導(dǎo)語：就業(yè)工作大會(huì)的講話材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大會(huì)主要任務(wù)是貫徹全區(qū)就業(yè)工作精神，落實(shí)自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施，動(dòng)員社會(huì)各方力量，扎實(shí)有效地做好全市就業(yè)工作，努力推進(jìn)全市就業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置

擴(kuò)大就業(yè)始終關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的根本利益。市委、政府一直高度重視就業(yè)工作，把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事來抓。特別是去年以來，面對國際金融危機(jī)的沖擊，我市認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、開展就業(yè)援助、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)等一系列就業(yè)政策，在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、就業(yè)壓力增大的情況下，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，使就業(yè)形勢保持了基本穩(wěn)定。去年全市安置城鎮(zhèn)人員就業(yè)3.82萬人，其中新增就業(yè)3.23萬人；農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)31.4萬人，其中轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上22.3萬人；登記失業(yè)率控制在4.16%以內(nèi)，超出了預(yù)期目標(biāo)。在困難很大的情況下能夠取得這樣的成績實(shí)屬不易，就業(yè)工作為保障和改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。這是全市各地各部門共同努力的結(jié)果，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及百姓的具體體現(xiàn)。在此，我代表市委、政府，向辛勤工作在就業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工和多年來關(guān)心支持就業(yè)工作的社會(huì)各界，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

雖然我市的就業(yè)工作取得了積極進(jìn)展，但由于國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的重大變化，我市同全國全區(qū)一樣，就業(yè)形勢仍然非常嚴(yán)峻。一是國際金融危機(jī)對就業(yè)的影響仍在延續(xù)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固，加劇了我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性和環(huán)境的復(fù)雜性，給就業(yè)工作帶來一些難以預(yù)料的問題和困難，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。二是勞動(dòng)力供求矛盾突出。目前，全市適齡就業(yè)人口約140萬人，而就業(yè)人員不足百萬人，尚有40多萬人處于待就業(yè)狀態(tài)。加上每年新增城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)新成長勞動(dòng)力，以及歷年累積的下崗失業(yè)人員，每年需安置就業(yè)在6萬人以上，但目前，每年可提供的就業(yè)崗位大約3萬個(gè)，缺口較大。同時(shí)農(nóng)村牧區(qū)仍有30多萬剩余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，就業(yè)壓力繼續(xù)增加。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。目前，全市從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比重太低，且勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高，大部分人員只能從事簡單的體力勞動(dòng)，勞動(dòng)技能無法適應(yīng)今后產(chǎn)業(yè)調(diào)整和人力資源市場的需求。對于這些問題，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，既要立足當(dāng)前，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，又要著眼長遠(yuǎn)，著力解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，切實(shí)把這項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。

當(dāng)前，中央、自治區(qū)高度重視就業(yè)工作?？倳浂啻沃赋?，就業(yè)是民生之本。總理在今年的《政府工作報(bào)告》中，把擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事來抓，指出要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓廣大勞動(dòng)者各盡其能、各得其所。自治區(qū)黨委、政府明確提出富民與強(qiáng)區(qū)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，把工作重心轉(zhuǎn)到發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和改善民生上來。市委、政府也十分重視就業(yè)工作，把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程作為今年的“十項(xiàng)民生工程”之首。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的同時(shí)，更加注重就業(yè)和居民收入的提高，切實(shí)將工作重心轉(zhuǎn)到發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和改善民生上來。各地各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識新形勢下做好就業(yè)工作的特殊重要性，在思想認(rèn)識、工作安排上，切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，推動(dòng)就業(yè)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，千方百計(jì)促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)

各地各部門要繼續(xù)堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的工作方針，采取有效措施，加大就業(yè)扶持力度，全力推進(jìn)就業(yè)工作。

一要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是就業(yè)增加的前提和基礎(chǔ)。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè)，在培育產(chǎn)業(yè)中擴(kuò)大就業(yè)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)，拓展就業(yè)容量，保持就業(yè)穩(wěn)定，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，通過大項(xiàng)目保財(cái)政，中小項(xiàng)目保就業(yè)，以此推動(dòng)富民強(qiáng)市目標(biāo)的順利實(shí)施。要積極發(fā)展清潔能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)，著力提升電力、煤炭、石油、有色金屬等資源型支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)建材、冶金、重化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快改造升級，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè)；要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型等有利于就業(yè)和富民的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，構(gòu)建多元化、多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系和就業(yè)格局。各地在投資和重大建設(shè)項(xiàng)目中，要把就業(yè)崗位增加、人力資源配置作為安排政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，兼顧對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的同步拉動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大就業(yè)互促互動(dòng)。

二要大力扶持自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源、財(cái)富之源，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行好國家、自治區(qū)有關(guān)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境，建立創(chuàng)業(yè)綠色通道，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的突破口，用足用活就業(yè)扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)和廣泛宣傳面向企業(yè)的稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好我市中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)融資難問題，積極扶持企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位，探索以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的新路子。要廣泛開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，各地要大幅度增加財(cái)政貼息額度，爭取銀行信貸支持，擴(kuò)充促進(jìn)就業(yè)的小額擔(dān)保貸款基金，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)信貸規(guī)模，鼓勵(lì)各類失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要以落實(shí)小額擔(dān)保貸款等政策扶持為抓手，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持大學(xué)生、轉(zhuǎn)復(fù)軍人、下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)；要擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模，吸納農(nóng)牧民就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)。

