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同志們

今天召開全市民主評議基層站所動員會。剛才，經(jīng)市委、市政府同意。市政府糾風辦宣讀我市2010年民主評議基層站所工作實施方案，作了全面、具體的安排和部署，明確了目標任務(wù)，完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門依照這次會議的布置和要求，結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，講幾點意見。

一、充分認識民主評議基層站所工作的重要性

分布廣、數(shù)量多，基層站所是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口。直接面對廣大人民群眾和企業(yè)，其工作作風和工作水平如何，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位。廣泛深入開展民主評議基層站所工作，對于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。一是開展民主評議基層站所工作是改善我市投資軟環(huán)境的需要。發(fā)明一個良好的投資環(huán)境是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是維護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。市委、市政府對發(fā)展投資軟環(huán)境問題一直非常重視，出臺了一系列文件規(guī)定，做了大量卓有效果的工作，這次民主評議基層站所工作就是對我工作的一次檢驗。當前，基層站所政風行風建設(shè)方面還存在一些單薄環(huán)節(jié)和突出問題，以權(quán)、以職、以業(yè)謀私、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責和執(zhí)法不公等現(xiàn)象以及與民爭利的不正之風不同水平地存在這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)部門、個別人身上，但直接影響的黨和政府形象，損害的市的發(fā)展環(huán)境。這些問題疑惑決，改善投資軟環(huán)境就是一句空話。二是開展民主評議基層站所是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。民主評議基層站所是糾風工作中“糾、評、建”一個重要環(huán)節(jié)，也是群眾直接參與支持黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要措施之一。當前，正處在社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善時期，各種法規(guī)、制度等還不夠健全，滋生部門、行業(yè)不正之風乃至發(fā)生腐敗的土壤和條件也不可能徹底鏟除。因此，通過開展民主評議基層站所工作，讓人民群眾積極參與支持，認真監(jiān)督，對于我及時發(fā)現(xiàn)工作中存在問題，搞好整改，堵塞漏洞，推進黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和糾風工作向縱深發(fā)展有著十分重要的意義。三是開展民主評議基層站所是改進部門工作作風，加強隊伍建設(shè)的需要。民主評議站所是一種全方位、立體式的群眾性監(jiān)督方式。通過這種方式，對一些工作作風不扎實、服務(wù)不到位、辦事效率低的基層站所揭揭短，使他思想上受觸動，進而研究落實改進工作作風的措施方法，不時提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時，也能夠促進和加強隊伍建設(shè)，真正建設(shè)一支政治堅定、執(zhí)法嚴明、廉潔奉公、文明高效的干部隊伍，使基層站所的作風建設(shè)和隊伍建設(shè)跨上一個新臺階。

二、精心組織，加強領(lǐng)導。確保民主評議基層站所工作順利進行

決定從今年開始，依照國務(wù)院糾風辦和省政府糾風辦的要求。用五年時間對所有的基層站所開展民主評議工作。結(jié)合我市實際，市政府決定今年重點對我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所、工商所、綜治辦、中心學校、地稅分局、林業(yè)站、木材檢查站和林業(yè)公安派出所開展民主評議工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，落實責任，確保取得實效。

要建立組織機構(gòu)。市糾風辦具體負責整個民主評議基層站所工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查、匯總和上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，第一。做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，要有專門的人員開展此項工作，有專門的領(lǐng)導負責此項工作，切實加強對整個民主評議基層站所工作的組織領(lǐng)導。

要制定實施方案。市政府糾風辦已制定下發(fā)了民主評議基層站所的實施方案》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和各相關(guān)部門要結(jié)合自身實際，第二。制定單位和部門的具體的實施方案，確保民主評議基層站所工作有計劃、有方法地進行。

聘請好民主評議基層站所行風代表。為了找準各站所在行風建設(shè)方面存在問題，第三。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要聘請57人具有原則性和責任心強的人員組成評議小組開展評議工作，所聘請的人員必需作風正派、品德優(yōu)良、口碑較好、公正無私、敢于說真話、熱心行評工作的同志為評議小組，認真做好民主評議作風中的各項工作。

