導(dǎo)語：文化市場(chǎng)管理評(píng)估制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**省文化市場(chǎng)管理工作評(píng)估由市場(chǎng)秩序、行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、建設(shè)與保障和其它五部分組成。市場(chǎng)門類：演出、娛樂、網(wǎng)吧、音像、電影、文物等。

一、市場(chǎng)秩序(最高20分)

(1)評(píng)估內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

市場(chǎng)良好率乘以20。市場(chǎng)良好率計(jì)算公式：(省、市檢查文化經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)減違法違規(guī)戶數(shù))除以省、市檢查文化經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)乘以百分之百。

(2)評(píng)估方法

市由省檢查評(píng)估。省根據(jù)對(duì)市轄各縣(市、區(qū))日常暗訪或明查的結(jié)果評(píng)估計(jì)分。省對(duì)各縣(市、區(qū))的檢查一年內(nèi)不少于2次，每次檢查不少于15家。

縣(市、區(qū))分別由省、市根據(jù)日常暗訪或明查的結(jié)果評(píng)估計(jì)分。市對(duì)所轄各縣(市、區(qū))的檢查一年不少于6次，每次檢查不少于30家，其中檢查農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)戶不少于檢查總數(shù)的30%。

無證照或證照不全的違法經(jīng)營(yíng)戶和游商納入檢查評(píng)估范圍。

省、市每次檢查后填寫《日常檢查登記表》(表式附后)。

二、行政管理(最高12分)

1、服務(wù)與引導(dǎo)(6分)：

(1)評(píng)估內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

①有鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)措施的得1分；

②文化經(jīng)營(yíng)單位連鎖率達(dá)到全省平均水平的縣(市、區(qū))得1.5分，達(dá)到全市平均水平的縣(市、區(qū))得1分，該項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分。連鎖率比上年有增長(zhǎng)的得0.5分。

市得所轄各縣(市、區(qū))的平均分，最高為2分。

連鎖率的計(jì)算公式：連鎖單位除以文化經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)乘以百分之百。

③市每年2次以上組織進(jìn)行法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)的，縣(市、區(qū))每年對(duì)全部經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)的得1.5分；

④制定并實(shí)施便民措施的得1.5分。

(2)評(píng)估方法

市先自評(píng)計(jì)分，后由省查看相關(guān)資料后評(píng)估計(jì)分。

縣(市、區(qū))先自評(píng)計(jì)分，后由省、市查看相關(guān)資料和隨機(jī)詢問經(jīng)營(yíng)戶后，分別評(píng)估計(jì)分。

連鎖單位必須及時(shí)登錄**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，否則不給該項(xiàng)分。

2、審批許可(4分)

(1)評(píng)估內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

①審批符合法定職責(zé)，無越權(quán)審批、無審批不作為的得1分；

②審批程序規(guī)范，在規(guī)定的審批時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的得2分；

③審批信息錄入**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)“業(yè)務(wù)管理”欄目，并以此打印、發(fā)證的得1分。

(2)評(píng)估方法

市先自評(píng)計(jì)分，后由省查看檔案資料和**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)后評(píng)估計(jì)分。

縣(市、區(qū))先自評(píng)計(jì)分，后由省、市查看檔案資料和**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)后分別評(píng)估計(jì)分。

3、政令暢通(2分)

(1)評(píng)估內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

令行禁止，認(rèn)真貫徹政策法規(guī)和規(guī)范性文件，完成上級(jí)交辦任務(wù)的得2分。

(2)評(píng)估方法

根據(jù)日常工作情況，市由省，縣(市、區(qū))由省、市直接評(píng)估計(jì)分。

三、執(zhí)法監(jiān)督(最高28分)

1、日常檢查(9分)

(1)評(píng)估內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

①各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)平均每天不少于1組(2人以上)人員在市場(chǎng)上連續(xù)檢查的得3分；

②市文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)全年檢查文化經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)不少于5000家次(每月不少于400家次)的；縣(市、區(qū))文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)每月檢查文化經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)不少于300家次，且每家經(jīng)營(yíng)單位全年檢查不少于12次的得5分；

