導語：經(jīng)濟論壇閉幕式領導發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的同志們：

很高興來參加由縣政協(xié)主辦，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會、工業(yè)園區(qū)（籌）管委會、鎮(zhèn)人民政府承辦的經(jīng)濟中心（）建設與發(fā)展論壇。這次論壇對我來講，對大家來講，對鎮(zhèn)和園區(qū)未來的發(fā)展來講是大有裨益的。在這里，請允許我代表中共縣委、縣人民政府向親臨本次會議的各位州里的領導和專家表示感謝；向為本次會議順利舉辦而付出辛勤勞動的政協(xié)各位主席、各位秘書長、各專委會主任及所有工作人員表示感謝；向積極撰寫論文，為經(jīng)濟中心和園區(qū)建設把脈的各位高人表示深深的謝意。按照會議的安排，我在這里講兩個問題，不對的、不妥的請林主席、各位副主席及所有與會人員批評指正。

一、對會議的估價

看了大家的文章，聽了部分同志的發(fā)言，深感啟發(fā)很大，受益匪淺?？偟母惺苡腥c。

第一，這次會議是一次讓人感動的群英會議。感動之一，來自州政協(xié)、州委辦、州委黨校、州發(fā)改局等州直重要部門對本次會議的極大關(guān)注與支持，州委政研室、州委黨校、州發(fā)改委的領導和專家親自撰寫論文，并在會議上宣讀演講，對大會進行具體指導，其作風十分了不得。感動之二，來自縣政協(xié)的各位主席以主人翁的態(tài)度，積極參政議政，為振興經(jīng)濟獻計獻策，其品質(zhì)十分可貴。感動之三，來自各個階層的精英和有識之士對經(jīng)濟發(fā)展、對鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、對工業(yè)園區(qū)發(fā)展懷有的拳拳之心，其雄心大志十分難得。

第二，這次會議是一次讓人啟迪的問計會。聽了大家的交流發(fā)言，在經(jīng)濟中心如何定位、如何建設、如何發(fā)展等方面給了我們很多啟發(fā)和收獲。如王慶喜等同志提出的用“四個理論”來指導和謀劃經(jīng)濟中心建設；劉傳誼等同志提出的用開明、優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境來推進經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)建設；譚天魁同志提出的用完備的財政體制來保障、促進經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)建設；馮雁鵬同志提出的用科學規(guī)劃、科學定位來經(jīng)營經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)‘等同志提出建設經(jīng)濟中心要遵循自然規(guī)律、重視人才、發(fā)展物流；胡敏同志提出的突破鎮(zhèn)土地瓶頸以及譚昱同志提出的經(jīng)濟中心的戰(zhàn)略構(gòu)想和目標措施等觀點和認知都值得經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)的負責人和有關(guān)工作人員認真消化吸收。這些意見和建議，對直接從事經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)建設的同志來講無疑是一劑劑良藥，給人以啟迪和思考。會后，建議鎮(zhèn)黨委、政府的各位中層干部、全體黨員和工業(yè)園區(qū)的各位干部認真拜讀、認真體會。

第三，這次會議更是一次傳播先進理念，解放思想，掀起經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)大干快上熱潮的促進會。成就一件大事需要積極先進的理念武裝，更需要各級各部門、各個方面統(tǒng)一的意志和堅定執(zhí)著的行動來落實。本次論壇的宗旨就是要把加快發(fā)展的要求和主觀愿望統(tǒng)一起來，凝聚起來，變成加速經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)建設的實際行動。應該說，這次論壇達到了既定的目標。我相信，它必將有力地推動經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)順利健康發(fā)展。

二、關(guān)于經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)建設的一些基本問題

個人認為，經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)建設有以下基本問題需要大家一起研究思考。

（一）為什么要提出把建成經(jīng)濟中心，為什么要在經(jīng)濟中心所在地建設工業(yè)園區(qū)？

建設經(jīng)濟中心的理論依據(jù)眾多論文作者作了較為全面的闡述，我不再贅述。下面主要談談建設經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實依據(jù)。

第一，逃生的緊迫任務。眾所周知，黃土坡是滑坡地帶，黃土坡還住著多名父老鄉(xiāng)親，還有部分企業(yè)和市場。出于對老百姓生命財產(chǎn)的重視和尊重，出于對老百姓的真正負責任，縣委、縣政府果斷提出避讓搬遷的舉措。這一舉措得到省委、省政府，州委、州政府的積極響應。老百姓的搬遷安置需要容量，需要空間，何處去安置？江北地區(qū)緊鄰長江，處在相對不穩(wěn)定狀態(tài)，不宜選為安置地。正好是一個理想的安置場所。當然也不可能一下接納人，但可以將白土坡、大坪一帶的企業(yè)搬遷到，騰出地方安置移民，這樣既減少了安置的成本，也降低了安置的難度。

