農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理縣長發(fā)言
時(shí)間:2022-09-06 03:52:00
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同志們:
主要任務(wù)是貫徹全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議精神,縣委、縣政府組織開展這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。安排部署全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,同時(shí)進(jìn)一步理清全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路,明確全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作措施,全面振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今天這個(gè)會(huì)十分重要,這是黨的剛剛勝利閉幕之后召開的第一個(gè)全縣性的會(huì)議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)全縣“三農(nóng)”工作的高度重視。上午,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到坪和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。下面,重點(diǎn)就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深化對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的認(rèn)識(shí)
今年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年,是中央及省、市全面部署、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一年。全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣一號(hào)文件精神,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前,全縣的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)已拉開序幕,這不僅關(guān)系今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更重要的是關(guān)系到明年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民收入能否持續(xù)增加,事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否牢固。抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)必須從以下幾個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。
(一)在必要性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ),要從把握全年工作主動(dòng)權(quán)的高度,充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性。一季定全年,一季定全局,秋冬季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承前啟后和謀劃全年的關(guān)鍵性季節(jié),秋冬季的農(nóng)業(yè)布局決定全年的農(nóng)業(yè)布局,秋冬季工作上主動(dòng),全年的工作就主動(dòng)。以往的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,秋冬季是開展結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時(shí)機(jī),秋冬季的調(diào)整決定全年的調(diào)整。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)不僅可以增加農(nóng)民收入,而且增強(qiáng)了農(nóng)民的后續(xù)投入能力,更重要地是增強(qiáng)了廣大干部和農(nóng)民群眾的發(fā)展信心,對(duì)明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著決定性的意義。
(二)在緊迫性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是廣大農(nóng)民的迫切要求,要從對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最迫切要求解決的問題。近幾年,我們認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,為農(nóng)民辦了不少好事、實(shí)事,但還沒有從根本上解決農(nóng)村的問題?,F(xiàn)在農(nóng)民最關(guān)心的、要求最迫切的問題是兩個(gè),一個(gè)是增收問題,另一個(gè)是生產(chǎn)保障問題。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,搞好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)顯得更為迫切和重要。季節(jié)不等人。秋冬季節(jié)正是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利季節(jié),也是農(nóng)田水利建設(shè)的最佳時(shí)機(jī),我們必須從現(xiàn)在開始,緊急部署,緊急行動(dòng)起來,不失時(shí)機(jī)地打好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)在重要性上提高認(rèn)識(shí)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,要從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。尤其是農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是長陽農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,更重要的是長陽農(nóng)村發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前,農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期,不僅國家的政策好,而且人心順、環(huán)境優(yōu)。國家、省已出臺(tái)或即將出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策,包括低效林改造、耕地開發(fā)整理、生豬養(yǎng)殖扶持、農(nóng)村安全飲水扶持等政策,國家的投入力度很大,關(guān)鍵要靠我們?nèi)幦?。完成好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)是我縣爭取各級(jí)各部門更多支持、更大投入的關(guān)鍵舉措。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)是一個(gè)地方能否抓住機(jī)遇的具體表現(xiàn),也是衡量一個(gè)地區(qū)是否有戰(zhàn)略眼光的標(biāo)尺。抓住這個(gè)機(jī)遇,辦成幾件大事、實(shí)事、好事,有利于農(nóng)村加快發(fā)展,有利于農(nóng)村改變面貌。失去這個(gè)機(jī)遇,我們農(nóng)村的發(fā)展就會(huì)滯后,就會(huì)落伍掉隊(duì)。
