導(dǎo)語(yǔ)：固定資產(chǎn)投資網(wǎng)上直報(bào)培訓(xùn)會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天下午召集部分行政機(jī)關(guān)，事業(yè)、企業(yè)單位開(kāi)會(huì)，主要任務(wù)是研究固定資產(chǎn)投資網(wǎng)上直報(bào)工作。剛才華兩位局長(zhǎng)已經(jīng)作了講話(huà)，會(huì)后還要進(jìn)行培訓(xùn)，我在這里只簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。

一、深入理解固定資產(chǎn)投資“一套表”網(wǎng)上直報(bào)工作

(一)固定資產(chǎn)投資在縣域經(jīng)濟(jì)考核中的重要地位。眾所周知，近兩年市委、市政府對(duì)我縣考核主要指標(biāo)有十二項(xiàng)，分別是：GDP、財(cái)政收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、人均純收入、居民收入、規(guī)模以上工業(yè)、環(huán)保、節(jié)能、計(jì)生。在這十二項(xiàng)指標(biāo)中反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力的是固定資產(chǎn)投資，這也是上級(jí)政府考核下級(jí)政府的核心指標(biāo)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)與投資成正比，發(fā)達(dá)國(guó)家固定資產(chǎn)投資占GDP增長(zhǎng)的50%，而中國(guó)GDP增長(zhǎng)則完全靠投資拉動(dòng)，沒(méi)有投資就沒(méi)有增長(zhǎng)。因此，我國(guó)將固定資產(chǎn)投資作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，在去年“三上企業(yè)”實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)后，今年5月份起，又將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)納入網(wǎng)上直報(bào)范疇，這充分說(shuō)明了固定資產(chǎn)投資的重要性。網(wǎng)上直報(bào)對(duì)于我們行政部門(mén)、事業(yè)單位是一個(gè)全新的課題，去年我縣“三上企業(yè)”實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)完成得很好，從反饋的情況來(lái)看，網(wǎng)上直報(bào)既減輕了基層負(fù)擔(dān)，提高了辦事效率，又滿(mǎn)足了各級(jí)需要。固定資產(chǎn)投資既是一項(xiàng)政治指標(biāo)也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更重要的是關(guān)系到上級(jí)黨委政府對(duì)地方工作的認(rèn)可度，縣委、政府對(duì)此是高度重視，希望今年行政部門(mén)、事業(yè)單位認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格落實(shí)，確保順利完成任務(wù)。

(二)充分認(rèn)識(shí)“一套表”網(wǎng)上直報(bào)的重要性?！耙惶妆怼笔侵敢越y(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為核心，整合現(xiàn)行報(bào)表制度，消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度對(duì)同一調(diào)查單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計(jì)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計(jì)資源共享的一種新的調(diào)查制度。

1、“一套表”是保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要?！耙惶妆怼痹谠O(shè)計(jì)時(shí)力求反映調(diào)查對(duì)象所處行業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和成果，可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的行業(yè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，采取集中設(shè)置調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一布置調(diào)查對(duì)象的方式，可以有效避免數(shù)出多門(mén)和一門(mén)多數(shù)的現(xiàn)象。基層單位通過(guò)“一套表”將數(shù)據(jù)集中報(bào)送到中心數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅可以提高數(shù)據(jù)的實(shí)效性，還能保證數(shù)據(jù)的傳承與銜接以及項(xiàng)目投資單位信息的一致性，有效保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2、“一套表”是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的需要?！耙惶妆怼本W(wǎng)上直報(bào)既可以得到基層單位各方面的微觀信息，也能夠?yàn)楹暧^分析和決策提供全面數(shù)據(jù)，為各級(jí)黨委和政府決策提供更為翔實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)，還可以提高企業(yè)和部門(mén)服務(wù)的時(shí)效性、科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。

3、“一套表”是提高工作效率的需要。實(shí)施“一套表”網(wǎng)上直報(bào)，使所有單位名錄和數(shù)據(jù)都由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，消除了過(guò)去各個(gè)專(zhuān)業(yè)各自管理本專(zhuān)業(yè)名錄和數(shù)據(jù)的弊端，各專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源共享，也能夠更有效地進(jìn)行資料應(yīng)用開(kāi)發(fā)和分析研究，提高整體工作效率。

4、“一套表”是減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)的需要?！耙惶妆怼痹谠O(shè)計(jì)上消除了指標(biāo)和報(bào)表的重復(fù)設(shè)置。尤其是可以避免對(duì)調(diào)查對(duì)象的多頭布置，可以實(shí)現(xiàn)在同一系統(tǒng)下完成制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息的全過(guò)程，能夠切實(shí)減輕調(diào)查對(duì)象的工作。

5、“一套表”是未來(lái)上級(jí)政府考核工作的唯一依據(jù)。過(guò)去省、市考核都是以縣級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，今后，省、市考核將直接從網(wǎng)上獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源發(fā)生變化后，考核結(jié)果也將更加客觀公正。

