導(dǎo)語：人口抽樣監(jiān)測工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們召開縣年人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨人口抽樣調(diào)查工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展年全國1%人口抽樣調(diào)查的通知》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展年全國1%人口抽樣調(diào)查文件的通知》精神和6月3日市人口抽樣調(diào)查辦公室主任會(huì)議精神，安排部署我縣人口抽樣調(diào)查工作。下面，我就抓好全縣人口抽樣調(diào)查工作講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)人口抽樣調(diào)查的目的和意義

國務(wù)院、省政府非常重視這次人口抽樣調(diào)查工作，對搞好調(diào)查工作了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府的通知精神，充分認(rèn)識(shí)這次人口抽樣調(diào)查的目的、意義。

第一，開展人口抽樣調(diào)查是我國繼年第五次人口普查之后又一次大規(guī)模的人口調(diào)查，是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查。中國是世界上人口最多的國家，人口數(shù)量多、人均資源不足是我國的基本國情，人口問題始終是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略問題。新中國成立以來，我國曾成功地進(jìn)行了5次人口普查和兩次1%人口抽樣調(diào)查，每一次普查和調(diào)查都對宏觀決策發(fā)揮了重要的作用。

第二，由于年以來我國的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，因此，開展年全國1%人口抽樣調(diào)查，對于摸清年以來我國人口數(shù)量、構(gòu)成以及居住等方面的變化情況，為正確認(rèn)識(shí)我國的人口形勢、研究未來人口發(fā)展趨勢，正確制定21世紀(jì)的人口政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等具有十分重要的作用。

第三，開展人口抽樣調(diào)查，對于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)省情、縣情，更好地收集準(zhǔn)確的人口變化的規(guī)律和趨勢，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

第四，搞好這次人口調(diào)查也將為改進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)工作、提高人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量打下重要基礎(chǔ)。年的人口普查表明，原有的一些人口統(tǒng)計(jì)工作方式已不能適應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變化、流動(dòng)人口大量增加的新形勢要求，亟需改進(jìn)和完善。據(jù)國家印發(fā)的初步調(diào)查方案顯示，年人口抽樣調(diào)查的內(nèi)容比年第五次全國人口普查多4項(xiàng)指標(biāo)。這次調(diào)查，將探索新的流動(dòng)人口調(diào)查方法，完善就業(yè)和社會(huì)保障狀況的判斷標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)調(diào)查員的選聘和培訓(xùn)方式，將為今后的年度人口調(diào)查和年的人口普查提供經(jīng)驗(yàn)。

第五，為使用“常住人口”計(jì)算人均指標(biāo)打好基礎(chǔ)。根據(jù)國務(wù)院的要求，從年起，全國要統(tǒng)一使用“常住人口”計(jì)算人均指標(biāo)，而以往我們縣、鄉(xiāng)兩級都用“戶籍人口”來計(jì)算人均指標(biāo)，這次調(diào)查的數(shù)據(jù)為今后使用常住人口提供了基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保調(diào)查的順利開展

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)和分配方式、利益關(guān)系日益多樣化，人們的價(jià)值取向、思想觀念、精神追求、思維方式也呈現(xiàn)出多元性、多樣性、多變性的特點(diǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大規(guī)模人口調(diào)查，不論從宣傳發(fā)動(dòng)、群眾配合程度上，還是從數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上，都存在較大的難度。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)這次人口調(diào)查的艱巨性和復(fù)雜性，周密部署，精心策劃，認(rèn)真抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。

（一）組建好調(diào)查機(jī)構(gòu)。按市政府的要求，縣政府已于年3月23日成立了縣年人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室工作人員從統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)的3人，從公安局、計(jì)生局各抽調(diào)的1人9月1日就位。6月底，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按縣政府的要求全部成立了人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，關(guān)鍵是辦公室工作人員要盡快就位。