關(guān)于今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)任務(wù),已經(jīng)以縣政府辦公室文件下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)重要措施,作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重大行動(dòng),作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓,認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓到位。
二、突出重點(diǎn),確保完成全年農(nóng)村工作任務(wù)
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù),積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)關(guān)于丘陵崗地和低效林開發(fā)問題。今年,省、市各級(jí)對(duì)丘陵崗地和低效林的開發(fā)十分重視,省政府準(zhǔn)備籌資40億元對(duì)1000萬畝丘陵崗地和低效林進(jìn)行開發(fā)和改造,每改造一畝低效林給予200元以上的補(bǔ)助。市政府已將丘陵崗地開發(fā)和低效林改造作為今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的重中之重來抓,計(jì)劃通過5年,完成“百萬工程”,即新開發(fā)丘陵崗地和改造低效林100萬畝,建成設(shè)施配套、品質(zhì)優(yōu)良、效益明顯的多種經(jīng)濟(jì)基地。我縣今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)要按照省、市的統(tǒng)一要求,重點(diǎn)突出丘陵崗地開發(fā)和低效林改造,進(jìn)一步拓展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。據(jù)調(diào)查,我縣適宜柑橘等經(jīng)濟(jì)作物生長的荒坡地、低效林和其它低產(chǎn)田還有25萬畝以上沒有開發(fā),如果開發(fā)60%的話,我們的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)??稍僭黾?5萬畝以上,總規(guī)??梢赃_(dá)到60萬畝以上,我們的發(fā)展?jié)摿艽蟆T陂_發(fā)過程中,我們要注意把握好三個(gè)原則。一是科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。我們的總目標(biāo)已經(jīng)確定,但不能一哄而上,各地首先要搞好調(diào)查統(tǒng)計(jì),摸清情況,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,要正確處理短期效益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,兼顧好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。二是因地制宜,協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)各地的實(shí)際情況,確定開發(fā)方向,宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進(jìn),分步實(shí)施。規(guī)劃確定后,要分年度、分步驟,定目標(biāo)、定進(jìn)度,精心組織實(shí)施,有序推進(jìn)。要通過廣泛動(dòng)員、樣板示范,多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發(fā)至少要完成1萬畝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好示范樣板,將任務(wù)落實(shí)到村組,確保完成今年的開發(fā)任務(wù)。
(二)關(guān)于中山地帶結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。近幾年,我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度很大,以高山蔬菜、椪柑等為代表的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,形成特色,特別是以高山蔬菜、木瓜為代表的高山經(jīng)濟(jì)帶和以柑桔、水產(chǎn)為代表的低山經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展迅速,成為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。相比之下,中山地區(qū)由于生產(chǎn)條件差,氣候特點(diǎn)不突出,發(fā)展相對(duì)緩慢。根據(jù)我縣的實(shí)際,中山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想取得突破,就要改變過去傳統(tǒng)的種植模式,不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好魔芋產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是建立優(yōu)良原種和種芋繁殖基地,實(shí)現(xiàn)魔芋規(guī)模化發(fā)展。要開展魔芋病害防治技術(shù)研究,加強(qiáng)魔芋技術(shù)培訓(xùn),積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式。要加大魔芋加工企業(yè)的扶持力度,充分發(fā)揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮(zhèn)灣、鴨子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展1至2個(gè)魔芋專業(yè)村,縣政府將出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。今天會(huì)議下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于抓好2008年魔芋基地建設(shè)的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照通知要求,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)發(fā)展任務(wù),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展,力爭明年全縣魔芋專業(yè)村達(dá)到11個(gè)。
