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同志們：

今天召開這次金融工作座談會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)年金融工作，分析當(dāng)前金融形勢(shì)，廣泛聽取金融部門和企業(yè)的意見和建議，加強(qiáng)銀、政、企三方溝通與交流，進(jìn)一步推進(jìn)銀政企合作，開創(chuàng)金融工作新局面。同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)和各部門領(lǐng)導(dǎo)見個(gè)面。剛才，各金融部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言。希望大家下去之后切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好金融工作的信心和決心

縱觀年的金融工作，我可以簡(jiǎn)單地概括為四句話：第一句話是金融工作至關(guān)重要；第二句話是金融工作成效很明顯；第三句話是金融問(wèn)題很突出；第四句話是金融潛力非常大。

（一）金融工作至關(guān)重要。金融是融通資金、調(diào)節(jié)資金、集聚資金的重要橋梁和紐帶，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈，在一定條件下金融決定經(jīng)濟(jì)，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。金融事業(yè)涉及各行各業(yè)，事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入狀況的晴雨表。左作為全國(guó)貧困縣來(lái)講，金融工作顯得尤為重要。首先，加快金融發(fā)展是突破資金短缺瓶頸的需要。實(shí)現(xiàn)左經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首要的是要解決投入不足的難題。資金從哪里來(lái)，無(wú)非是靠政府投入、靠招商引資、靠民間融資、靠銀行信貸支持。左財(cái)政屬吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力相當(dāng)大，難以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予強(qiáng)有力扶持；自然條件差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)比較落后，招商引資難度較大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，民間融資也十分有限。因此，在解決發(fā)展資金方面既要積極創(chuàng)造條件招商引資、啟動(dòng)民資，更重要通過(guò)充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的杠桿作用，增加信貸投入，破解資金瓶頸制約。其次，加快金融發(fā)展是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)銀行和地方合作共贏的需要。一個(gè)地方金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模、效益與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密不可分。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快，銀行的存款才會(huì)較快增加，才能有更多的錢放貸款，銀行的效益必然好，規(guī)模自然會(huì)不斷擴(kuò)大。否則，銀行的規(guī)模、業(yè)務(wù)會(huì)不斷萎縮，效益差，也影響金融機(jī)構(gòu)的生存。同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開金融信貸資金支持。左作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要銀行支持，并且還有很多好的項(xiàng)目符合銀行的投資方向。按照既定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，近年來(lái)，我們依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、特色旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，也帶動(dòng)了金融存款的大幅增加。年末存款增幅就達(dá)到23.2%?？梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為銀行效益的提高打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)了銀地雙贏。第三，加快金融發(fā)展是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)的需要。就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問(wèn)題，一靠壯大特色產(chǎn)業(yè)，二靠全民創(chuàng)業(yè)，三靠勞務(wù)輸出。這些都離不開大量的資金投入，也是上級(jí)金融信貸政策確定支持的重點(diǎn)。金融部門加大對(duì)這些方面的投入，不僅是落實(shí)上級(jí)政策的需要,也是擴(kuò)大就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的政治需要。第四，加快金融發(fā)展是脫貧致富奔小康的需要。左城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，因此，實(shí)現(xiàn)左經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村牧區(qū)，難點(diǎn)在農(nóng)牧民，難中之難在扶貧攻堅(jiān)。近年來(lái)，我們加大扶貧開發(fā)力度，農(nóng)村牧區(qū)貧困人口逐年減少，但扶貧任務(wù)仍然十分艱巨。截至年底，尚有貧困人口7.21萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民脫貧致富，必須增強(qiáng)農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力，特別是在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件改善、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，尤其需要金融機(jī)構(gòu)給予信貸扶持，只有群眾富裕了，存款才會(huì)大幅度增加。我的存款來(lái)源大部分在農(nóng)牧民，可以說(shuō)農(nóng)牧民富裕銀行的效益才會(huì)好，這一點(diǎn)我們更應(yīng)該清楚。

