農村科技工作大會區(qū)長講話稿
時間:2022-10-24 10:08:00
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同志們:
今天這次農村科技工作會議,是經區(qū)政府同意召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級科技工作會議和全區(qū)新農村建設工作大會精神,進一步統(tǒng)一思想,落實責任,強化措施,認真組織和實施好科技特派員、農業(yè)科技示范園和科技信息村村通等科技支農工程,扎實推動全區(qū)新農村建設工作的深入持久開展。剛才,會議傳達了一系列文件,各級各部門要結合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,根據區(qū)政府研究的意見,我講四個方面的問題。
一、正確分析形勢,進一步增強做好農村科技工作的責任感和使命感
近年來,全區(qū)各級高度重視農業(yè)、農村和農民工作,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,大力實施“科技興農”戰(zhàn)略,圍繞“抓重點、上項目,抓示范、建園區(qū),抓特色、求高效,抓龍頭、促產業(yè),抓體系、促服務,抓科普、促推廣”的總體部署和要求,突出重點,加大措施,真抓實干,全區(qū)農業(yè)產業(yè)結構得到優(yōu)化調整,特色農業(yè)得到進一步發(fā)展,新技術、新成果的推廣應用得到強化。工作中,主要表現(xiàn)為以下幾個特點:一是各級高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門均成立了科技工作領導小組,制訂了科技中長期發(fā)展規(guī)劃、階段發(fā)展計劃和激勵、考核、獎懲措施。主要領導能夠親自抓、分管領導靠上抓、專門人員具體抓,層層落實科技工作責任制,保證了全區(qū)科技工作的有效開展。二是農村科技工作成效明顯。各級采取強有力的措施,大力實施農業(yè)科技項目,農業(yè)科技示范園工程、科技信息村村通工程、科技特派員工程進展順利。截至目前,全區(qū)已累計實施農業(yè)科技項目個,直接經濟效益.億元;引進新品種個,推廣應用新技術、新成果項;全區(qū)農作物良種覆蓋率達到%,畜禽良種率達到00%;建成農業(yè)科技示范基地、園區(qū)個,總投資近余萬元,年經濟效益達到萬元;全區(qū)農業(yè)科技投入與產出的比例達到:,科技對農業(yè)的貢獻率達到%。完成了科技信息村村通工程的計劃調度、摸底考察、軟件落實、經費籌措、組織協(xié)調等工作,示范、試點工作進展順利、成效明顯,為下步工作打下了堅實的基礎。在年選派0名科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園、企業(yè),進行創(chuàng)業(yè)實踐活動,取得了較好效果的基礎上,今年又選派了名政治素質高、業(yè)務能力強、服務意識濃的科技特派員深入基層開展工作。三是科技工作環(huán)境日益優(yōu)化。認真組織了“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“科技大篷車”等系列科技宣傳、科技培訓活動,全區(qū)各級對科技工作的認識逐步提高,全民科技文化素質得到進一步提升,學科技、用科技、講科技蔚然成風,科技興區(qū)、科技富民、科技強企已成為全區(qū)人民的共識。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我區(qū)的科技工作,特別是農村科技工作還存在著一定的困難和不足,具體表現(xiàn)在:一是個別單位對發(fā)展農村科技工作認識不足、重視不夠,缺少必要的經費投入和政策引導,農村科技發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;二是科技支農的領域和范圍較窄,科技服務“三農”的措施方法有待繼續(xù)完善創(chuàng)新;三是農業(yè)科技開發(fā)力度不夠,農業(yè)科研立項少、成果少、轉化少,新技術、新成果的引進和推廣有待進一步加強;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間科技示范園、科技特派員、科技信息村村通等具體工作進展不夠平衡,等等。這些問題的存在,制約了我區(qū)科技事業(yè)的興旺發(fā)達,制約了經濟社會又好又快發(fā)展,各級要務必引起高度重視,并采取切實措施,認真加以解決。
二、著眼人才帶動,大力實施科技特派員工程
新農村建設首要和關鍵的是“生產發(fā)展”。實施科技特派員工程,有利于把廣大科技人員引向新農村建設的主戰(zhàn)場,有效整合政府、社會和市場的力量和資源,引導建立起新型科技服務和創(chuàng)業(yè)體系,為新農村建設提供強有力的技術支撐和發(fā)展動力。為此,當前和今后一個時期,我區(qū)的科技特派員工作要以農業(yè)增產和農民增收為核心,突出面向農民、面向廣大科技人員,增強綜合服務能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,為新農村建設提供有力的科技支撐。