（二）建立目標(biāo)責(zé)任制。歷次普查和調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)表明，層層建立責(zé)任制，一級向一級負(fù)責(zé)，使調(diào)查工作做到工作有目標(biāo)、事事有專人、過程有監(jiān)督、結(jié)果有檢查，是調(diào)查工作順利進(jìn)行的重要保證。縣人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣的抽樣調(diào)查工作負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽樣調(diào)查工作負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。這次會(huì)議后，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“縣年人口抽樣調(diào)查目標(biāo)責(zé)任書”，對高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)的，縣政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對不認(rèn)真組織，工作不積極，拖全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人口調(diào)查是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的調(diào)查活動(dòng)，需要有關(guān)部門齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，共同抓好工作?？h級人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，既要依據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要顧全大局，嚴(yán)格按照人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，積極參與、主動(dòng)配合，做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織落實(shí)到位，事事有人抓，件件有落實(shí)，把部門協(xié)調(diào)配合的工作做好。

（四）制定相應(yīng)措施、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口抽樣調(diào)查工作的“生命線”。人口數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最基本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，不僅會(huì)給國家制定人口政策造成失誤，還會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來不良的影響，從而使統(tǒng)計(jì)工作失去基準(zhǔn)點(diǎn)。因此，為了確保這次人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立質(zhì)量第一的思想，千方百計(jì)提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能有任何的含糊和絲毫的馬虎。

（五）抓好宣傳動(dòng)員。人口調(diào)查是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，宣傳工作是否到位，直接關(guān)系到廣大人民群眾的配合程度，關(guān)系到抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，把宣傳動(dòng)員工作作為一項(xiàng)大事，抓緊、抓實(shí)、抓好。調(diào)查機(jī)構(gòu)與宣傳部門，要緊密配合，充分利用廣播電視、信件、宣傳畫、宣傳欄等靈活多樣的形式，深入宣傳人口調(diào)查的重要意義。在調(diào)查登記前的10月份，要在全縣掀起人口調(diào)查宣傳的熱潮，營造出一個(gè)良好的人口調(diào)查氛圍。

（六）選調(diào)好調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員。人口調(diào)查既是一項(xiàng)社會(huì)性的動(dòng)員工作，又是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求比較高的綜合性工作，參加調(diào)查的人員要有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視調(diào)查人員的選調(diào)和配備，在基層組織中抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員參加調(diào)查工作。

（七）注重培訓(xùn)工作。在做好調(diào)查人員選取和管理的同時(shí)，還要注重搞好培訓(xùn)工作，確保所抽調(diào)查人員弄清各類調(diào)查指標(biāo)及其含義，熟練掌握調(diào)查詢問技巧和方法，堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格保守被調(diào)查者的秘密。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口調(diào)查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對調(diào)查工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防調(diào)查工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。這次會(huì)議后，縣人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將陸續(xù)派出督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解人口調(diào)查工作進(jìn)展情況，檢查機(jī)構(gòu)、人員到位情況。對工作落實(shí)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要督促其認(rèn)真整改。對一些重要的、難以解決的問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壵{(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)

人口調(diào)查涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把人口抽樣調(diào)查工作列入重要的議事日程，對人口調(diào)查的主要工作和關(guān)鍵問題，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)。調(diào)查工作要充分體現(xiàn)政府行為，充分發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。近幾年，國家的大型普查和調(diào)查工作不斷，基層工作量比較大，經(jīng)費(fèi)又比較緊張，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門一定要克服厭戰(zhàn)情緒，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保不拖全縣的后腿。

二是要明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)。人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。縣政府辦要負(fù)責(zé)抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通與聯(lián)系，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人落實(shí)調(diào)查目標(biāo)任務(wù)；統(tǒng)計(jì)部門要按照縣政府印發(fā)的普查方案做好人口抽樣調(diào)查的組織協(xié)調(diào)和日常工作，加強(qiáng)對調(diào)查的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；公安部門要負(fù)責(zé)提供戶籍人口、外來人口等基礎(chǔ)資料，配合做好現(xiàn)場登記工作；計(jì)生部門要提供有關(guān)人口情況，協(xié)調(diào)制定有關(guān)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施；宣傳部門要負(fù)責(zé)調(diào)查的宣傳和新聞媒體的組織協(xié)調(diào)，為調(diào)查營造良好氛圍；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的保障工作，并督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)；發(fā)展改革部門要做好調(diào)查方案與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接；民政部門要負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃變動(dòng)等方面的資料；工商部門要做好對個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員工作。

同志們，從今天起到11月1日零時(shí)的人口抽樣調(diào)查登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，只有2個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門以高度的責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)工作，高效率、高質(zhì)量地完成我縣人口抽樣調(diào)查任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。