)知識和培養(yǎng)項目課題研究人員:允許項目課題研究人員到設(shè)備和技術(shù)供應(yīng)單位進(jìn)行考察和技術(shù)交流;設(shè)備和技術(shù)供應(yīng)單位要對項目課題研究人員進(jìn)行培訓(xùn);項目課題研究人員要參與轉(zhuǎn)讓技術(shù)設(shè)備的設(shè)計、建造、安裝、調(diào)試等工作。
第十三條在重大項目課題的資助期內(nèi),項目主管部門和項目課題承擔(dān)單位要對獲資助項目的創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃進(jìn)行監(jiān)督和管理。項目課題的驗收過程中,要把創(chuàng)新人才培養(yǎng)列入考評指標(biāo)??荚u內(nèi)容包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃的完成情況,實際培養(yǎng)的創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量以及整個項目團(tuán)隊的情況。評估采用同行評估方式,以定性評估為主,定量評估為輔。
第十四條要優(yōu)先支持績效考評為優(yōu)秀的項目課題的負(fù)責(zé)人承擔(dān)新的項目課題;對成績顯著的重大項目課題團(tuán)隊?wèi)?yīng)以適當(dāng)方式給予持續(xù)、穩(wěn)定的滾動支持,優(yōu)先支持其申報創(chuàng)新團(tuán)隊專項計劃。
第十五條利用知識產(chǎn)權(quán)政策激勵人才創(chuàng)新。對于國家允許授予項目承擔(dān)單位的研究成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán),成果完成人應(yīng)在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。項目承擔(dān)單位在依法利用這些知識產(chǎn)權(quán)取得相關(guān)收益時,應(yīng)明確規(guī)定相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的主要完成研究人員享有一定比例受益權(quán)。對于促進(jìn)研究成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)化的項目人員,也應(yīng)按貢獻(xiàn)享有一定比例受益權(quán)。
第十六條項目主管部門要建立和完善與重大項目相關(guān)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊數(shù)據(jù)庫,包括創(chuàng)新人才的基本資料、專長領(lǐng)域、研究經(jīng)歷、取得成果、信用記錄等信息。通過數(shù)據(jù)庫建設(shè)加強(qiáng)創(chuàng)新人才的跟蹤服務(wù)和管理,為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)提供有效的信息支撐平臺。
第十七條各重大項目管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及其所管理的重大項目的特點,將創(chuàng)新人才培養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容納入其重大項目管理辦法。
第十八條本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋,自之日起施行。