（二）金融工作成效很明顯。今年以來(lái)，金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，不斷加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。突出表現(xiàn)在：一是信貸投放力度進(jìn)一步加大。各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家適度寬松的貨幣政策，牢固樹立銀政、銀企合作共贏的理念，加大對(duì)“三農(nóng)”和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投入。農(nóng)戶小額貸款增長(zhǎng)額約占總貸款增長(zhǎng)額的13.5%,主要用于農(nóng)牧民發(fā)展笤帚苗子、馬鈴薯特色種植業(yè)，發(fā)展牛、羊、豬、禽、馬鹿、肉驢等特色支柱產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。年，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額11.56億元，比年初增加3.4億元，增幅41.8%。市郵政銀行今年也在左啟動(dòng)了貸款業(yè)務(wù)，結(jié)束只儲(chǔ)蓄不放貸款的歷史，目前正在積極籌備在左設(shè)立二級(jí)分行前期工作。農(nóng)業(yè)銀行自去年開始加大農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款的投放力度，將信貸支持的重點(diǎn)確定為“三農(nóng)”和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，年末各項(xiàng)貸款余額達(dá)19543萬(wàn)元，較年初增加8876萬(wàn)元，增幅高達(dá)83.2%。農(nóng)信社作為農(nóng)村牧區(qū)金融的主力軍，近年來(lái)不斷加強(qiáng)金融服務(wù)，年末各項(xiàng)貸款達(dá)7億元，占貸款總額的60.6%。農(nóng)發(fā)行也根據(jù)上級(jí)信貸政策變動(dòng)及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方向，積極為左基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)貸款，目前沙里河治理項(xiàng)目貸款4000萬(wàn)元近日到位。中行積極為參與企業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)信貸工作，為企業(yè)融資8200萬(wàn)元，其中為房地產(chǎn)業(yè)融資2570萬(wàn)元，可以說(shuō)在金融危機(jī)影響下，經(jīng)濟(jì)仍保持較快增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)的全體同志功不可沒。二是民間資本進(jìn)入我金融領(lǐng)域。12月31日第一家中小企業(yè)貸款公司掛牌成立，標(biāo)志著民間資本正式進(jìn)入我,到目前小貸款公司已發(fā)放貸款3000萬(wàn)元。為解決企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題，成立了巴林左中小企業(yè)公司，并鼓勵(lì)社會(huì)力量募集資金開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，有效地幫助企業(yè)進(jìn)行貸款融資，最大限度地降低金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，形成了銀企良性互動(dòng)、合作共贏的局面。三是各項(xiàng)存款效益持續(xù)快速增長(zhǎng)。年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)33.33億元，較年初增加6.27億元，增幅23.2%，存款總額創(chuàng)歷史新高。隨著對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支持力度的加大，金融機(jī)構(gòu)止年底結(jié)益收入達(dá)到6234余萬(wàn)元，同比大幅度增長(zhǎng)。這是在國(guó)家下調(diào)利率的情況下，金融機(jī)構(gòu)的收益和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)反而大幅度上升，這正是銀企合作共贏的體現(xiàn)。這些成績(jī)的取得與在座各位，尤其是金融界同志們的艱苦努力是分不開的。在這里，我代表委、政府向金融系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝！

（三）金融問(wèn)題很突出。在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我金融業(yè)發(fā)展與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還有不相適應(yīng)的地方，還存在一些比較突出的問(wèn)題。一是金融機(jī)構(gòu)信貸投放力度不夠，與快速增長(zhǎng)的形勢(shì)不相適應(yīng)。年，GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)都有較快增長(zhǎng)，但同期貸款總量卻相對(duì)偏小。從統(tǒng)計(jì)資料上看，年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資48億元，增長(zhǎng)15.2億元，而金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額11.56億元，銀行的信貸資金總量與快速增長(zhǎng)形勢(shì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，如果不是我們加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金，充分挖掘民間資本，要完成這樣一個(gè)投資是不可能的。二是金融機(jī)構(gòu)存貸比過(guò)高，資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。年底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額33.33億元，但貸款余額只有11.56億元，金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額與全部存款余額的比是34.7%，存貸差高達(dá)21.8億元。一邊是內(nèi)存款大量流出，一邊是我們項(xiàng)目建設(shè)等資金十分短缺，還要傾之力外出招商引資，這種信貸投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不對(duì)稱的局面是很不正常的。三是銀行之間存貸不平衡。截止年底，農(nóng)村信用社存款余額10.03億元，貸款余額7億元；農(nóng)行存款余額11.7億元，貸款余額1.95億元；中行存款余額6.8億元，貸款余額1.3億元；郵政儲(chǔ)蓄存款余額2.2億元，郵政銀行分理處貸款余額100萬(wàn)元。各銀行之間存貸極不平衡。四是社會(huì)信用體系不健全，互惠、互利、互信的新型銀企關(guān)系尚未建立。信用市場(chǎng)發(fā)育程度低，信用意識(shí)差，失信懲誡力度不夠，擔(dān)保體系尚未健全。特別是部分企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng)，沒有建立和維護(hù)好企業(yè)的信用檔案，對(duì)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)認(rèn)知差，不積極辦理貸款卡或及時(shí)進(jìn)行貸款卡年審，不具備基本的信用記錄。

