導語：新農(nóng)村建設工作推進會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們在這里召開全縣社會主義新農(nóng)村建設工作推進會，主要目的是:深入貫徹十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全市新農(nóng)村建設工作會上提出的具體要求，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、強化措施、扎實推進，全面掀起我縣新農(nóng)村建設的新高潮。今天，省市駐村工作隊的負責同志也參加了會議。一年來，省市駐村工作隊為我縣新農(nóng)村建設工作做出了積極的貢獻，在此，我代表縣四大班子表示衷心的感謝！剛才，同志宣讀了《關于成立范縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組的通知》，同志宣讀了《范縣社會主義新農(nóng)村建設工作實施方案》，希望大家會后按要求抓好組織實施。下面，我再強調幾點意見。

一、建設社會主義新農(nóng)村，思想要重視，態(tài)度要端正

建設社會主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略決策，也是“十一五”期間統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱，是從深層次上解決“三農(nóng)”問題、改變農(nóng)村面貌、謀求縣域經(jīng)濟新突破的重大機遇。我縣地處黃河低灘區(qū)和滯洪區(qū)，屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣，工業(yè)化、城市化水平低，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力較弱?？h級財政仍是“吃飯財政”，農(nóng)村經(jīng)濟仍是“初級階段”，建設社會主義新農(nóng)村困難大、任務重。面對機遇，我們必須善于把握，乘勢而上，思想上高度重視，采取有效措施，積極去抓、去爭、去搶，以扎扎實實的行動贏得先機。同時，社會主義新農(nóng)村建設也是一項全新的工作，覆蓋面廣，工作量大。如果不能正確認識和深刻理解其中的涵義，就有可能出現(xiàn)思想偏差，其后果輕則事倍功半，重則南轅北轍。我們要防止和糾正幾種錯誤認識，進一步端正態(tài)度。

第一，建設新農(nóng)村不等于建新村。建設新農(nóng)村的內涵很豐富，它以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為前提，以改善生產(chǎn)生活條件、推進和諧發(fā)展為主要任務，以增加農(nóng)民收入、提高生活水平為最終目標，決不能簡單地認為建設新農(nóng)村就是建新房、建新村。必須因村制宜，經(jīng)濟基礎好的村要加大新村建設力度；有一定經(jīng)濟基礎的村要邊改邊建；經(jīng)濟基礎薄弱的村，要量力而行。

第二，建設新農(nóng)村必須克服“等靠要”的思想。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和多數(shù)村對中央建設新農(nóng)村的偉大舉措重視程度不夠，認識上有偏差，認為建設新農(nóng)村是上級政府的事，人力、財力、物力都希望上級一包全管，你幫我就建，你不幫我就不建，反正你給多少錢，我就干多少事?！暗瓤恳彼枷雵乐兀灿诂F(xiàn)狀，不思進取，沒有作為，一味地等上級訂計劃、下任務，靠幫扶，要撥款，工作被動應付，沒有弄清新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)村和農(nóng)民，缺乏主人翁的責任感和建設新農(nóng)村的緊迫感，缺乏自覺性和創(chuàng)造性。雖然講建設新農(nóng)村是要“以工哺農(nóng)”，但從我縣的具體情況看，財政還是“吃飯財政”，目前只能說是“以工帶農(nóng)”，還談不上“以工哺農(nóng)”，如果村級自身不奮發(fā)進取，一味地依靠縣、鄉(xiāng)撥款，那是不可行的。我們必須要清醒的認識到，外力始終是局部的、階段性的、有限度的輔助性力量，只有不斷激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)民的內在活力，使之不斷產(chǎn)生強大的內生動力，才能持續(xù)推進新農(nóng)村建設健康有序發(fā)展。

