農(nóng)村電網(wǎng)改建工作講話
時(shí)間:2022-10-29 03:05:00
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積極爭取上級(jí)資金支持。針對我縣農(nóng)網(wǎng)改造資金不足的實(shí)際,六是認(rèn)真搞好相關(guān)工作匯報(bào)??h發(fā)改委、縣供電公司等部門要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)工作,積極爭取資金支持。特別是縣供電公司要盡快編制完善我縣-年西部農(nóng)網(wǎng)改造后續(xù)項(xiàng)目規(guī)劃(35KV及以下的網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目)為解決我縣農(nóng)網(wǎng)改造資金缺口準(zhǔn)備好全面詳實(shí)的技術(shù)依據(jù)。
一、正確估價(jià)我縣農(nóng)網(wǎng)改造工作,充分肯定成績。
由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)村電網(wǎng)改造是針對廣大農(nóng)村“用電難、用電貴”等問題。國家電網(wǎng)公司具體實(shí)施的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。通過農(nóng)村電網(wǎng)改造,達(dá)到規(guī)范農(nóng)村供用電秩序、城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目標(biāo)??h于年啟動(dòng)了第一期農(nóng)網(wǎng)改造,年啟動(dòng)了二期農(nóng)網(wǎng)改造,年啟動(dòng)了三期農(nóng)網(wǎng)改造,即完善西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,該工程現(xiàn)正在緊張積極地實(shí)施過程中。目前,縣農(nóng)村電網(wǎng)改造已累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃31763.9萬元,實(shí)際完成投資22537.7萬元,其中一、二期農(nóng)網(wǎng)改造總投資達(dá)15837萬元,新建了110KV龍?zhí)蹲冸娬?,架設(shè)了110KV線路14千米;新建了等6座35KV變電站,架設(shè)了35KV線路81千米;新建和改造10KV線路2135千米、0.4KV及以下線路1534千米;完成戶表改造3.74萬戶。三期農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃投資1.3億元,目前已實(shí)際完成投資6000多萬元,先后完成了木等5個(gè)鄉(xiāng)400千米10KV線路的架設(shè)和改造;完成了等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1650千米0.4KV及以下線路的架設(shè)和改造;新實(shí)施戶表改造16289戶。
針對我縣尚有部分不通電農(nóng)戶的實(shí)際,同時(shí)。市電力公司的支持下,縣還于年實(shí)施了戶戶通電”工程,即通過該工程解決偏僻落后地區(qū)不通電的難題,實(shí)現(xiàn)全縣戶戶通電目標(biāo)。該項(xiàng)目投資計(jì)劃2526.9萬元,已實(shí)際完成投資1316.9萬元,按“一戶一表、直供直管”要求,一次到位,解決了4103戶農(nóng)戶通電問題,基本消除了無電戶。
相關(guān)部門和單位工作配合默契,從目前全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造實(shí)施情況來看。工程總體進(jìn)展順利,工作效果較為明顯,廣大農(nóng)民群眾對此反映良好。通過農(nóng)村電網(wǎng)改造,全縣現(xiàn)已基本形成了以110KV變電站為支點(diǎn),35KV變電站為骨架,10KV及低壓供電網(wǎng)絡(luò)為主體的農(nóng)村電網(wǎng)體系,供電半徑不斷縮小,電力線損明顯降低,農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理,全縣電力基礎(chǔ)得到較大改善,電力事業(yè)取得了長足進(jìn)步,有效帶動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高。
二、全面分析我縣農(nóng)網(wǎng)改造工作中存在不足。正視問題。
但由于我縣幅員面積廣、電力基礎(chǔ)脆弱、原有農(nóng)村電網(wǎng)構(gòu)成情況復(fù)雜以及農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)間跨度長等原因,雖然我縣農(nóng)村電網(wǎng)改造取得了一定的工作成效。目前實(shí)際工作中仍然存在較多不容忽視的矛盾和問題。
農(nóng)村電力體制改革存在較多矛盾和問題??h原有農(nóng)村電力建設(shè)主要依靠社會(huì)投資,一是原有農(nóng)村電網(wǎng)構(gòu)成情況復(fù)雜。因此形成了復(fù)雜的農(nóng)村供電管理局面。較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力資產(chǎn)既有國有、集體投資,又有農(nóng)民集資、個(gè)人投資,所組成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰,資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和供區(qū)移交糾紛多、矛盾復(fù)雜。如毛壩、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度地存在體制改革影響農(nóng)網(wǎng)改造施工進(jìn)程的情況,甚至改造結(jié)束后,縣供電公司依然無法正常接管,原管電業(yè)主借改造后的優(yōu)良資產(chǎn)占據(jù)著供電管理中間環(huán)節(jié),依然按不合理的電價(jià)向農(nóng)民收取高價(jià)電費(fèi),特別是鄉(xiāng)、鄉(xiāng)的體制改革問題已成為農(nóng)網(wǎng)改造中的疑難病癥,嚴(yán)重影響了改造施工。