三要落實(shí)新一輪就業(yè)政策。國際金融危機(jī)給我市就業(yè)造成了很大困難，去年我們之所以經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，繼續(xù)保持了就業(yè)的基本穩(wěn)定，關(guān)鍵是各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、政府應(yīng)對國際金融危機(jī)的就業(yè)政策，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作，不斷完善對策措施，發(fā)揮了強(qiáng)大效力。今年的就業(yè)任務(wù)與去年相比增加不是很大，但總體任務(wù)依然十分艱巨。我們必須全面、正確地判斷形勢，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)，要更加周密地做好應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握就業(yè)工作的主動(dòng)權(quán)。今年國家已經(jīng)明確將穩(wěn)定就業(yè)的政策再延續(xù)一年，保持新一輪就業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各地各部門要按照中央和自治區(qū)的要求，確保認(rèn)識高度不降、政策措施不變、工作力度不減，在落實(shí)好既定政策措施的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對性、靈活性和實(shí)效性，最大程度地發(fā)揮就業(yè)政策的綜合效應(yīng)。要著眼于建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)提出的“三個(gè)更加注重”的就業(yè)政策，更加注重就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的有機(jī)結(jié)合，與發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合；更加注重突出重點(diǎn)，繼續(xù)把大學(xué)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民工就業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)工作；更加注重鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位穩(wěn)步增長，就業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。

四要健全和完善公共就業(yè)服務(wù)體系。促進(jìn)就業(yè)是政府義不容辭的職責(zé)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，就是要越來越多地關(guān)注和加強(qiáng)公共服務(wù)，特別是要把加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要作用。當(dāng)前，要著眼于應(yīng)對就業(yè)形勢的新變化和新挑戰(zhàn)，按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)要求，進(jìn)一步健全和完善就業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)能力和水平，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供統(tǒng)一及時(shí)和高效的就業(yè)服務(wù)。要借助人事勞動(dòng)部門機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，抓好公共就業(yè)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合，充實(shí)力量，組建市、旗縣、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木）三級統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。要加強(qiáng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木）和社區(qū)（嘎查村）等基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷充實(shí)和完善服務(wù)功能，逐步形成市、旗縣、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木）、社區(qū)（嘎查村）四級就業(yè)服務(wù)工作體系。要進(jìn)一步完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等方面的能力建設(shè)。要建立預(yù)警預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)掌握供求關(guān)系和客觀政策變化，提高對就業(yè)服務(wù)的針對性和實(shí)效性。要推進(jìn)公共就業(yè)信息化建設(shè)，形成上下貫通、數(shù)據(jù)集中、即時(shí)查詢、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系。

五要加大技能培訓(xùn)力度。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)是穩(wěn)定和減緩就業(yè)壓力、提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。要把培訓(xùn)放到促進(jìn)就業(yè)的重要位置，實(shí)施好職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)，幫助更多的勞動(dòng)者提高技能和素質(zhì)。要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)，落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育院校積極性，根據(jù)失業(yè)人員不同特點(diǎn)，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式和手段，突出培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)率。要加強(qiáng)對農(nóng)牧民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“春風(fēng)行動(dòng)”和“陽光工程”，廣泛開展農(nóng)牧民工實(shí)用技能培訓(xùn)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)用工走向，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提升農(nóng)牧民技能水平和就業(yè)競爭力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成全社會(huì)關(guān)心和支持促進(jìn)就業(yè)工作的良好氛圍

就業(yè)是最大的民生，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，關(guān)系每個(gè)家庭的幸福，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地各部門要強(qiáng)化保障措施，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把就業(yè)工作列入重要議事日程，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。市直各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，完善工作機(jī)制，為促進(jìn)就業(yè)提供有力保證。要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)研究新情況，解決新問題，不斷強(qiáng)化對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)就業(yè)政策措施的有效落實(shí)。

二要加大投入力度。各旗縣市區(qū)要在管好用好上級再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的同時(shí)，積極調(diào)整地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，足額安排就業(yè)資金，重點(diǎn)解決小額貸款擔(dān)保金、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、人力資源市場建設(shè)補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，加大就業(yè)資金的投入。

三要建立目標(biāo)責(zé)任制。要把就業(yè)工作作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效和干部政績的重要指標(biāo)，層層進(jìn)行分解，逐級落實(shí)責(zé)任。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率等指標(biāo)列入實(shí)績評估考核體系。要對落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)、任務(wù)和政策措施等，加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)度，定期督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對完成任務(wù)好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有完成任務(wù)的，要進(jìn)行通報(bào)批評，確保完成就業(yè)任務(wù)。

四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。就業(yè)工作不只是勞動(dòng)和人事部門的事，各部門要密切配合，搞好銜接，形成合力。勞動(dòng)和人事部門要充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)改革中進(jìn)一步理順關(guān)系，積極研究制定促進(jìn)就業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌解決好人力資源的優(yōu)化配置。綜合經(jīng)濟(jì)部門在抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的同時(shí)，要按照富民與強(qiáng)市并重的要求，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中更多地考慮擴(kuò)大就業(yè)，努力促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步增長。要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力促進(jìn)就業(yè)工作的新局面。

五要加大宣傳引導(dǎo)力度。以引導(dǎo)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變和促進(jìn)就業(yè)供求對接為重點(diǎn)，充分利用各種媒體，廣泛宣傳促進(jìn)就業(yè)的政策措施，宣傳創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的成功典型，宣傳地區(qū)、部門促進(jìn)就業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和用工需求信息，營造全社會(huì)共同關(guān)心和支持就業(yè)工作的良好氛圍。

同志們，做好就業(yè)工作事關(guān)民生，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，扎實(shí)有效做好就業(yè)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！