第三，建設新農(nóng)村不能“盲目樂觀”，也不能“悲觀失望”。建設新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，是一個長期的、艱巨的任務，不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就，個別示范村不能盲目地認為建成新村莊就是建成了社會主義新農(nóng)村。同時，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的村，也不能悲觀地認為建設新農(nóng)村如同實現(xiàn)共產(chǎn)主義一樣遙遠，不能把它只當成一個理想而不去具體運作。古人講：積水成淵，積土成山。再大的目標也要通過具體工作去實現(xiàn)，想“一口吃個胖子”是不現(xiàn)實的，做好任何事情都有一個過程，關鍵在于我們積極性高不高、主動性強不強。

第四,建設新農(nóng)村要正確處理好點和面的關系。新農(nóng)村建設不搞試點不行，光搞試點不推廣也不行，必須堅持點面結合，以點帶面，整體推進。當前的任務就是要全力抓好35個示范村和22個扶貧開發(fā)重點村，讓示范村靚起來，讓扶貧村富起來，充分發(fā)揮典型引路作用，從而輻射帶動全縣新農(nóng)村建設。

二、建設社會主義新農(nóng)村，路子要選準，重點要突出

近年來,我縣新農(nóng)村建設按照上級要求,起步早,動作快,培養(yǎng)出了幾個示范村,取得了一定成績。我們一定要在原有基礎上進一步加大工作力度,明確思路,抓住重點,找準切入點,增強主動性,全力推進新農(nóng)村建設。具體工作上,要突出抓好以下幾個方面的工作。

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。推進新農(nóng)村建設，經(jīng)濟是基礎，產(chǎn)業(yè)是支撐。沒有農(nóng)民的富裕，新農(nóng)村建設就成為無基之柱，無本之木。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設的深入持久推進。因此，我們必須立足本縣實際，從農(nóng)民增收最快捷，優(yōu)勢最明顯的產(chǎn)業(yè)抓起，做到產(chǎn)業(yè)富民。一要調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。實踐證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出路在特色、在品質、在規(guī)模。為此，我們把調整農(nóng)業(yè)結構作為增加農(nóng)民收入的突破口來抓，加快膨脹水稻、林業(yè)、食用菌、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模。加大“稻鴨共作”、稻田養(yǎng)泥鰍等種植模式的推廣力度，抓好綠色稻米基地建設，擴大“有機米”、無公害大米種植面積，要在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、拓寬銷售渠道等方面有所創(chuàng)新、有所作為，提高大米內在品質和附加值，打響范縣“有機米”、綠色大米品牌，實現(xiàn)水稻產(chǎn)業(yè)質的提升。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，為農(nóng)民開辟出一條新的增收渠道。二要培育主導產(chǎn)業(yè)。重點引導新農(nóng)村建設示范村和扶貧開發(fā)重點村的群眾以市場為導向，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜牧則牧，宜林則林。按照工業(yè)企業(yè)帶動型、畜牧養(yǎng)殖帶動型、商貿(mào)流通帶動型、林業(yè)經(jīng)濟帶動型、勞務經(jīng)濟帶動型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型和模式，選定好適合本村實際的主導產(chǎn)業(yè)。既要堅持“一村一業(yè)”、“一村一品”的思路，又要防止各村不切實際地盲目辦工廠、上項目，避免出現(xiàn)村村冒煙、污染環(huán)境、浪費資金、破壞資源的不良現(xiàn)象。要引導有前景、有效益、有輻射帶動能力的農(nóng)業(yè)項目向我縣的工業(yè)集中區(qū)集中，組建規(guī)模較大、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群，加速推進農(nóng)村工業(yè)化進程,用工業(yè)化致富農(nóng)民。三要推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?？傮w而言，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還很低，特別是龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，數(shù)量少、規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量低，產(chǎn)銷分割，產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有取得應有的經(jīng)濟效益。因此，在下一步工作中要在現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、龍頭企業(yè)建設基礎上，采取更加有力的扶持措施，把水稻加工、木材加工等產(chǎn)業(yè)做大做強，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強輻射帶動功能，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。四要發(fā)展勞務經(jīng)濟。繼續(xù)把勞務輸出作為強縣富民的一個產(chǎn)業(yè)來抓，組織農(nóng)民到城市打工致富，增加工資性收入。要建立發(fā)展勞務經(jīng)濟的長效投入機制，整合各類培訓資源，加大培訓力度，提高外出務工人員素質和專業(yè)技能，提高勞務輸出的層次和質量，打響范縣勞務輸出品牌，帶動廣大群眾脫貧致富。

