工程建設(shè)違法違紀(jì)行為警示制度

時(shí)間:2022-07-16 03:45:00

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工程建設(shè)違法違紀(jì)行為警示制度

一、工程建設(shè)違法違紀(jì)行為警示是指將建設(shè)市場(chǎng)各方主體的違法違紀(jì)行為,載入企業(yè)或業(yè)主信用檔案,追究紀(jì)律和行政責(zé)任,并予以公開(kāi)曝光。

二、本縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑、裝修裝飾、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施、園林綠化、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢(xún)、工程招標(biāo)活動(dòng)和水利、交通等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,適用本制度。

三、列入違法違紀(jì)行為的內(nèi)容:

1、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘢米越M織施工的。

2、未按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);必須實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目未實(shí)行工程監(jiān)理;未取得施工許可證,擅自組織施工的。

3、有規(guī)避招標(biāo)、規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假行為的。

4、搞工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠和越級(jí)承包工程等行為的。

5、不履行工程承發(fā)包合同和廉政合同條款等不講誠(chéng)信行為的。

6、違反工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尤其是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的。

7、發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故,或隱瞞事故不報(bào)的。

8、因質(zhì)量、安全、信用存在問(wèn)題,被重復(fù)投訴、上訪,引起社會(huì)反響的。

9、拖欠、克扣施工單位、民工、材料供應(yīng)商款項(xiàng),引起糾紛,造成社會(huì)影響的。

10、違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),污染城市環(huán)境,施工擾民嚴(yán)重的。

11、采取各種手段,強(qiáng)迫施工企業(yè)使用不合格材料、構(gòu)配件、機(jī)具設(shè)備的。

12、在建設(shè)活動(dòng)中,有行賄受賄或違紀(jì)、政紀(jì)明令禁止行為的。

13、在各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)組織的各類(lèi)檢查、考評(píng)中被通報(bào)批評(píng)或受處分的。

14、違反《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《環(huán)保法》、《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律和一般性規(guī)范性文件明令禁止的其他行為。

四、對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位(包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu))和個(gè)人(尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑工程師),有不遵守建設(shè)、勞動(dòng)、環(huán)保、工商合同等法律法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)、廉政規(guī)定及不講信用等不良行為,但情節(jié)輕微,尚未構(gòu)成行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分,經(jīng)教育能及時(shí)整改的,給予通報(bào)批評(píng),黃牌警告,記入企業(yè)或業(yè)主信用檔案。

五、同一單位或個(gè)人在一年內(nèi)有三次以上不良行為記錄及二次同一性質(zhì)的不良行為記錄的;違反建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)、廉政規(guī)定,在社會(huì)上造成惡劣影響;發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故;社會(huì)信譽(yù)極差等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人,不僅要依法作出行政處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)處分,而且要進(jìn)行公開(kāi)曝光,在曝光期間,其違法違紀(jì)行為,作為市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、資信評(píng)估、從業(yè)資質(zhì)、資格年審與升降、經(jīng)營(yíng)范圍增減、投標(biāo)資格審查等方面的重要依據(jù)。

六、提供記錄曝光資料的責(zé)任單位和程序

1、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,在確認(rèn)后的10日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)提供違紀(jì)違法行為的相關(guān)資料。

2、行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作出的與建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)的行政處罰、黨紀(jì)處分、行政處分,在結(jié)案后的20日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)提供處罰或處分決定等資料。

3、屬于工程質(zhì)量、安全事故的,在調(diào)查結(jié)論確認(rèn)后的15日內(nèi),由主要負(fù)責(zé)調(diào)查工作的部門(mén)向建設(shè)行政主管部門(mén)提供事故調(diào)查結(jié)論資料。

4、提交的上述資料必須加蓋提供單位公章。

5、縣建設(shè)局建筑業(yè)管理科,對(duì)所提供的資料進(jìn)行分類(lèi),載入企業(yè)或業(yè)主信用檔案,在建設(shè)系統(tǒng)局域網(wǎng)上公開(kāi)曝光,并在3日內(nèi)將曝光資料抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

七、曝光超過(guò)一年的,一般將其從曝光臺(tái)及信息網(wǎng)中刪除。被記錄的違法違紀(jì)行為責(zé)任單位、責(zé)任人,二年內(nèi)未被再次列入記錄的,可視情況從記錄冊(cè)刪除。

八、對(duì)本制度執(zhí)行的監(jiān)督管理

1、縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照本制度第六條規(guī)定負(fù)責(zé)登記予以曝光,每月25日前,將當(dāng)月違法違紀(jì)行為記錄變化情況,報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。

2、發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員有意隱瞞、庇護(hù),該登記不登記,該曝光不曝光,該移送不移送的,由縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局按有關(guān)規(guī)定處理。

九、本制度由淳安縣監(jiān)察局、淳安縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

十、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。