(一)突出對接抓選聘,形成一批合作基礎穩(wěn)固的利益共同體。要堅持雙向選擇的原則,用開放的理念,全方位、多層次地選聘科技特派員,最大限度地滿足農村經濟發(fā)展對科技人才資源的需求,使科技特派員隊伍在規(guī)模上有所擴大,在整體水平上有新的提高,形成一批科技人才與農村經濟發(fā)展緊密結合的利益共同體。要進一步強化目標管理責任制,不斷完善管理機制和考核體系,圍繞工作重點,細化任務,量化指標,硬化措施,抓好科技特派員工作的組織管理和考核獎勵。要突出科技特派員工作效能建設,設立效能反饋投訴信箱和熱線電話,以便干部群眾監(jiān)督反饋。
(二)突出引導抓示范,建立一批承載科技成果展示和推廣的基地。要把引導科技特派員建立示范基地作為重要的工作內容來抓,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立-個不同領域的科技特派員示范基地,在全區(qū)培育0個以上科技特派員示范基地亮點,使之成為展示科技成果、推廣實用技術、普及科技知識的平臺。要積極引導有條件的示范基地、龍頭企業(yè)或合作經濟組織的科技特派員,逐步把區(qū)域特色產品發(fā)展成為具有一定競爭優(yōu)勢的名牌產品。要積極探索建立一批專業(yè)技術協(xié)會、農產品產銷協(xié)會和合作經濟組織,通過建立合作經濟組織形成區(qū)域特色產業(yè)集群,提高農業(yè)規(guī)?;?、農民組織化程度,降低農產品交易成本和市場風險,增加農民收入。
(三)突出素質抓培訓,培養(yǎng)一支整體作用大帶動能力強的科技特派員隊伍。要加強科技特派員素質教育,提高科技特派員個人綜合素質,整合科技人才資源,發(fā)揮科技特派員隊伍的整體作用。充分發(fā)揮專修學院和科技特派員單位的作用,及時舉辦各類科技特派員培訓班,組織科技特派員到外地學習先進技術和管理經驗,使絕大多數科技特派員鍛煉成政治素質好、業(yè)務能力強、精通某一方面專業(yè)技術并具有一定管理經驗的優(yōu)秀人才。
(四)突出服務抓落實,進一步加強科技特派員管理機制建設。要加強各級科技特派員管理部門的自身建設,切實轉變工作職能,強化服務觀念,提高服務能力,抓好各項任務落實,逐步把科技特派員工作引向深入。要用市場經濟的方法推動科技與農村結合,帶動農村經濟發(fā)展和農業(yè)結構調整,探索解決“三農”問題,提高農村整體競爭力的辦法。要加強對科技特派員工作的調查研究,制定科學規(guī)范的政策措施和指導意見,使科技特派員工程達到面上的擴展和質上的提升。要繼續(xù)實施激勵制度,對在工作中作出突出貢獻的要進行獎勵,在職務晉升,職稱評聘和各項待遇方面給予傾斜;對在工作中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經驗,要加大宣傳報道力度,并在適當時機以現(xiàn)場會、經驗交流會等形式,積極推廣好經驗、好做法,激發(fā)科技特派員的工作熱情,帶動面上工作開展。
三、注重科學謀劃,著力抓好農業(yè)科技示范園和科技信息村村通工作
各級各部門要認真貫徹落實國家和省、市科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要以及有關配套政策,以農民增收、農業(yè)增效為目標,加快“科技興農”步伐,切實做好農業(yè)科技示范園區(qū)和科技信息村村通工作,進一步加快我區(qū)農村科技事業(yè)發(fā)展。
(一)圍繞特色產業(yè),加強農業(yè)科技示范園區(qū)、無公害農產品示范基地和標準化農業(yè)生產基地建設。今年月上旬召開的全區(qū)新農村建設工作大會上提出,農業(yè)科技推廣要“以示范園為龍頭、以標準化基地為載體、以推廣良種良法配套和高效生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術為重點”。對于農業(yè)示范園區(qū)建設,要堅持發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、注重效益優(yōu)先和突出示范帶動三條原則,以市場為導向、以效益為目的、以龍頭企業(yè)為依托、以高新技術為支撐、以創(chuàng)新機制為手段、以市場化運作和企業(yè)化管理為模式,抓住重點主攻難點,把農業(yè)示范園區(qū)真正建成農業(yè)科技成果的轉化基地,農業(yè)科技教育的培訓基地,農業(yè)新型生產方式和經營創(chuàng)新的示范基地。具體工作中,要積極做好農業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃、布局、審批、立項等工作,做到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,嚴格把關。示范園區(qū)既要有適度規(guī)模,又要有前瞻性,不搞大而全,不搞遍地開花。區(qū)級以上示范園以引進、消化、吸收為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以推廣普及為主。要廣開融資渠道,建立多元化資金投入體系,以社會投入為主導,金融投入為輔助,財政投入為補充,走自我發(fā)展之路。要用自身效益,吸引社會閑散資金;用自身特色,吸引科研院所和大專院校來園區(qū)合作,帶動其創(chuàng)新能力的提高。要把現(xiàn)代企業(yè)管理制度融入到示范園區(qū)的建設中,不斷完善農業(yè)科技示范園管理體制和機制,走自我管理、自我發(fā)展之路,實現(xiàn)市場、龍頭、基地、農戶的鏈式發(fā)展。各級財政要及時落實科技研發(fā)經費,將一定比例的資金用于支持農業(yè)科技示范園的建設和發(fā)展。