宣傳服務(wù)工作不力。由于農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)間跨度長、工程涉及面廣,二是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府呈現(xiàn)出疲、軟、拖、推等現(xiàn)象,甚至認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造單純是縣供電公司的事,要縣供電公司負(fù)責(zé)所有人、財(cái)、物的安排和所有矛盾糾紛的處理,極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至對農(nóng)網(wǎng)改造工作不聞不問,不了解情況,施工過程中糾紛頻出,調(diào)解不及時(shí),施工中斷,項(xiàng)目單位孤立無助。少數(shù)村組干部工作不負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合不力,縣供電公司規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中,不按實(shí)情提供資料,以致施工過程中出現(xiàn)檔距過長、供電半徑過大、供電質(zhì)量得不到保證等問題,部分村民對改造工作不滿意。年實(shí)施的戶戶通電”工程中,麻旺鎮(zhèn)居然將不通電的長興村15組整組漏報(bào),讓這部分村民至今無電,請麻旺鎮(zhèn)政府會(huì)后就此事向縣政府作書面說明,并自行采取相應(yīng)的彌補(bǔ)措施。同時(shí),由于宣傳不到位,部分村民對青苗損失、工程占地、抬桿打洞等方面補(bǔ)償、補(bǔ)貼政策及村民應(yīng)盡的義務(wù)不了解、不明白,誤認(rèn)為政府和企業(yè)要全額補(bǔ)償,因此影響了配合施工的積極性。
工程進(jìn)度受影響。由于我縣農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,三是勞動(dòng)力缺乏。留守老人、婦女和兒童無力承擔(dān)抬桿打洞等勞務(wù),特別是交通不便的村組施工成本更高,勞力和經(jīng)濟(jì)方面都受制約,改造工程進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。
施工矛盾較多。部分施工隊(duì)伍存在不文明施工,四是項(xiàng)目業(yè)主對施工隊(duì)伍的組織、管理、監(jiān)督不力。不主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及村委溝通、協(xié)調(diào),不及時(shí)兌付村民抬桿打洞補(bǔ)貼和勞務(wù)費(fèi)用,不積極主動(dòng)采取措施加快施工進(jìn)度,以致施工中矛盾糾紛頻發(fā),且得不到及時(shí)調(diào)處,影響了工程進(jìn)度。
資金缺口大。由于我縣幅員面積大,五、農(nóng)網(wǎng)改造面廣、量大。農(nóng)網(wǎng)改造點(diǎn)多、面廣、投資規(guī)模較大,上級(jí)下達(dá)我縣的投資計(jì)劃根本無法全面完成我縣的農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。因此,部分供電網(wǎng)絡(luò)無法及時(shí)、全面、徹底地改造,這給縣供電公司的供電管理、安全用電等方面帶來了一定困難和壓力。
三、強(qiáng)力推進(jìn)我縣農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,采取有力措施。
縣供電公司龍佑泉副經(jīng)理就下一階段工作作了明確、細(xì)致、全面的安排和部署,剛才。即今年12月31日前全縣要完成農(nóng)網(wǎng)改造投資7000萬元,全面完成農(nóng)村戶表改造,實(shí)現(xiàn)“一戶一表、直供直管”為此,要鞏固和完善前一階段農(nóng)網(wǎng)改造工作成果,抓住機(jī)遇,集中一切工作力量,采取一切行之有效的工作措施,激活一切積極因素,排除一切工作阻力,全面加快工程進(jìn)度,確保年底前全面完成目標(biāo)任務(wù)。
明確農(nóng)村電網(wǎng)改造的重要意義。農(nóng)村電網(wǎng)改造是一項(xiàng)政府規(guī)劃、企業(yè)實(shí)施、農(nóng)民關(guān)注的德政工程和民心工程,一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。體現(xiàn)我黨和政府關(guān)心民眾、服務(wù)于民的政治任務(wù)。推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措,全面貫徹總書記關(guān)于發(fā)展“314總體部署的具體體現(xiàn)。同時(shí),農(nóng)村電網(wǎng)改造也是一個(gè)技術(shù)改造類的投資大、拉動(dòng)力強(qiáng)、牽涉面廣的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,該項(xiàng)目可解決廣大農(nóng)村用電難、用電貴等問題,可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),刺激農(nóng)村消費(fèi),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。從已經(jīng)實(shí)施該項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,農(nóng)村供電質(zhì)量穩(wěn)定了供電價(jià)格降低了電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、組合音響等家用電器成為農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn),部分農(nóng)戶還實(shí)現(xiàn)了以電代柴,生產(chǎn)生活逐步電氣化,相對改造前電價(jià)高、電壓不穩(wěn)、時(shí)停時(shí)供的電力狀況,農(nóng)村用電量實(shí)現(xiàn)了大幅上升。