二、全面推進(jìn)“一套表”網(wǎng)上直報(bào)工作

“一套表”改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，需要多個(gè)部門(mén)各履其職，通力協(xié)作，共同努力。下一階段，我們要從以下兩個(gè)方面抓好落實(shí)：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任?？h政府已成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政府辦、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、商務(wù)局、建設(shè)局、糧食局、教育局、衛(wèi)生局、煙葉公司等單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)全縣“一套表”制度改革的日常工作。各成員單位的具體職責(zé)是：縣政府辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)；發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣投資統(tǒng)計(jì)申報(bào)材料督辦工作，確保投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)按時(shí)入庫(kù)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度審核把關(guān)。工業(yè)園區(qū)和經(jīng)信委負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目督辦工作，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行審核把關(guān)，確保工業(yè)項(xiàng)目投資網(wǎng)上直報(bào)不漏一家，不掉一戶(hù)。住建局負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資統(tǒng)計(jì)材料申報(bào)督辦工作，對(duì)城建項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)。水電、旅游、交通等縣直其它有投資項(xiàng)目的單位要積極履行項(xiàng)目投資申報(bào)和網(wǎng)上直報(bào)任務(wù)。各職能部門(mén)在開(kāi)展工作中，要按照“統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，認(rèn)真履行好各自職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)。作為牽頭單位的統(tǒng)計(jì)局，要多做協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)與各部門(mén)溝通，完成投資”一套表”網(wǎng)上直報(bào)工作。

(二)項(xiàng)目單位要認(rèn)識(shí)到位、組織到位、落實(shí)到位，確保按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)工作。一是要將責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到人。主要領(lǐng)導(dǎo)要清楚網(wǎng)上直報(bào)是怎么一回事，分管領(lǐng)導(dǎo)每月要定期過(guò)問(wèn)和督辦，具體負(fù)責(zé)報(bào)表人員要按時(shí)上網(wǎng)報(bào)送。二是配備報(bào)送條件。網(wǎng)上直報(bào)的前提是要有計(jì)算機(jī)，并且開(kāi)通外網(wǎng)。項(xiàng)目投資單位都有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但有些單位以“沒(méi)有計(jì)算機(jī)，不能上網(wǎng)”為借口，屢次拒報(bào)、遲報(bào)。希望各單位要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性與嚴(yán)肅性，請(qǐng)沒(méi)有計(jì)算機(jī)的單位迅速配置到位，短時(shí)間內(nèi)確實(shí)無(wú)法配備到位的，可以建立直報(bào)代報(bào)點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門(mén)代報(bào)，但這只是權(quán)宜之計(jì)，最終還是要由項(xiàng)目投資單位自己直報(bào)，凡未達(dá)到要求的將在全縣通報(bào)。三是提高報(bào)表人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí)，一個(gè)項(xiàng)目投資單位不報(bào)表，不修訂報(bào)表錯(cuò)誤，勢(shì)必影響全縣的數(shù)據(jù)進(jìn)度，瞞報(bào)了數(shù)據(jù)，勢(shì)必影響全縣的位次，牽一發(fā)而動(dòng)全身。今后數(shù)據(jù)大小由基層說(shuō)了算，不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，所以大家務(wù)必實(shí)事求是上報(bào)。四是明確報(bào)送時(shí)間。省里規(guī)定的時(shí)間是每月25日至下月1日，并且只能在上班時(shí)間報(bào)送，下班以后不接受報(bào)送數(shù)據(jù)。過(guò)去有些項(xiàng)目投資單位常因扎帳晚而耽誤報(bào)送，還有些單位集中扎堆在1號(hào)報(bào)送，由于過(guò)于集中，計(jì)算機(jī)配備檔次稍低的話(huà)，很不容易報(bào)上去。因此，建議扎帳晚的單位適當(dāng)提前一、兩天報(bào)送，計(jì)算機(jī)配置低的可以考慮升級(jí)換代。

三、著重抓好“一套表”網(wǎng)上直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

《關(guān)于做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)試點(diǎn)工作的通知》中就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)做出了具體要求，各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上直報(bào)工作的組織實(shí)施。為了保證直報(bào)上來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，我們?cè)谝欢螘r(shí)期內(nèi)將采取雙軌運(yùn)行的方式：即一方面采用“網(wǎng)上報(bào)送”的方式采集數(shù)據(jù)，另一方面暫時(shí)保持原有的數(shù)據(jù)采集方式，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的順利過(guò)渡。在培訓(xùn)方式上，要采取專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)上直報(bào)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，在培訓(xùn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)講解培訓(xùn)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的使用。對(duì)于不懂計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)人員，還要提供網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，幫助他們盡快地提高這方面的技能。培訓(xùn)結(jié)束后，建議舉行結(jié)業(yè)考試，對(duì)于不及格的學(xué)員要重新學(xué)習(xí)補(bǔ)考，連續(xù)五次不及格的要更換報(bào)表人員。

四、建立健全“一套表”網(wǎng)上直報(bào)考核獎(jiǎng)懲制度

一是對(duì)所有單位網(wǎng)上直報(bào)工作全縣網(wǎng)上公布。各單位應(yīng)該做什么事、做了那些事、做到什么水平，一目了然。同時(shí)，還要公布報(bào)表人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)名單，接受百姓評(píng)議。二是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)日常報(bào)表工作實(shí)行考核，凡是網(wǎng)上直報(bào)沒(méi)有完成的獎(jiǎng)勵(lì)減一半。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有完成網(wǎng)上直報(bào)的，不予辦理施工許可證、預(yù)售許可證，不準(zhǔn)公開(kāi)銷(xiāo)售。這樣做的目的是為了增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任心，不斷增強(qiáng)依法上報(bào)的自覺(jué)性，確保各類(lèi)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)準(zhǔn)確地將上報(bào)，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、缺報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。