(二)組織實施“科技信息村村通”工程,開展全方位農業(yè)科技信息綜合服務。要大力宣傳信息建設對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要意義,提高廣大農民群眾的認識和參與這項工程的積極性。各級各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技、農業(yè)等單位,要根據實際情況,成立專門組織,落實專門人員,同時對項目所需資金進行統(tǒng)籌安排。區(qū)里已經決定,今年年底前實現(xiàn)全區(qū)科技信息村村通,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)財政局聯(lián)合文件的要求,提高認識,統(tǒng)一思想,在組織上、措施上、經費上、政策上、服務上通力合作,完成這項任務,為全區(qū)社會主義新農村建設做出努力。
(三)加強農業(yè)科技培訓,不斷提高農民科技文化素質。要加強產學研聯(lián)合,最大限度地發(fā)揮農業(yè)科技示范園在調整農業(yè)產業(yè)結構、加快農業(yè)科技進步步伐、促進農產品增值、最大限度增加農民收入等方面的示范和帶動作用。要搞好自主創(chuàng)新,充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的作用,立足資源優(yōu)勢,開發(fā)名、優(yōu)、特、稀產品,創(chuàng)地方名牌,不斷推動示范園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平、增效益。要繼續(xù)開展好“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”等活動,整合利用農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、“科技信息村村通”等網絡資源,深入搞好農業(yè)科技培訓工作,重點培訓基層科技管理人員、農民企業(yè)家和企業(yè)技術人員,不斷提高農村勞動者的科技素質和水平,進一步增強農業(yè)科技創(chuàng)新和農技推廣能力,加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐。
四、加強組織領導,推動全區(qū)農村科技工作深入扎實開展
科學技術是第一生產力,是經濟和社會各項工作的前提和保障,各級黨委、政府要把農村科技工作當作一項長期任務來抓,真正擺上重要議事日程,精心組織,周密安排,加強指導,為科技工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一要強化領導,形成合力?!翱萍继嘏蓡T工程”、“科技信息村村通工程”、“農業(yè)科技示范園工程”是當前農村科技工作的重要內容。各級各部門要認真履行督導協(xié)調職能,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,推動工作開展??萍疾块T要積極主動地搞好組織協(xié)調,各有關部門、單位要在資金、人力、物力、信息、技術等方面給予大力支持,形成齊抓共管、聯(lián)合互動的局面。
二要強化宣傳,形成氛圍。各級各有關部門特別是新聞媒體要通過會議、培訓、廣播、電視、報紙等形式,廣泛宣傳“科技特派員”、“科技信息村村通”、“農業(yè)科技示范園”工程的目的、意義、效果,擴大社會影響,爭得廣大干部群眾的參與,為開展科技服務和科技創(chuàng)業(yè)拓展空間。要積極宣傳農業(yè)科技研發(fā)、推廣典型,用鮮活的事例,引導廣大農民群眾學科技、用科技,把一大批科技成果迅速轉化為現(xiàn)實生產力,促進農村經濟發(fā)展和農民增收。
三要強化督查,嚴格考核。要按照“三個體系”的要求,加大對科技特派員工作的督查考核力度,充分調動各方面的積極性。要進一步完善科技特派員工作管理制度,認真落實各項優(yōu)惠政策,鼓勵廣大科技工作者踴躍投身科技特派員工程這一惠及農民、造福農村的偉大事業(yè)。要積極做好“科技信息村村通工程”的各項前期準備工作,爭取早日實現(xiàn)農村科技信息村村通。要把農業(yè)科技示范園建設作為農業(yè)和農村工作的重要組成部分,進一步完善政策,強化措施,確保示范園工作規(guī)范有序發(fā)展。
同志們,做好農村科技工作任務艱巨而緊迫。全區(qū)各級要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,解放思想,實事求是,團結奮進,開拓創(chuàng)新,不斷增強自主創(chuàng)新能力,努力開創(chuàng)農村科技工作新局面,為社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻!
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