要搞好動員部署。今天的會議是全市的動員會，第四。也是工作安排安排的會議。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和各部門要依照會議要求，結(jié)合實際，采取多種形式，將會議精神迅速傳達到全體干部職工，使大家明確民主評議基層站所的意義、方法、方法和要求，積極主動地參與進來。

三、注重實效，強化措施。確保民主評議基層站所工作取得實效

要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，今年的民主評議基層站所工作。扎扎實實地搞好民主評議，進一步促進基層站所的作風建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的保證。

（一）加大宣傳力度。加大宣傳民主評議基層站所行風工作的力度，為民主評議基層站所工作發(fā)明良好的輿論環(huán)境。市糾風辦要及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，通報工作開展情況，指導整個民主評議基層站所工作有序開展。

（二）精心組織。精心組織，周密布置，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實組織搞好評議。

切實抓好自查自糾。增強工作的主動性和自覺性；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市政法委、市公安局、市工商局、市地稅局、市林業(yè)局、市教育局要正確教育和引導基層站所干部、職工正確認識和對待民主評議基層站所工作，一要認真抓好自查自糾存在問題。各被評站所要克服主動應(yīng)付的思想。調(diào)動其支持和參與的積極性。

圍繞評議內(nèi)容，二是行評代表認真找準站所存在問題。行評代表要根據(jù)被評站所的工作特點。深入到第一線，深入到各被評站所的服務(wù)對象和人民群眾之中，通過聽取匯報、開座談會、明察暗訪、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，深入廣泛地調(diào)查研究，解各被評站所政風行風建設(shè)中存在問題和不足。評議組對調(diào)查掌握的情況要進行全面、客觀、公正、實事求是梳理分析和歸納，并及時反饋和公開，把被評基層站所政風行風建設(shè)取得的效果、存在主要問題和不足找準，為面對面評議打好基礎(chǔ)。疏通群眾參與和監(jiān)督的渠道，廣泛動員和依靠群眾，充分發(fā)揮新聞輿論的作用，把被評單位的政風行風建設(shè)情況置于全社會的有效監(jiān)督之下，把對基層站所作風建設(shè)的知情權(quán)和評判權(quán)交給群眾。

開展民主評議，三要認真整改存在問題。把整改提高貫穿到整個民主評議基層站所工作的全過程。要以群眾滿意滿意意作為動身點和落腳點。要圍繞基層站所存在主要問題，抓住群眾反映強烈，影響黨群、干群關(guān)系的熱點、難點問題，集中時間，集中精力，進行整改；要從健全完善制度建設(shè)入手，根據(jù)評議出的問題，認真分析原因，抓住單薄環(huán)節(jié)，進一步完善制度，加強管理，堵塞漏洞，加大規(guī)范約束力度，使整改措施制度化、規(guī)范化；要通過各種媒體或其它方式，主動向社會各界和人民群眾反饋通報整改情況，自覺接受監(jiān)督，整改結(jié)果要向群眾通報。

四、切實做好評議結(jié)果的運用，注重實效

評議結(jié)果要作為考核被評站所落實黨風廉政建設(shè)責任制、工作績效和評先評優(yōu)等的一項重要指標和條件。對群眾滿意度高、評議名次靠前的基層站所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時向社會公開評議結(jié)果。將評議結(jié)果作為站所負責人評獎晉級的重要依據(jù)；對因工作不力造成群眾滿意度較低，將對其主要負責人進行誡勉談話；對問題較多、群眾反映強烈的基層站所，將對主要負責人予以免職或調(diào)整，并取消當年評先評優(yōu)資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要切實運用好民主評議基層站所的結(jié)果，一定要堅決防止“評時一陣風，評后就放松”傾向，要積極探索建立政風行風建設(shè)的長效機制。