農(nóng)民工工資清理工作會(huì)發(fā)言稿
時(shí)間:2022-06-17 10:16:00
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重點(diǎn)督辦。下階段,4加強(qiáng)檢查。由勞動(dòng)保證部門牽頭,會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督查組,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。要疏通舉報(bào)投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭(zhēng)做到當(dāng)日投訴,當(dāng)日調(diào)查,及時(shí)快速處置。要建立清理整頓工作情況演講制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)的單位和個(gè)人,要予以及時(shí)懲處;對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人,要予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的要追究行政責(zé)任。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)做好清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。剛剛落幕的黨的十七屆三中全會(huì)通過了中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》專門提出了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題。解決好農(nóng)民工問題事關(guān)群眾切身利益,清理整頓拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象。當(dāng)前,全國(guó)上下對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,國(guó)家和省、市多次召開清理拖欠農(nóng)民工工資、保證農(nóng)民工合法權(quán)益工作會(huì)議,總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上曾就清欠農(nóng)民工工資工作作過重要講話,要求各級(jí)政府、各部門要繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作,加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,打擊侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為。從我縣來看,這項(xiàng)工作既十分重要,又非常緊迫。特別是近幾年,隨著鄉(xiāng)村建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快,各項(xiàng)鄉(xiāng)村建設(shè)工程的相繼實(shí)施,大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工。全縣縣城內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)民工近5000人,正是因?yàn)橛辛藦V大農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng),鄉(xiāng)村面貌得以改善,社會(huì)不時(shí)進(jìn)步。農(nóng)民工作為社會(huì)的特殊群體,發(fā)揮了重要作用,作出了巨大貢獻(xiàn),絕不能讓這些特殊的弱勢(shì)群體流汗又流淚。應(yīng)該說,年初以來,經(jīng)過各相關(guān)部門的努力,縣的清欠工作取得了明顯效果。今年110月,全縣各級(jí)勞動(dòng)保證部門共檢查用人單位240家,涉及農(nóng)民工2100人,接受勞動(dòng)者舉報(bào)投訴51件,為510名農(nóng)民工追回拖欠工資64萬元,較好地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是也應(yīng)當(dāng)看到縣解決拖欠農(nóng)民工工資問題仍比較嚴(yán)峻。發(fā)生拖欠問題的原因很多,從客觀上講,一是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,新開建設(shè)工程增多,工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加,相應(yīng)增大了這方面的拖欠。二是項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范,工程建設(shè)資金不到位。三是建筑市場(chǎng)管理單薄,沒有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制,一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程,甚至惡意拖欠,少數(shù)企業(yè)主《勞動(dòng)法》意識(shí)淡薄,支付工資隨心所欲,用人單位為防止職工跳槽,用拖欠工資的非法手段控制職工。從主觀上講,一是認(rèn)識(shí)不到位。一些部門對(duì)清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)清欠工作重視不夠。二是工作不到位。主要是對(duì)上級(jí)有關(guān)清欠工作精神吃的不透,對(duì)存在問題掌握不準(zhǔn),工作浮于表面,推進(jìn)力度不大,工作落得不實(shí)。三是職責(zé)不到位。勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量相對(duì)缺乏,不能構(gòu)成有效的監(jiān)督檢查和防范網(wǎng)絡(luò);個(gè)別部門職責(zé)不清,協(xié)調(diào)不力,配合不緊,推諉扯皮,沒有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。
站在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度作出的一項(xiàng)重大決策和重要部署,清理拖欠農(nóng)民工工資工作是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這不僅是一項(xiàng)重要的民心工程,更是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。如果這個(gè)問題解決不好,不只損害農(nóng)民工的權(quán)益,引發(fā)群眾上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定,而且會(huì)破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展,惡化社會(huì)信用環(huán)境,造成社會(huì)信用缺失,更重要的人民群眾就會(huì)對(duì)政府失去信任,影響政府和相關(guān)部門的形象。各有關(guān)部門務(wù)必要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的角度,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局動(dòng)身,深刻認(rèn)識(shí)清理拖欠農(nóng)民工工資工作的重要意義,充分認(rèn)識(shí)清欠工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),以積極的工作態(tài)度,豐滿的工作熱情和強(qiáng)有力的工作措施,認(rèn)真查找工作中的單薄環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,確保完成今年的清欠任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn)。全面做好清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)
確保不發(fā)生新的拖欠,這次清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)總的要求是實(shí)現(xiàn)三個(gè)“確保”保證“兩清一返”任務(wù)圓滿完成。三個(gè)確保”即確保農(nóng)民工在元旦前按時(shí)足額領(lǐng)取工資。確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的群體性事件。兩清一返”即清理新欠和陳欠工資,返還清理的拖欠工資。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),各部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