第二，轉(zhuǎn)向的時代要求。此前十年，縣委、縣政府為長江庫區(qū)、清江庫區(qū)的移民搬遷安置付出了艱苦卓絕的勞動和努力，兩個庫區(qū)近8萬移民在規(guī)定時間內(nèi)順利搬遷安置，為三峽工程建設和水布埡電站順利蓄水發(fā)電做出了重要貢獻。移民搬遷這個階段性任務完成以后，縣委、縣政府的工作重心理應轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟，盡早讓老百姓過上富裕安康的生活。再不轉(zhuǎn)向，我們就將錯過一次很好的機會。經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)建設就是工作轉(zhuǎn)向的實現(xiàn)地和主戰(zhàn)場。

第三，“兩路”開通的現(xiàn)實選擇?！皟陕贰遍_通之后，成為對外聯(lián)結(jié)的大通道、大平臺。集鎮(zhèn)到宜昌、恩施只需要1小時，集鎮(zhèn)至縣城的高等級連接線也在規(guī)劃運籌之中，這樣環(huán)“一小時交通圈”就形成了。這必將對的交通狀況帶來本質(zhì)性的改變，對經(jīng)濟發(fā)展也會帶來重大影響?？h委、縣政府能不能本著對歷史負責、對現(xiàn)實負責、對人民負責的精神，抓住“兩路”開通的機遇，在短時間內(nèi)使經(jīng)濟有一個較大幅度的改變和發(fā)展，是對縣委、縣政府抓發(fā)展能力的考驗。建設經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)應該是科學的應對措施。

第四，新一屆縣委、縣政府執(zhí)政為民的理性抉擇。新一屆縣委、縣政府執(zhí)政后，能不能為的父老鄉(xiāng)親辦一些看得見、摸得著的事，打下一些讓人民群眾永享福祉的基礎工作，是本屆縣委、縣政府能不能擔負起“為官一任，造福一方”責任的考驗。建設經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)就是為未來發(fā)展打基礎的工作，值得縣委、縣政府傾力去做。

基于以上四個方面的思考，縣委、縣政府提出了把建設成經(jīng)濟中心，在經(jīng)濟中心建設工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略決策。上述背景需要經(jīng)濟中心和工業(yè)園區(qū)的建設者們領會把握，自覺增強工作的責任感和使命感。

（二）經(jīng)濟中心建設要著力解決的關(guān)鍵性問題

建設經(jīng)濟中心不是一個口號，需要切實解決一些關(guān)鍵性問題。個人認為，經(jīng)濟中心建設要解決好以下關(guān)鍵性問題。

第一，用人機制問題。人是生產(chǎn)力中最活躍最能動的要素，沒有人才支撐和運作，經(jīng)濟中心和園區(qū)將一事無成。經(jīng)濟中心不是自然形成的，需要有高素質(zhì)的人來謀劃、經(jīng)營和建設。經(jīng)濟中心建設的主體是人，人這個要素是首要的，是決定性的。人，不是簡單的人的數(shù)量，更重要地是人的素質(zhì)。一是要有一套靈活的用人體制和機制，要的人進得來，不要的人出得去。沒有這樣的體制和機制，建設經(jīng)濟中心也是喊口號、“打調(diào)子”。二是要加強人才培訓，通過培訓干部、培訓創(chuàng)業(yè)人才來增加人才的規(guī)模和數(shù)量。三是要建立科學的考核評價體系，讓能做事、會做事、愿做事的人享受到應有的政治待遇和經(jīng)濟待遇，最大限度地調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。

第二，城鎮(zhèn)功能提升問題。鎮(zhèn)目前的城鎮(zhèn)功能是不完備的，有哪些功能要完善呢？目前主要解決好城鎮(zhèn)的供水、供氣、供電和街道硬化、清潔等問題。恕我直言，盡管鎮(zhèn)歷屆黨委、政府做了很多努力，但鎮(zhèn)的臟、亂、差仍沒有實質(zhì)性改觀。所有到過的領導，對這里的街道環(huán)境、城鎮(zhèn)管理印象不佳。一方面或許是城建局的職能延伸不夠，但另一方面也是鎮(zhèn)黨委、政府的決心和力度不夠。只要下定決心，發(fā)動廣大干部和群眾都來參與城鎮(zhèn)管理，街道應該是可以干凈整潔的。今后鎮(zhèn)干部的主要工作要轉(zhuǎn)到提升城鎮(zhèn)管理水平上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設管理和經(jīng)營上來。

第三，交通網(wǎng)絡建設問題。要解決好與縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自身的交通問題，形成環(huán)“一小時交通圈”。經(jīng)濟中心如果四周的交通不發(fā)達，就不能發(fā)揮輻射帶動作用，也就不成其為中心。下一步要謀劃好三個問題。一是集鎮(zhèn)與縣城的通道問題。按照春魁主席正在做的規(guī)劃，今后從集鎮(zhèn)到縣城大約50公里，這是很鼓舞人的。這個通道接通了，意義非同一般。二是要解決好集鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路等級問題。三是把集鎮(zhèn)方圓20公里內(nèi)的道路硬化好。

第四，市場建設和培育問題。經(jīng)濟中心的重要標志是有生產(chǎn)經(jīng)營和交易行為。只有交易才能形成物流、資金流，才能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把建設成為經(jīng)濟中心，就要把建設成為物資的凈輸出、資金的凈流入地區(qū)。要有爭當?shù)谝?、敢當老大的氣魄和勇氣，敢想敢干，把建成鋼鐵交易中心、多晶硅交易中心、魔芋交易中心、玉米交易中心、蔬菜交易中心、物流交易中心。市場建立起來了，交易興旺了，經(jīng)濟中心也就逐漸形成了。