(三)關(guān)于生豬、山羊養(yǎng)殖大縣創(chuàng)建問題。這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù),必須完成。要堅(jiān)持大力發(fā)展生豬、加快發(fā)展草食畜牧業(yè)、適度發(fā)展特種養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路,加大品改力度,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊、肉豬品種,努力提高良種率。一是要建立自繁自養(yǎng)的生豬生產(chǎn)發(fā)展體系和“122”生產(chǎn)發(fā)展模式,大力應(yīng)用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養(yǎng)及配套沼氣等實(shí)用技術(shù)。大力實(shí)施“百戶百頭”工程,推廣“豬—沼—菜(果、糧)和“115”生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)生豬發(fā)展的補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)疫病防治和養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù),積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和生豬生產(chǎn)企業(yè),確保全年生豬出欄60萬頭以上,山羊出欄25萬只以上,努力將我縣建成全省的生豬養(yǎng)殖大縣和山羊養(yǎng)殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險(xiǎn)工作,力爭參保率達(dá)到100%。四是要全面開展秋季動(dòng)物疫病防治工作,按照組織、人員、經(jīng)費(fèi)、防疫物資“四個(gè)到位”的要求,嚴(yán)格按時(shí)間要求完成秋防任務(wù),做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%,豬牛羊耳標(biāo)佩帶率100%,免疫證出證率100%。
(四)關(guān)于水產(chǎn)規(guī)范養(yǎng)殖問題。一是要走生態(tài)環(huán)保安全養(yǎng)殖之路。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖許可準(zhǔn)入制度,對(duì)符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱統(tǒng)一備案管理,對(duì)不符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱,堅(jiān)決予以搬遷或取締,堅(jiān)決把全縣網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模控制在250畝以內(nèi),以保護(hù)庫區(qū)水環(huán)境,提高水產(chǎn)品品質(zhì)。各庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高控制網(wǎng)箱的必要性認(rèn)識(shí),迅速確定專人具體抓,密切配合縣水產(chǎn)執(zhí)法人員開展工作,確保工作落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)無公害養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和市場檢查,嚴(yán)格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用,努力提高無公害養(yǎng)殖水平,提高漁產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是要加大漁政執(zhí)法力度,教育和引導(dǎo)漁民保護(hù)漁業(yè)資源、依法捕撈。四是繼續(xù)實(shí)施大庫投放工程,打造庫區(qū)農(nóng)民的“水上銀行”。今冬明春,全縣計(jì)劃大庫投放“魚”200萬尾以上,投放銀魚卵6000萬粒,同時(shí)做好大庫投放管理工作,確保發(fā)揮出最大效益。
(五)關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。當(dāng)前是秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要搶抓時(shí)機(jī),強(qiáng)化工作措施,確保全年增收任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)田間管理。在抓好在田作物管理的同時(shí),還要抓好柑橘、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的后期肥水管理,為明年的豐收打好基礎(chǔ)。二是抓好秋冬播生產(chǎn)。我們要抓住國家促進(jìn)油料作物恢復(fù)生產(chǎn)的政策機(jī)遇,加快發(fā)展油菜生產(chǎn)。要抓好油菜的苗床管理和育苗移栽,努力加大油菜育苗移栽面積,大力推廣“雙低”油菜,推行規(guī)范種植,提高種植水平。加大優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯推廣力度,廣泛應(yīng)用專用肥,加強(qiáng)規(guī)范種植。要采取多種形式加強(qiáng)政策和農(nóng)產(chǎn)品市場信息宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),落實(shí)秋冬播面積,確保生產(chǎn)進(jìn)度,做到種滿種足、不留空田。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售。當(dāng)前,正是柑橘銷售季節(jié),要按照市有關(guān)要求,全縣統(tǒng)一使用“宜昌蜜橘—椪柑”品牌,增強(qiáng)品牌效應(yīng),開拓更廣闊的市場空間,為農(nóng)民爭取更大的利益。各地要抓好市場信息服務(wù),充分發(fā)揮各種協(xié)會(huì)、合作社、柑橘打蠟廠等中介服務(wù)組織和企業(yè)的作用,幫助柑農(nóng)搞好銷售,促進(jìn)柑農(nóng)增收。同時(shí)要認(rèn)真做好第二屆椪柑文化節(jié)的籌備工作,進(jìn)一步提高椪柑影響力。四是抓好柑桔小實(shí)蠅的撲控工作。今年9月,我縣確認(rèn)發(fā)生柑桔小實(shí)蠅疫情。根據(jù)省市有關(guān)要求,已按照防控方案要求,迅速在全縣落實(shí)了監(jiān)控措施,并對(duì)疫區(qū)進(jìn)行了緊急撲控,各地務(wù)必要高度重視,加強(qiáng)工作專班力量,沒有發(fā)現(xiàn)疫情的要繼續(xù)監(jiān)控,決不能松懈和麻痹,已發(fā)生疫情的要嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行撲控。同時(shí),要抓好大實(shí)蠅撿處蟲果和驗(yàn)收工作,嚴(yán)防疫情傳播蔓延。