③每天檢查情況填寫《日常檢查登記表》并及時(shí)錄入**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)“檢查情況”欄目的得1分。

(2)評(píng)估方法

市先自評(píng)計(jì)分，后由省通過統(tǒng)計(jì)該市稽查機(jī)構(gòu)每月反映在**省文化市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的檢查情況并抽查核實(shí)原始資料后評(píng)估計(jì)分。

縣(市、區(qū))先自評(píng)計(jì)分，后分別由省、市通過統(tǒng)計(jì)縣(市、區(qū))稽查機(jī)構(gòu)反映在**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)的檢查情況并抽查核實(shí)原始資料后分別評(píng)估計(jì)分。

2、舉報(bào)受理(5分)

(1)評(píng)估內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

①電話、互聯(lián)網(wǎng)、書信等舉報(bào)辦法向社會(huì)公示并保持24小時(shí)不間斷應(yīng)答的得2分；

②舉報(bào)受理及時(shí)并有查處結(jié)果的得1分；

③及時(shí)查處省、市交辦的舉報(bào)件，并及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果的得1分；

④將日常舉報(bào)受理及查處結(jié)果錄入**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)“舉報(bào)管理”欄目的得1分；

(2)評(píng)估方法

市先自評(píng)計(jì)分，后由省根據(jù)暗訪、查看**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)和原始資料并隨機(jī)詢問舉報(bào)人后評(píng)估計(jì)分。

縣(市、區(qū))先自評(píng)計(jì)分，后由省、市根據(jù)暗訪、查看**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)和原始資料并隨機(jī)詢問舉報(bào)人后，分別評(píng)估計(jì)分。

3、案件辦理(6分)

(1)評(píng)估內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

①市對(duì)省交辦查處的案件和舉報(bào)受理、檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能及時(shí)立案查處，或及時(shí)交縣(市、區(qū))立案查處的；縣(市、區(qū))對(duì)省、市交辦查處的案件和舉報(bào)受理、檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能及時(shí)立案查處的得2分；

②將查處案件錄入**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)“行政處罰”欄目的得1分；

③辦案質(zhì)量：行政執(zhí)法主體、處罰程序合法，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性及適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確得2分。有一項(xiàng)錯(cuò)誤的不得分，有提起行政復(fù)議或行政訴訟而被裁決撤銷或變更處罰決定的案件比例超出2%的不給該項(xiàng)分；

④執(zhí)法文書規(guī)范，檔案齊全得1分。

(2)評(píng)估辦法

市先自評(píng)計(jì)分，后由省檢查案卷資料和**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)后評(píng)估計(jì)分。

縣(市、區(qū))先自評(píng)計(jì)分，后由省、市檢查案卷資料和**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)后評(píng)估計(jì)分。

4、協(xié)調(diào)配合(8分)

(1)評(píng)估內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)文化、公安、工商等執(zhí)法和管理機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確得3分；信息溝通渠道暢通得2分；

協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行有效得3分。

(2)評(píng)估方法

市先由其社文委辦公室評(píng)估計(jì)分，再由省通過檢查有關(guān)制度、重大行動(dòng)和大要案查處中各部門的配合情況后評(píng)估計(jì)分。

縣(市、區(qū))先由其社文委辦公室評(píng)估計(jì)分，再由省、市通過檢查有關(guān)制度、重大行動(dòng)和大要案查處中各部門的配合情況后分別評(píng)估計(jì)分。

四、建設(shè)與保障(最高40分)

1、評(píng)估內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

(1)黨委、政府重視文化市場(chǎng)建設(shè)和管理(5分)

①黨委、政府對(duì)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理有部署、有舉措得2.5分；

②及時(shí)研究解決文化市場(chǎng)建設(shè)和管理中的重大問題，并成效明顯的得2.5分。

(2)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)(5分)