各有關(guān)部門要馬上召開清理整頓拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議,1加大清欠工作力度。這次會(huì)議結(jié)束后。對(duì)清欠工作進(jìn)行安排安排。要以我縣的建筑施工企業(yè)、中小型勞動(dòng)密集型加工制造企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn),加大農(nóng)民工工資清欠力度,各建筑施工企業(yè)以及所有招用農(nóng)民工的企業(yè)必需保證農(nóng)民工的工資當(dāng)月按時(shí)足額發(fā)放。要按照“先工資款、后工程款,先政府項(xiàng)目、后商業(yè)項(xiàng)目”順序,做到農(nóng)民工工資首先不拖欠,政府項(xiàng)目率先不拖欠,確保農(nóng)民工工資清欠達(dá)到100%
這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。要集中各方面力量,2認(rèn)真做好幫扶工作。解決農(nóng)民工生活困難。對(duì)農(nóng)民工生活情況進(jìn)行一次全面排查,工作重點(diǎn)要放在那些生活條件困難、家庭負(fù)擔(dān)較重的農(nóng)民工身上,對(duì)排查出的特困農(nóng)民工,縣總工會(huì)應(yīng)積極組織開展幫扶救助工作,同時(shí),要依照市政府的要求,發(fā)揮民政等部門和社各界的作用,采取一戶一策的方法,做好困難群眾的幫扶救助工作??h困難職工幫扶救助中心要向農(nóng)民工開放,隨時(shí)受理農(nóng)民工來訪,定期開展農(nóng)民工幫扶救助活動(dòng),保證農(nóng)民工有衣穿、有飯吃、有住處,防止農(nóng)民工因生活困難而發(fā)生極端事件。
進(jìn)行認(rèn)真排查。把排查、清欠、幫扶和依法處置統(tǒng)籌抓好。對(duì)排查出的問題,3扎實(shí)做好排查摸底工作。要印制并發(fā)放《農(nóng)民工基本情況調(diào)查表》農(nóng)民工參與社會(huì)平安情況調(diào)查表》農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件處置情況調(diào)查表》清理拖欠農(nóng)民工工資和工資保證金情況調(diào)查表》等相關(guān)資料。要及時(shí)清欠、抓緊幫扶,對(duì)惡意拖欠又拒不整改的要依法處置;對(duì)煽動(dòng)農(nóng)民工或雇傭社會(huì)人員以討薪為名聚眾擾亂社會(huì)秩序的要依法予以打擊,并選擇典型案例進(jìn)行曝光。同時(shí),要掌握正確輿論導(dǎo)向,對(duì)涉及農(nóng)民工的敏感問題,要加強(qiáng)正面引導(dǎo),防止惡意炒作。
對(duì)縣內(nèi)所有的企業(yè)、建筑工地等進(jìn)行“地毯式”拉鏈?zhǔn)健睓z查,4加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)督管理??h勞動(dòng)執(zhí)法組織要負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。防止“邊清邊欠”和“前清后欠”現(xiàn)象發(fā)生??h內(nèi)各建筑工地要設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示板,公開維權(quán)電話,設(shè)立建筑領(lǐng)域農(nóng)民工專項(xiàng)訴求電話,專門受理建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的求助電話,做好來電記錄,發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào),做到及時(shí)掌握情況、分解任務(wù)、解決問題、化解矛盾。要積極推行和完善農(nóng)民工工資保證金制度,建筑施工企業(yè)和個(gè)人要實(shí)行農(nóng)民工工資擔(dān)保制度,以健全制度來解決工資拖欠問題。
安排專人受理農(nóng)民工來訪、來電,5疏通農(nóng)民工訴求信息渠道。重點(diǎn)行業(yè)和有關(guān)部門要建立農(nóng)民工來信來訪接待中心。將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)農(nóng)民工惡性群體訪事件,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)化解,防止農(nóng)民工出現(xiàn)過激行為。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工有極端行為,縣農(nóng)民工維權(quán)中心及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,并報(bào)市農(nóng)民工維權(quán)中心等相關(guān)部門。
三、狠抓落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
各部門要密切配合,扎實(shí)做好清理整頓拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。強(qiáng)化協(xié)調(diào),把清欠工作同創(chuàng)建文明縣城、構(gòu)建和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來,形成齊抓共管的工作格局和強(qiáng)大合力,保證廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
成立組織。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),縣勞動(dòng)和社會(huì)保證局、城建局、總工會(huì)、穩(wěn)定辦、商業(yè)局、公安局、信訪局、工商局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,還要下設(shè)執(zhí)法清欠組、幫扶救助組、責(zé)任落實(shí)追究組和綜合協(xié)調(diào)組。會(huì)后,各工作組要依照分工要求,協(xié)調(diào)動(dòng)作,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,迅速開展工作,確保工作銜接和信息暢通。
落實(shí)責(zé)任。各部門要高度重視清欠農(nóng)民工工資工作,2分解任務(wù)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓的工作機(jī)制;要層層落實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任部門、目標(biāo)責(zé)任和完善時(shí)限,并建立必要的考核制度??h勞動(dòng)和社會(huì)保證局要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立工作協(xié)商制度,及時(shí)研究解決工作中遇到實(shí)際問題,指導(dǎo)工作開展。各單位、各部門要從自身的實(shí)際動(dòng)身,建立相應(yīng)的工作協(xié)商制度,認(rèn)真負(fù)責(zé)解決拖欠問題。勞動(dòng)保證、司法、城建等相關(guān)部門要成立農(nóng)民工法律授助工作站,開展法律援助和政策咨詢活動(dòng)。
密切配合。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,3各司其職。單靠勞動(dòng)保證部門是無法完成的各部門務(wù)必各司其職,密切配合,形成勞動(dòng)保證部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機(jī)制。要把專項(xiàng)整頓行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。城建、工商、信訪、公安等相關(guān)部門要積極配合勞動(dòng)保證部門開展工作;工會(huì)組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾的積極作用,引導(dǎo)協(xié)助職工通過合法、正當(dāng)?shù)耐緩骄S護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益;新聞單位要加大宣傳力度,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全方位報(bào)道,同時(shí),要宣傳好《勞動(dòng)法》為做好這項(xiàng)工作發(fā)明良好的輿論環(huán)境。各相關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,建立重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保社會(huì)穩(wěn)定。