（二）重點做好村

莊規(guī)劃和環(huán)境整治。村容整潔是建設新農(nóng)村的環(huán)境氛圍，是建設新農(nóng)村的重要條件。其實質就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃，簡言之就是要建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧，人與自然和諧相處的新風貌。讓全縣農(nóng)村一點一點“靚”起來，是我們近期抓落實的重點。一要先規(guī)劃后建設。要堅持規(guī)劃先行，把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設的前提和基礎性工作來抓。按照市統(tǒng)一要求市建委負責市定新農(nóng)村建設示范村村莊規(guī)劃，縣城建局負責市定扶貧開發(fā)重點村的村莊規(guī)劃，其余村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。明年5月份前完成示范村規(guī)劃，明年底完成其他村規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟、小城鎮(zhèn)建設等工作，利用產(chǎn)業(yè)集中引導農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集中，促進居住分散的小型自然村、空心村向中心示范村集中，原則上按照每個行政村3000——5000人的規(guī)模，對行政村適當合并，實現(xiàn)節(jié)約土地、節(jié)約新農(nóng)村建設成本和公益設施資源共享。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把合并村莊計劃報上來，明年按計劃嚴格落實。二要先交通沿線后農(nóng)村腹地。濮臺路沿線等村交通方便，區(qū)位優(yōu)勢相對明顯，經(jīng)濟發(fā)展較快，基礎設施相對較好，開展新農(nóng)村建設工作更容易推開，應率先在這些村進行突破，進而帶動其他村建設。三要深入開展村莊環(huán)境整治和綠化。市開會專項布置開展整治村莊環(huán)境共建綠色家園活動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，狠下功夫，切實抓好以“三清”（清垃圾、清柴草、清殘垣斷壁）“三治”（治臟、治亂、治差）為重點的村莊環(huán)境整治。同時搞好村莊綠化，栽植花草樹木，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，并制定完善的有關制度，建立“村容整潔”的長效機制。通過今冬明春的治理要達到路平溝通，燈明院凈。縣新農(nóng)辦要加強督導，定期通報進展情況，對敷衍塞責，行動不積極，沒有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施處罰。四要加快農(nóng)村基礎設施建設。抓住國家調整投資方向和投資結構，由以城市建設為主向更多地重視農(nóng)村建設轉變的重大機遇，加大向上級跑項目、爭資金的力度，努力爭取更多上級投資，加快推進農(nóng)村道路、人畜飲水、沼氣能源、電網(wǎng)、通訊等基礎設施建設步伐，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）加大新農(nóng)民培訓力度。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體，必須通過各種有效的途徑，把廣大農(nóng)民培育成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，把農(nóng)村人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢。但目前我縣農(nóng)民的整體素質偏低，大部分只有小學和初中文化程度。要提高農(nóng)村教育的實效，結合農(nóng)村實際情況，大膽探索多種教育培訓模式，多途徑加強農(nóng)民的技術教育，提高農(nóng)村青年就業(yè)技能。一要通過組織科技下鄉(xiāng)、定期舉辦創(chuàng)業(yè)致富科技培訓班以及利用縣有線廣播、電視開辟專欄等形式，有計劃地向農(nóng)民輸送科技、技能等知識。二要借助“陽光工程”、“農(nóng)民素質工程”等農(nóng)民培訓載體，經(jīng)常性地舉辦一些全縣性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)基礎培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三要本著實際、實用、實效的原則，充分利用黨員電化教育、現(xiàn)代遠程教育等現(xiàn)代教育手段，有組織、有計劃地對農(nóng)民進行職業(yè)技能和實用技術培訓，全面提高他們的科技致富能力、市場競爭能力、自我發(fā)展能力。