任何發(fā)展領(lǐng)域、任何經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目事前必先談電。曾經(jīng)一度時(shí)期,電力是重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。落后的電力基礎(chǔ)極大地制約了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,想必大家感同身受。就目前而言,縣電力事業(yè)也只能算“通電”供電質(zhì)量、保障系數(shù)均很低,電壓不穩(wěn)、時(shí)停時(shí)供、遇風(fēng)雨就停電已成為廣大居民慣定概念。特別是廣大農(nóng)村,很難想象在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天,居然還有高達(dá)2元/度的民用電,甚至還有不通電的農(nóng)戶,捫心自問,座各位能說沒有責(zé)任嗎?試想你若生活在此環(huán)境能保持沉默嗎?近段時(shí)間,縣供電公司正在實(shí)施縣城的城網(wǎng)改造,因施工需要不時(shí)停電本是很正常的情況,但我也還是聽到不少意見,電力公司是怎么搞的天天停電”政府不理事了這樣的電力狀況也不管一管”由此可見,農(nóng)村電網(wǎng)改造勢在必行,非搞不可。
密切各方面工作配合。工作責(zé)任是完成工作任務(wù)的重要保障,二是明確責(zé)任。沒有責(zé)任就沒有壓力,沒有壓力就沒有工作動(dòng)力,沒有工作動(dòng)力就無法完成預(yù)期工作任務(wù)??h農(nóng)村電網(wǎng)改造自年實(shí)施以來,已有8年時(shí)間了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府相關(guān)部門對自身工作職責(zé)應(yīng)早已心知肚明。但為何在實(shí)際工作中矛盾重重,問題迭出呢?究其根本原因,無外乎責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)飄浮,工作措施不力。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府相關(guān)部門務(wù)必明確工作職責(zé),密切工作配合,硬化工作措施,力保農(nóng)網(wǎng)改造工程順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造工作的總牽頭和總協(xié)調(diào),以全面完成“一戶一表改造、實(shí)現(xiàn)直供直管”為總體工作目標(biāo),年底前全部向縣政府交賬,縣政府只認(rèn)結(jié)果,不講原因??h府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù),縣發(fā)改委具體履行縣農(nóng)網(wǎng)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、工作銜接、總體協(xié)調(diào)等日常事務(wù)工作;縣經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村電力體制改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)處理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在電力體制改革過程中遇到資產(chǎn)劃撥、供區(qū)移交等方面矛盾糾紛;縣公安局負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造工作中的社會(huì)治安維護(hù),打擊處理故意阻擾和破壞農(nóng)網(wǎng)改造正常秩序的人和事;縣電視臺(tái)、報(bào)社等宣傳部門要加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造相關(guān)政策的宣傳和輿論導(dǎo)向工作,營造良好的工作環(huán)境;各村民委員會(huì)及村組干部要從服務(wù)全體村民出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)工作,切實(shí)解決改造過程中勞動(dòng)力不足問題、青苗損失和工程占地問題、村民集資款項(xiàng)管理問題等,確保所在村組農(nóng)網(wǎng)改造順利推進(jìn)。為了進(jìn)一步加大宣傳工作力度,方便大家查詢資料,掌握政策,縣供電公司已將《治縣完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造工程實(shí)施辦法》府發(fā)[]47號(hào))自治縣農(nóng)村用電戶表改造工程實(shí)施方案》府辦發(fā)[]23號(hào))等相關(guān)文件進(jìn)行整理匯編,并分發(fā)給各位,請大家妥善保管,認(rèn)真學(xué)習(xí)。
切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度。針對我縣農(nóng)村辦電業(yè)主多、電力資產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜、電力體制改革矛盾多的實(shí)際,三是加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委等相關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格政策的原則,采取多種方式,通過多種渠道,積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)處理好供區(qū)移交、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作中的矛盾糾紛,營造寬松良好的農(nóng)網(wǎng)改造工作環(huán)境。農(nóng)網(wǎng)改造工作中抬桿打洞主要依靠村民盡義務(wù),項(xiàng)目業(yè)主適當(dāng)補(bǔ)貼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)要切實(shí)做好這方面政策的宣傳解釋和廣大群眾的思想工作。