①日常監(jiān)管機(jī)制健全有效得1分；

②社會(huì)監(jiān)督機(jī)制健全有效得1分；

③應(yīng)急處置、大要案報(bào)告及查處制度健全并有效運(yùn)行得1分；

④按要求實(shí)施網(wǎng)吧等技術(shù)監(jiān)管措施得1分；

⑤建立并實(shí)施責(zé)任追究制得1分。

(3)信息與統(tǒng)計(jì)(5分)

①市向省、縣(市、區(qū))向市按時(shí)報(bào)送定期信息的得1.5分；

②及時(shí)向省、市報(bào)送重要信息的得1.5分；

③按要求向省、市填報(bào)各種報(bào)表的得2分。

信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí)、不真實(shí)的不給該項(xiàng)分；未按要求通過**省文化市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)報(bào)送信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的不給分。

(4)隊(duì)伍建設(shè)(6分)

①能力建設(shè)。每年組織本級(jí)及下級(jí)管理、稽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的得1分；每年組織開展理論研討并有1篇以上論文被省、市刊用的得1分；在編人員學(xué)歷在大專以上，平均年齡在38歲以下的得1分；業(yè)務(wù)與技能現(xiàn)場(chǎng)抽查考試通過的得1分。

②作風(fēng)建設(shè)。廉政制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度，對(duì)違反制度的人員作嚴(yán)肅處理的得1分；文明執(zhí)法，執(zhí)法行為規(guī)范，無違規(guī)執(zhí)法行為發(fā)生的得1分。工作人員有違法、違紀(jì)問題被查處的不給分。

(5)機(jī)構(gòu)編制(8分)

①在文化行政部門有內(nèi)設(shè)或單設(shè)文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，人員編制市級(jí)不少于4名，縣(市、區(qū))級(jí)不少于3名的得3分；

②文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)由機(jī)構(gòu)編制部門正式批準(zhǔn)并依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的得3分；人員編制市級(jí)不少于15名，縣(市、區(qū))級(jí)不少于10名的得2分。

(6)經(jīng)費(fèi)保障(6分)：

①經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算得2分；

②經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)有保障得2分；

③稽查專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)有保障得1分；

④稽查設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有保障得1分。

(7)設(shè)施設(shè)備(5分)

①文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、稽查機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)地人均面積不低于同級(jí)機(jī)關(guān)人均面積得2分；非法物品專用倉庫不少于30平方米得1分；

②在職人員配備電腦，稽查隊(duì)暗訪取證設(shè)備齊全，辦公通訊設(shè)備齊全得1分；

③配有專用車輛，市2輛以上，縣(市、區(qū))1輛以上得1分。

2、評(píng)估方法

市先自評(píng)計(jì)分，后由省查看相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、原始資料和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后評(píng)估計(jì)分。

縣(市、區(qū))先自評(píng)計(jì)分，后由省、市查看相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、原始資料和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后分別評(píng)估計(jì)分。

五、其它(加扣分)

1、評(píng)估內(nèi)容及加扣分標(biāo)準(zhǔn)

(1)獲得市文化局、市社文委辦公室表彰的縣(市、區(qū))加1分；獲得市政府、市社文委表彰的縣(市、區(qū))加2分；獲得省文化廳、省社文委辦公室表彰的加2分；獲得文化部、省政府、省社文委表彰的加5分。

(2)被中央主要媒體曝光的扣10分；被文化部、省政府、省社文委通報(bào)批評(píng)的扣10分；被省文化廳、省社文委辦公室通報(bào)批評(píng)的扣5分；被市政府、市社文委通報(bào)批評(píng)的縣(市、區(qū))扣5分；被市文化局、市社文委辦公室通報(bào)批評(píng)的縣(市、區(qū))扣3分；被省級(jí)主要媒體曝光的扣5分；被市級(jí)主要媒體曝光的扣3分；發(fā)生重大責(zé)任事故的扣10分。

2、評(píng)估方法

市、縣先自評(píng)計(jì)分，后由省、市根據(jù)文件、證書、新聞媒體資料等分別評(píng)估計(jì)分。