（四）金融發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆Ｔ诳偨Y(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題的同時(shí)，我們也要看到金融事業(yè)加快發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件。一是宏觀政策比較有利。為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為我們?cè)黾有刨J投入，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了千載難逢的政策機(jī)遇。二是發(fā)展空間廣闊。通過(guò)近幾年的不懈努力，特色產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，一批符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目陸續(xù)開工；一批富民項(xiàng)目正加緊實(shí)施。同時(shí)，一大批經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益較好的民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地建設(shè)。這些項(xiàng)目一方面有上級(jí)的政策、資金支持，另一方面建成后，有可靠的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)作為銀行投資的首選，這也為金融發(fā)展提供難得的機(jī)遇。三是基礎(chǔ)條件基本具備。金融系統(tǒng)通過(guò)多年的發(fā)展，特別是近幾年來(lái)的金融改革，已經(jīng)積累了比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，聚集了一批專業(yè)人才,壯大了金融實(shí)力，這為今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著金融生態(tài)環(huán)境的改善，全社會(huì)的信用意識(shí)不斷增強(qiáng)，擔(dān)保體系的完善，金融信貸資金的安全得到有效保障。因此，金融系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好金融工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住機(jī)遇，解放思想，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新品種，優(yōu)化服務(wù)，密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)互動(dòng)融合、互促雙贏的局面。

二、突出工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用

年，金融工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家貨幣政策，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，改善金融生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融保障。

（一）加大信貸投放力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。我是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，資金短缺仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸性制約因素。各金融機(jī)構(gòu)要全面理解、正確把握、合理運(yùn)用國(guó)家的貨幣信貸政策和宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展金融服務(wù)工作，發(fā)揮好融資主渠道作用，努力擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。一要大力支持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但缺乏品牌產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)，融資難問(wèn)題一直是困擾我農(nóng)牧業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。左一些農(nóng)副產(chǎn)品加工有一定知名度，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品種類少、包裝差、產(chǎn)品研發(fā)滯后、品牌知名度較小。對(duì)此，金融機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合情，通過(guò)與企業(yè)“結(jié)對(duì)子”等方式加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)的溝通，力爭(zhēng)盡快擴(kuò)大授信范圍，提供必要的貸款支持。要自覺服從和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)這個(gè)大局，以支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善等方面的支持力度，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)運(yùn)銷、中介組織的信貸支持，促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)村牧區(qū)繁榮。二要大力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。工業(yè)是稅收增長(zhǎng)的命脈，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干財(cái)源。而工業(yè)能否快速發(fā)展，離不開金融部門的大力支持。去年以來(lái)，由于受金融危機(jī)的影響，規(guī)模以上企業(yè)至今還有9家處于半停產(chǎn)狀態(tài)，8家處于停產(chǎn)狀態(tài)。其中一個(gè)主要原因就是流動(dòng)資金短缺。因此，各金融機(jī)構(gòu)要從大局出發(fā)，切實(shí)加大信貸扶持力度，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，增加效益。三要大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平的提高，以及全民創(chuàng)業(yè)力度的加大，為非公有制企業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了條件，而全力支持非公有制企業(yè)發(fā)展也是金融部門義不容辭的責(zé)任，因此，金融部門要不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，加快信貸投放，大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，從而有效緩解企業(yè)貸款難問(wèn)題。四要支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和生源地國(guó)家助學(xué)貸款的各項(xiàng)信貸支持政策，積極為下崗失業(yè)人員和貧困家庭大學(xué)生等困難群體提供信貸幫助。五要加大銀政企合作。下一步，銀行與企業(yè)要不斷強(qiáng)化銀企合作，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目資金落實(shí)。一方面，金融機(jī)構(gòu)要抽調(diào)骨干力量對(duì)已簽訂貸款意向的企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)等方面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)盡快獲得信貸支持。另一方面，企業(yè)要主動(dòng)與銀行溝通，對(duì)存在的財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范、制度不完善、融資擔(dān)保手續(xù)不健全等問(wèn)題，積極進(jìn)行整改，盡快取得銀行的信任和支持?？傊鹘鹑诓块T和企業(yè)要克服重重困難，強(qiáng)化銀企合作，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。