(六)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品深加工問題。一是要培強(qiáng)龍頭。在繼續(xù)扶持壯大中綠食品、“土家嫂”特色食品、隱龍山公司、一致魔芋公司、果業(yè)公司、長龍種豬場等市、縣龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,新引進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1—2家,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值,力爭通過幾年的努力,培育一批銷售收入過億元的龍頭企業(yè)。同時(shí)選擇重點(diǎn)龍頭,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),組織專班幫扶,加強(qiáng)龍頭企業(yè)與銀行間的溝通與合作,切實(shí)解決企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的問題,積極引導(dǎo)金融資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是骨干龍頭企業(yè)傾斜,支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加粗和延長蔬菜加工、水產(chǎn)加工、水果加工、畜牧加工、茶葉加工、藥材加工、糧油及飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)民增收。二是要做響品牌。品牌是龍頭企業(yè)的生命。我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不少,但精品不多,各種產(chǎn)品品牌不少,但名牌不多,關(guān)鍵是整合不夠、塊頭不大、宣傳不廣。我們要把發(fā)展壯大龍頭、爭創(chuàng)精品名牌作為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要目標(biāo),大力支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),通過聯(lián)合、兼并、重組,整合品牌,創(chuàng)建名牌,通過實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一營銷運(yùn)作,進(jìn)一步做響火燒坪高山蔬菜、魚、椪柑、長陽茶、資丘木瓜、金福紅梔等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是要做活市場。我們要幫助特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),積極參加全國、全省的各類會(huì)展,拓寬龍頭企業(yè)和營銷大戶進(jìn)入商場和超市的渠道,引導(dǎo)企業(yè)與基地主動(dòng)與國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖集團(tuán)、商貿(mào)市場掛鉤,建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供銷關(guān)系;引導(dǎo)企業(yè)取得自營出口權(quán),擴(kuò)大出口量,提高市場占有率;積極探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)新機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施村企結(jié)對(duì)幫扶“百企反哺”工程;鼓勵(lì)工商企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式,建立穩(wěn)固原料基地。
(七)關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。一是全力做好枝柘坪泄洪隧洞續(xù)建工程,確保工程建設(shè)高質(zhì)量地完成,徹底根除其安全隱患。同時(shí)認(rèn)真完成枝柘坪村冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,通過治理全面提高抗御自然災(zāi)害的能力。二是扎實(shí)做好1萬人飲水安全的剎尾工作和明年2萬人的飲水安全工程設(shè)計(jì)、施工。三是進(jìn)一步做好水保世行貸款項(xiàng)目,完成治理水土流失面積36.58平方公里。四是全面完成農(nóng)村能源“一建三改”建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)明年“一建三改”的申報(bào)工作。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。會(huì)后,各地要迅速行動(dòng)起來,倒排工期,計(jì)劃到天,責(zé)任到人,不折不扣地完成建設(shè)任務(wù),對(duì)于完不成任務(wù)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的責(zé)任,并調(diào)減明年的建設(shè)項(xiàng)目。五是繼續(xù)實(shí)施好“民辦公助”項(xiàng)目,完成堰塘整修30-40口,渠系改造15公里,新建抗旱水池200口,完成節(jié)水灌溉面積1000畝。六是抓好土地開發(fā)整理。要加大向上爭取力度,特別是要積極做好都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)龍?zhí)镀夯巨r(nóng)田整理項(xiàng)目申報(bào)工作,爭取納入2008年度省級(jí)投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目。對(duì)已立項(xiàng)的項(xiàng)目,要加快建設(shè)步伐,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)板塊基地的土壤改良、測土配方和水土流失治理工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。七是抓緊實(shí)施老園改造。我們過去發(fā)展柑桔、茶葉、藥材面積不少,但高產(chǎn)園不多,目前,全縣的柑桔、茶葉等老園比重已占到了30%以上,柑桔平均單產(chǎn)只在0.5噸左右,茶葉平均單產(chǎn)只在25公斤左右,我們要抓住秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的有利時(shí)機(jī),大力實(shí)施品改工程,努力打造精品果園、高效茶園、標(biāo)準(zhǔn)化藥園。八是抓好冬季植樹造林和森林防火工作。大力開展秋冬季植樹造林,確保完成今年造林任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè),嚴(yán)格按規(guī)定做好補(bǔ)助政策兌現(xiàn)工作。加強(qiáng)天保工程管理,不斷完善森林管護(hù)責(zé)任制度,全面完成天保工程公益林建設(shè)和管護(hù)任務(wù)。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,切實(shí)保護(hù)森林資源。要進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,落實(shí)森林防火工作的各項(xiàng)措施,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),確保不出現(xiàn)人員傷亡事故。