（四）抓好農(nóng)村精神文明建設。鄉(xiāng)風文明是社會主義新農(nóng)村的靈魂，是新農(nóng)村的和諧動力?！拔摹本褪且ㄟ^開展群眾性精神文明建設創(chuàng)建活動，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進一步豐富群眾的精神文化生活。一要凈化鄉(xiāng)村風氣。要深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚社會主義道德風尚，組織農(nóng)民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農(nóng)民思想道德水平；積極倡導文明新風，進一步建立健全紅白理事會、道德評議會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。二要豐富群眾精神生活。要建好村級組織活動場所，逐步配套公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。三要加強公德和法制教育，提高農(nóng)民文明素質。繼續(xù)開展文明村、文明戶、“除陋習，樹新風”等文明創(chuàng)建活動，深入開展社會主義榮辱觀教育，積極倡導文明、健康的鄉(xiāng)風民俗，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的社會公德和家庭美德。認真開展“五五普法”活動，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的法律素質，教育農(nóng)民群眾依法維護自身權益，認真履行法定義務。

（五）著力解決民生問題。建設社會主義新農(nóng)村是構建和諧社會的重大舉措。實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想。農(nóng)村和諧是社會和諧的基礎，促進農(nóng)村和諧社會建設至關重要。我們必須以解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益為著力點，促進農(nóng)村和諧社會建設。一要完善基本保障。重點加強低收入群眾和農(nóng)村五保對象的保障問題，切實保障低收入農(nóng)民的生產(chǎn)生活。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，切實落實好“兩免一補”政策。要著力解決農(nóng)民看病難的問題，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，做好農(nóng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設，讓農(nóng)民小病不出村、一般病癥不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低農(nóng)民的醫(yī)療負擔。二要落實民主制度。要充分體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位，必須不斷提高農(nóng)村民主管理水平。要深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把新農(nóng)村建設示范村和扶貧開發(fā)重點村的黨組織和村委會培養(yǎng)成為建設社會主義新農(nóng)村堅強實施者。同時，下大氣力抓好后進村村級班子的整頓工作，促后進轉化升級，提升全縣農(nóng)村基層黨組織的整體水平。組織村“兩委”班子及其成員爭創(chuàng)“好班子”，爭當“好班長”、“好助手”，在村級組織中大力倡導團結奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、實干為民、發(fā)展富民之風。要把班子建設與干部培養(yǎng)有機結合起來，組織和鼓勵現(xiàn)任村干部廣泛參加黨校、農(nóng)廣校的學歷教育和各種專業(yè)技能培訓，組織和引導他們走出家門、開拓思路，著力培養(yǎng)“雙強”型村干部。要健全村民會議、村民代表大會和以村內基礎設施建設籌資籌勞為重點的“一事一議”制度，保障農(nóng)村內務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機制。三是深入開展平安農(nóng)村建設，使矛盾糾紛排查調處機制更加完善，農(nóng)民的合法權益得到保護，農(nóng)村各類突出矛盾得到化解，實現(xiàn)農(nóng)村安定有序，農(nóng)民安居樂業(yè)。

三、建設社會主義新農(nóng)村，領導要加強，工作要到位

搞好新農(nóng)村建設任重而道遠，光榮而偉大。各級黨委政府要充分認識新農(nóng)村建設的重要性、長期性和艱巨性，站在全局的戰(zhàn)略高度，加強組織領導，扎實推進新農(nóng)村建設。