（二）提高中小企業(yè)信用水平，在互利合作中實(shí)現(xiàn)雙贏。客觀地講，我中小企業(yè)融資難問(wèn)題主要是大部分中小企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品檔次、技術(shù)條件、管理以及信用水平還不符合銀行的信貸要求，達(dá)不到資本市場(chǎng)直接融資的條件。我們的一些中小企業(yè)，在向銀行貸款的時(shí)候，提供的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息失真，誠(chéng)信度差，導(dǎo)致銀行抵押難、擔(dān)保難、財(cái)產(chǎn)評(píng)估難、資產(chǎn)變現(xiàn)難。解決這些問(wèn)題，根本上要從企業(yè)自身下功夫。一要樹立向管理要效益意識(shí)。以前在礦產(chǎn)品形勢(shì)好的時(shí)候，企業(yè)的粗放式管理也有賺頭，而去年以來(lái)，隨著礦產(chǎn)品市場(chǎng)的低迷，大部分企業(yè)被迫停產(chǎn)，而有些企業(yè)卻還略有贏利并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就是因?yàn)楣芾砜茖W(xué)、節(jié)能降耗產(chǎn)生的效益。加強(qiáng)企業(yè)管理首先要學(xué)會(huì)從財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞。目前，大部分企業(yè)沒有會(huì)計(jì)帳目，一方面說(shuō)明管理不到位，另一方面也有偷稅漏稅的嫌疑。為此，必須首先從財(cái)務(wù)管理上抓內(nèi)部管理，這也是贏得銀行支持、提高自身效益的需要。二要樹立依靠資本運(yùn)作做大做強(qiáng)的意識(shí)?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)管理科學(xué)，依靠創(chuàng)新，資本運(yùn)作和市場(chǎng)開拓來(lái)做大做強(qiáng)。而我們部分企業(yè)不向銀行爭(zhēng)取資金支持，而是靠向朋友借、借高利貸，這樣什么時(shí)候能做大，向個(gè)人借款能借多少？這不能解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。因此，我們要通過(guò)規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)與銀行的合作，取得金融信貸支持。這樣一方面有銀行做堅(jiān)強(qiáng)后盾，可以保證大項(xiàng)目的投入，另一方面通過(guò)銀行的監(jiān)督指導(dǎo)堵塞漏洞，真正將企業(yè)做大，讓我們真正作個(gè)“大老板”。三要樹立企業(yè)與地方共贏意識(shí)。企業(yè)發(fā)展的目的是贏利，地方支持企業(yè)發(fā)展的目的是稅收，為保企業(yè)發(fā)展，里實(shí)行資源整合配置，降低收費(fèi)，全方位服務(wù)，就是為了給企業(yè)減負(fù)，幫企業(yè)做大做強(qiáng)。但如果企業(yè)只要求地方政府提供服務(wù)，而是短期生產(chǎn)或?yàn)榱苏假Y源，甚至偷稅漏稅，我們地方政府也會(huì)采取措施予以制裁。為此，企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，拉長(zhǎng)鏈條來(lái)科學(xué)規(guī)劃加大投入，通過(guò)政府的服務(wù)支持做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)意識(shí)，提高金融服務(wù)水平。金融業(yè)說(shuō)到底還是服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品就是服務(wù)。健全的金融服務(wù)體系、豐富的金融產(chǎn)品、現(xiàn)代化的服務(wù)手段、高效的服務(wù)效率，是金融部門發(fā)展的立身之本。各金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化的新形勢(shì)新要求，結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)、開發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，從多方面盡力滿足各類投資者和消費(fèi)群體的金融需求，提高金融服務(wù)水平。一要健全金融服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。要抓住國(guó)家調(diào)整放寬農(nóng)村牧區(qū)地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合我實(shí)際，積極創(chuàng)造條件在農(nóng)村牧區(qū)成立擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村牧區(qū)新型金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)金融覆蓋面，為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提供資金支持。在這方面，農(nóng)行、中行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等要向農(nóng)村信用聯(lián)社學(xué)習(xí)，在不斷拓寬業(yè)務(wù)，壯大自身實(shí)力的同時(shí)，要積極向上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持，使我重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。二要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)信貸方式。最近中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，重申要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹和實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大縣域中小企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持力度，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。對(duì)此希望金融界的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及央行貨幣政策意圖，明確自身肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清工作思路，積極投身于我經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中，與上級(jí)保持高度一致，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，切實(shí)制訂信貸投放規(guī)劃，保持信貸合理、較快增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)要立足我實(shí)際，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大抵押、質(zhì)押品的種類，積極探索礦產(chǎn)品質(zhì)押、貿(mào)易質(zhì)押、土地林權(quán)證質(zhì)押等，尤其要結(jié)合我實(shí)際和特點(diǎn)積極探索開展林權(quán)證抵押貸款等業(yè)務(wù)。同時(shí)，在農(nóng)村牧區(qū)要積極推廣“行業(yè)協(xié)會(huì)”、“村級(jí)信貸擔(dān)保協(xié)會(huì)”、“公司+農(nóng)戶(業(yè)戶)”等擔(dān)保貸款模式。三要加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)完善和發(fā)展。針對(duì)部分企業(yè)存在的財(cái)務(wù)制度不夠規(guī)范、會(huì)計(jì)報(bào)表不健全等問(wèn)題，會(huì)后，由人行牽頭，財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)配合，抓緊抽調(diào)骨干力量逐企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，拿出培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)、制度輔導(dǎo)、環(huán)評(píng)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)完善和發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制。目前我已有擔(dān)保機(jī)構(gòu)一家，但融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小、資本金和業(yè)務(wù)拓展經(jīng)驗(yàn)少，優(yōu)秀管理人才缺乏，對(duì)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展謹(jǐn)慎有余，開拓性不足，中小企業(yè)融資難問(wèn)題尚無(wú)得到有效解決。委、政府將進(jìn)一步加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓寬融資抵押品范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，制訂更加優(yōu)惠措施引進(jìn)外地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金比例，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)快速發(fā)展。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快業(yè)務(wù)拓展和規(guī)范步伐，加強(qiáng)與企業(yè)和銀行的溝通，降低門檻，加大業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，為我經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，并不斷壯大自身實(shí)力。