針對較多青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工的實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)要通過“一事一議”等方式,負(fù)責(zé)勞動(dòng)力的組織和調(diào)動(dòng),確保抬桿打洞等工作及時(shí)到位。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣供電公司要加強(qiáng)各施工單位對抬桿打洞補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資兌現(xiàn)的監(jiān)督,確保補(bǔ)貼費(fèi)用到位,切實(shí)保障農(nóng)民利益,提高廣大農(nóng)民群眾對該工作支持配合的積極性和主動(dòng)性。雖然在實(shí)際工作存在這樣那樣的矛盾和問題,但只要我以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、一心為民的服務(wù)宗旨去研究和處理,這些矛盾和問題總會(huì)得到合理、妥善解決的常言道辦法總比問題多。如村民委員會(huì)在收取戶表改造集資款項(xiàng)、加強(qiáng)資金管理的同時(shí),也可以適當(dāng)考慮大家集資共攤孤兒、五保等特別困難群體的費(fèi)用。如原管電業(yè)主在體制改革、農(nóng)網(wǎng)改造后的就業(yè)問題,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦、縣供電公司考核的基礎(chǔ)上,由縣供電公司作為農(nóng)電工擇優(yōu)聘用。如體制改革中電力資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)問題,可以考慮由原管電業(yè)主自行處置廢棄資產(chǎn),變賣殘值,以此激勵(lì)原管電業(yè)主對該工作的支持。
嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。農(nóng)村電網(wǎng)改造已在縣實(shí)施8年多,四是強(qiáng)化工作考核。但一直沒有實(shí)施嚴(yán)格的工作考核,今年縣政府決定將該項(xiàng)工作納入年度單項(xiàng)工作考核范圍。今天會(huì)議之后,由縣農(nóng)網(wǎng)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,代表縣政府起草具體的考核目標(biāo)、考核辦法及相關(guān)工作要求,及早明確該項(xiàng)工作怎樣考核,怎樣獎(jiǎng)懲,怎樣兌現(xiàn)。通過考核評比,對完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將按年初出臺(tái)的考核辦法表彰和獎(jiǎng)勵(lì)黨政一把手及分管領(lǐng)導(dǎo);未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨政一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)均不能評先選優(yōu),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府作出書面檢查;對因領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不力,完成任務(wù)差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),且考核列全縣后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施戒免,并由黨政一把手自行負(fù)責(zé)爭取項(xiàng)目、爭取資金,任期內(nèi)彌補(bǔ)工作欠賬。
確保電網(wǎng)改造和電力安全兩不誤。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,五是加強(qiáng)管理。加快改造進(jìn)程的同時(shí),要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,特別是縣供電公司及各施工單位要嚴(yán)格技術(shù)要求,合理調(diào)整規(guī)劃,嚴(yán)把工程質(zhì)量,力保安全生產(chǎn)萬無一失。施工單位要切實(shí)抓好農(nóng)網(wǎng)改造施工技術(shù)培訓(xùn),對施工中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)組織技術(shù)人員攻關(guān)??h供電公司要嚴(yán)格施工責(zé)任制管理,對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位及工程情況等都要建檔存案,實(shí)行責(zé)任終身制;要加強(qiáng)資金管理,確保農(nóng)網(wǎng)改造資金??顚S茫灰獜?qiáng)化農(nóng)網(wǎng)改造施工過程中的供電管理,既保證施工安全,又兼顧用電戶生產(chǎn)生活用電需要,切實(shí)做到農(nóng)網(wǎng)改造施工順利推進(jìn),用電戶用電和電力安全得到有效保障;要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的組織、管理、監(jiān)督力度,督促各施工隊(duì)加強(qiáng)施工組織,嚴(yán)格施工管理,硬化施工措施,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),加快施工進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,做到文明施工、和諧施工;要積極探索建立對片區(qū)管電員的長效管理機(jī)制,促進(jìn)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,杜絕各種形式的亂收費(fèi)和亂加價(jià)行為,對已實(shí)行戶表改造的地方,要嚴(yán)格實(shí)行“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”以戶表計(jì)量收費(fèi)。