(八)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)問題。目前,盡管主汛期已過,而秋汛、干旱、低溫凍災(zāi)、雪災(zāi)等多種自然災(zāi)害還會(huì)發(fā)生。我們一是要進(jìn)一步貫徹縣政府出臺(tái)的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確各級(jí)各有關(guān)部門的職責(zé),快速、主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害,把災(zāi)害損失降低到最低限度。二是要狠抓災(zāi)民倒房恢復(fù)重建工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣今年因?yàn)?zāi)倒房531戶1497間,因?yàn)?zāi)損壞房屋1048間,災(zāi)民住房重建和維修的任務(wù)十分繁重,目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)快、抓得緊,一半以上的災(zāi)民倒房恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度,確保在年底前所有因?yàn)?zāi)倒房戶搬進(jìn)新居,安全越冬。三是要認(rèn)真安排好困難災(zāi)民冬荒生活。各地要認(rèn)真調(diào)查摸底,掌握準(zhǔn)確情況,制定實(shí)施方案,組織好冬荒困難群眾生活安排的資金和糧食,扎實(shí)抓好災(zāi)民冬荒生活安排,確保不出現(xiàn)餓死人、凍死人的事件和災(zāi)民外出逃荒要飯情況。
三、求真務(wù)實(shí),確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)改進(jìn)組織工作的方式方法,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起謀劃發(fā)展、解決問題的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把“三農(nóng)”工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排,把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來籌劃,在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步問題,形成整體聯(lián)動(dòng)態(tài)勢。各單位尤其是農(nóng)口單位,要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,把更多的力量放在服務(wù)支持“三農(nóng)”工作上。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,激發(fā)工作活力。當(dāng)前,“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應(yīng)不斷變化的新形勢,研究探索“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn),創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新發(fā)展理念,用新的思路和新的辦法,去解決“三農(nóng)”工作中的新問題和新矛盾。在具體工作組織中,要注重靠典型示范引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)來推動(dòng)工作,注重按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,學(xué)會(huì)同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇,服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、水利設(shè)施維護(hù)使用、農(nóng)村集體經(jīng)營項(xiàng)目管理使用等途徑和方法。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)水平。近年來,中央和省、市相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅(jiān)定不移地抓好落實(shí),切實(shí)做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中,要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興調(diào)查研究之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作重大問題的調(diào)查研究。要學(xué)會(huì)跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,從三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子,善于通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”,使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時(shí),要牢固樹立民生觀念,切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作,深入推進(jìn)平安建設(shè),建立健全長效工作機(jī)制,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,為全面完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
總之,抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,機(jī)遇很好,任務(wù)很重,全縣上下一定要明確任務(wù),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面,為推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。