三、營(yíng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)金融工作新局面

金融業(yè)要發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。有關(guān)部門、金融系統(tǒng)、廣大客戶都有責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。

(一)密切協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力。金融工作不僅僅是金融部門的事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也決不只是政府部門的事，只有密切配合，才能不斷開拓發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要密切銀地關(guān)系。各有關(guān)部門要重視金融工作，搞好協(xié)調(diào)，幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)改部門要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推介制度，搭建銀政、銀企溝通平臺(tái)，為信貸資金供求的有效銜接創(chuàng)造條件。直相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，督促社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提高咨詢?cè)u(píng)估的質(zhì)量和水平。其他有關(guān)部門要結(jié)合本部門的工作職責(zé)，積極創(chuàng)造條件，支持配合金融部門維護(hù)金融安全，發(fā)展金融業(yè)務(wù)。金融部門要主動(dòng)向委、政府匯報(bào)工作，向相關(guān)部門通報(bào)情況，根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見。要樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，把左作為融資、投入的主戰(zhàn)場(chǎng)、大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銀地共贏發(fā)展。二要密切銀企關(guān)系。廣大企業(yè)一定要樹立信用意識(shí)，提高信用等級(jí)，依靠良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力來(lái)取得金融機(jī)構(gòu)的信任和支持；金融機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步改善服務(wù)，主動(dòng)了解掌握地方經(jīng)濟(jì)及企業(yè)發(fā)展走勢(shì)動(dòng)態(tài)，及早介入項(xiàng)目，尤其是重大項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程，提速辦理貸款發(fā)放相關(guān)手續(xù)，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加快審批發(fā)放節(jié)奏，確保信貸投放持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)和信息化局要會(huì)同人行定期不定期地把企業(yè)好的項(xiàng)目與銀行進(jìn)行溝通，向銀行篩選推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搭建經(jīng)常性的銀企交流平臺(tái)，為企業(yè)貸款牽線搭橋，提供方便。三要密切銀銀關(guān)系。各金融機(jī)構(gòu)既是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，又是合作的伙伴。要互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，信息共享，共同致力于做大金融市場(chǎng)。

(二)加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好誠(chéng)信環(huán)境。良好的金融信用環(huán)境是金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)。要以“提升信用水平、保障金融安全、擴(kuò)大投資效益”為目標(biāo)，從政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人四個(gè)層面抓起，著力構(gòu)建誠(chéng)信體系，支持人民銀行和各類金融機(jī)構(gòu)建立完善企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)，盡快在范圍內(nèi)建立起信用資源共享和失信懲誡機(jī)制。

(三)政策引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，積極支持各金融機(jī)構(gòu)的改革，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，共同研究防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。人民銀行要積極主動(dòng)地為各金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展提供政策支持，創(chuàng)造有利條件，確保各金融機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。要探索建立多部門、多形式、多渠道的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革等方面的情況及時(shí)溝通、共同商議，為金融與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互促共榮提供支持服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

同志們，做好今年的金融工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)富裕開放和諧新左具有十分重要的意義。希望大家堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。