第五，要素激活問題。要放開、放寬、放權(quán)、放活經(jīng)濟要素。土地、人才、資源、資金等都是經(jīng)濟要素。如何做好“放”的文章？一是放開，凡是國家不禁止的事項，我以為在都要放開生產(chǎn)和經(jīng)營?？h委、縣政府，鎮(zhèn)黨委、政府，園區(qū)管委會都要有這樣的勇氣和氣魄。浙江全省在無資金、無資源、無政策的情況下，成為全國經(jīng)濟發(fā)展最快的地方，靠的就是他們以辦成事為目標，不爭論、不頂撞、敢擔責任的勇氣。二是放寬，就是放寬準入條件。凡是到、到落戶辦企業(yè)的，其準入條件都可以一事一議。三是放權(quán)，就是賦予自主決策權(quán)。如果授權(quán)不充分，是很難辦成事的。四是放活，土地、自然資源、人才等一切經(jīng)濟要素，只要有利于經(jīng)濟中心健康發(fā)展的，在境內(nèi)都要放活，讓其自由自主流動。

第六，建設資金問題。要完善財政支持體制，擴大融資擔保規(guī)模。發(fā)展經(jīng)濟需要財力作保障，更需要金融支持。這包括兩個方面，一方面是縣級財政體制要進一步完善對經(jīng)濟中心傾斜的政策；另一方面是要進一步完善融資擔保體系，擴大信貸規(guī)模，“借雞生蛋”，用銀行的錢幫助我們發(fā)展。

以上這六個問題是關(guān)系到經(jīng)濟中心是否能建設起來的一些基本問題，希望縣委辦、縣政府辦的各位主任以及鎮(zhèn)的班子成員認真思考，在下一步要出臺的《加快經(jīng)濟中心（）建設的意見》中找到解決這些問題的措施。

（三）當前建設經(jīng)濟中心需要做的準備工作

自從縣委、縣政府安排我分管經(jīng)濟工作以來，我對發(fā)展和工業(yè)園建設思考很多。我認為，要建設經(jīng)濟中心，當前急需做好以下八個方面的事宜。

第一，抓緊備好人才。包括我們行政干部和創(chuàng)業(yè)人才的準備，這是下一步要認真解決的問題。

第二，抓緊完備政策。要按照我剛才講的“四放”要求，出臺相應的政策。

第三，抓緊謀劃交通。抓緊謀劃環(huán)“一小時交通圈”工作，抓緊集鎮(zhèn)方圓20公里內(nèi)道路的硬化。

第四，抓緊解決供水問題。當務之急是把供水方案和建設方式明確下來，同時加強城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理。

第五，抓緊市場建設。一是規(guī)劃好市場種類，留出空間；二是制定市場建設相應的優(yōu)惠政策和方式。

第六，抓緊落地企業(yè)的土地交付。要圍繞已經(jīng)入園的企業(yè)，抓緊征收土地，搬遷安置好村民，讓企業(yè)盡快動工投產(chǎn)。

第七，抓緊融資擔保體系建設。目前的厚德公司無力承擔起融資、儲備土地的重任，必須集合資源，整合機構(gòu)。

第八，抓緊土地經(jīng)常性儲備。過去我們對土地的認識有局限，對國土利用既有誤區(qū)，也有盲區(qū)。核心是很多干部不了解、不鉆研現(xiàn)行國土政策和相應的程序。有關(guān)部門和干部要加強對國土政策的研究，找到科學合理利用土地的方法和途徑，不能讓土地瓶頸制約全縣經(jīng)濟發(fā)展。

（四）經(jīng)濟中心發(fā)展的預期展望

第一，鐵礦和煤矸石兩個項目已落戶、落戶園區(qū)。這兩個項目總投資將不低于60億元。兩個項目完工之后，每年將有80個億的產(chǎn)值，將有5億元的稅收，將提供6萬個就業(yè)崗位，將帶動運輸、建材、商業(yè)服務等10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，義和工業(yè)硅將實施異地搬遷。新廠建成后，年產(chǎn)量將達到3萬噸，年消耗電3億度以上，創(chuàng)造產(chǎn)值4.5億，稅收5000萬。

第三，時珍堂、水布埡酒廠、多仁、野之源等4家企業(yè)已正式與園區(qū)簽訂協(xié)議，今年將在園區(qū)建設標準化廠房。4家企業(yè)建成投產(chǎn)后，產(chǎn)值將突破1個億，稅收將突破1千萬。

在《加快工業(yè)園區(qū)建設的決定》中擬定了園區(qū)未來9年的規(guī)劃。應該說，只要措施得力，再過年，經(jīng)濟中心的規(guī)模企業(yè)將達到30家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值60億元以上，創(chuàng)造稅收6億元以上。到那時，就應該是真正意義上的新，人民應該可以喜氣洋洋過日子了。