一要加強領導。建設新農(nóng)村關鍵在人，核心在領導班子?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設工作領導小組要充分發(fā)揮領導作用，真正靠上去抓工作。新農(nóng)村建設工作辦公室要積極發(fā)揮牽頭作用，大膽履行職責，切實加強對新農(nóng)村建設工作的指導、協(xié)調、督查、考評工作。要沉下身子，搞好調研，摸清示范村和扶貧開發(fā)重點村現(xiàn)狀，統(tǒng)籌安排上級及縣直有關部門支持新農(nóng)村建設的項目，定期調度項目建設進展情況，一抓到底，跟蹤問效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要成立專門組織，明確專人負責，放在突出位置，擺上重要日程。在工作安排、工作重點和主要精力上，都要向新農(nóng)村建設傾斜。要層層制定嚴格的目標責任、督促檢查和政績考核制度，建立科學的目標考核體系，把新農(nóng)村建設作為領導班子考核的重要內容和干部選拔任用的重要依據(jù)。通過新農(nóng)村建設工作，既要發(fā)現(xiàn)一批有實干精神、為民意識、富民本領的干部，還要懲戒個別不思進取、看攤守位的懶散干部，切實樹立以新農(nóng)村建設的成效看政績、用干部的良好導向。

二要形成合力?？h直有關單位在安排各種涉農(nóng)項目資金的使用時，要向新農(nóng)村建設示范村和扶貧開發(fā)重點村傾斜，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、扶貧、以工代賑等各種專項資金?？h新農(nóng)村建設領導小組各成員單位都要結合各自工作職能，制定扶持措施，對涉及新農(nóng)村建設的各種規(guī)費予以優(yōu)惠，為新農(nóng)村建設提供優(yōu)質服務。比如，交通、城建、林業(yè)、國土資源等部門，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設、住宅建設、小城鎮(zhèn)建設等方面加強指導，提供政策依據(jù)；科技、勞動、教育、文體等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動技能的培訓，公共設施建設上獻計出力。各有關單位要不斷增強學習中央、省、市支持新農(nóng)村建設政策的積極性和主動性，學深吃透，積極爭取上級的支持和幫助。同時，要結合自身實際，制定好自己的政策，該給農(nóng)民的實惠不能減、行之有效的政策不能變，把政策落到實處，用政策調動廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村建設的積極性，形成全縣上下人人關心新農(nóng)村建設、廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設、社會各方面支持新農(nóng)村建設的推進合力。

三要加大投入。從我縣現(xiàn)有財力來看，在短期內對新農(nóng)村建設的大量投入既不現(xiàn)實又不可能。要解決這個問題，必須適應市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文體等部門的優(yōu)勢，加強與上級部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取專項資金補助，并將相關涉農(nóng)資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，使有限資金發(fā)揮最大效益，支持新農(nóng)村建設。要充分激發(fā)農(nóng)民的積極性。按照農(nóng)村稅費改革的要求，新農(nóng)村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。要實行市場運作，降低成本。采取有效措施，調動社會投資的積極性，鼓勵企業(yè)、個人投資農(nóng)村社會事業(yè)?？傊_動腦筋，廣開渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農(nóng)民出一點、政府補貼拿一點、有關部門和包村單位幫一點、動員社會力量籌一點、市場運作省一點”的辦法，切實解決好資金問題。

四要轉變作風。新農(nóng)村建設必須求真務實，真抓實干，來不得半點虛假。不真抓實干，再好的思路、再好的設想、再好的政策也是紙上談兵。在我縣這樣的貧窮落后地區(qū)，更需要各級黨員干部大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門對推進新農(nóng)村建設工作，要有一股韌勁扭住不放，要有一股狠勁一抓到底，不達目的決不罷休?？h新農(nóng)村建設領導小組要建立和實行定期協(xié)調制度，落實好督查制度，對各項重點工作要隨時進行督導，切實強化督促檢查和追蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差，及時強化措施，務求取得實效。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村使命光榮，任務艱巨。我們要進一步解放思想，堅定信心，以高度負責的態(tài)度、求真務實的作風、銳意創(chuàng)新的精神，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，不斷開創(chuàng)我縣新農(nóng)村工作新局面，為全面建設小康社會、構建和諧社會做出應有的貢獻。