在自治區(qū)政務(wù)工作會(huì)的發(fā)言
時(shí)間:2022-06-13 10:53:00
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同志們:
這次會(huì)議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央工作座談會(huì)、全國對(duì)口援疆工作會(huì)議和自治區(qū)黨委七屆九次全會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議以及剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開的,對(duì)于深化政務(wù)公開工作,推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境,具有十分重要的意義。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)推行政務(wù)公開的成功經(jīng)驗(yàn)
黨的十六大以來,中央先后做出一系列重要決策部署。年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,明確和完善了政務(wù)公開的重要方針政策,為提升政務(wù)公開工作的整體水平奠定了基礎(chǔ)。年4月,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》,年國務(wù)院第一次全體會(huì)議通過的《國務(wù)院工作規(guī)則》第一次寫進(jìn)政務(wù)公開并獨(dú)辟一章,這一切標(biāo)志著我國政務(wù)公開逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。通過多年的努力,政務(wù)公開在全國各地政府日漸規(guī)范并逐步推開,成為各地政府施政的一項(xiàng)基本制度。政務(wù)公開的深入推進(jìn),對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、保障人民群眾的民主權(quán)利、從源頭上預(yù)防和治理腐敗起到了積極的推動(dòng)作用。
這些年來,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,將政務(wù)公開作為加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷推進(jìn)行政管理體制改革的重要工作,精心組織,周密部署,不斷提高行政機(jī)關(guān)及公共企事業(yè)單位工作的透明度和辦事效率,努力拓寬人民群眾參政議政的渠道,加大了內(nèi)外監(jiān)督力度,密切了黨群干群關(guān)系,有力地維護(hù)了自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在組織建設(shè)方面。為了加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)還在政府辦公廳專門成立自治區(qū)政務(wù)公開辦公室,具體負(fù)責(zé)我區(qū)政務(wù)公開工作。在制度建設(shè)方面。我區(qū)率先在全國制定出臺(tái)了《自治區(qū)實(shí)施〈政府信息公開條例〉辦法》,先后制定出臺(tái)了《自治區(qū)政府信息公開目錄編制規(guī)范(暫行)》、《自治區(qū)政府信息公開保密審查工作規(guī)定》、《自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站信息及內(nèi)容管理規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,指導(dǎo)各地各部門開展政務(wù)公開工作。在理論建設(shè)方面。我區(qū)加大了政務(wù)公開理論研究工作力度,取得了較好的成效。自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與自治區(qū)黨校、大學(xué)、社會(huì)科學(xué)院等院校和科研院所以及社科聯(lián)、日?qǐng)?bào)等單位攜手合作,以自治區(qū)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目規(guī)劃為平臺(tái),積極進(jìn)行理論研究,填補(bǔ)了社科領(lǐng)域政務(wù)公開工作理論研究的空白,對(duì)我區(qū)政務(wù)公開工作的開展產(chǎn)生了積極的指導(dǎo)作用。在硬件建設(shè)方面。目前,全區(qū)共有9個(gè)地州34個(gè)縣(市)建立了行政服務(wù)中心,部分地州正在積極規(guī)劃建設(shè)之中。大部分地州市都在各級(jí)國家檔案館、圖書館設(shè)立了政府信息查閱點(diǎn)。全區(qū)100%的縣市開通了本級(jí)政府網(wǎng)站,開展了政府信息公開工作。14個(gè)地州市、25個(gè)政府部門及直屬機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站開設(shè)了“政府信息公開”專欄?!墩珗?bào)》的發(fā)送量維文、漢文分別達(dá)到13000多份、28000多份,覆蓋全疆各地。同時(shí),各地、各部門按照中央和自治區(qū)的總體部署狠抓政務(wù)公開工作落實(shí),在打造服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索和大膽嘗試,政務(wù)公開的理念不斷深入人心、范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)容不斷規(guī)范,為政府自身建設(shè),為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的促進(jìn)作用。這些成績(jī)的取得,離不開各級(jí)政務(wù)公開工作干部的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,向多年來在政務(wù)公開工作戰(zhàn)線上扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取的同志們,表示衷心的感謝,并致以親切的問候!
在長(zhǎng)期實(shí)踐中,各地、各部門不斷探索,不斷深化對(duì)政務(wù)公開工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
一是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)公開是落實(shí)依法治國基本方略,建設(shè)法治政府重要舉措,是政府施政的一項(xiàng)基本制度,涉及到所有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,抓好政務(wù)公開工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)政務(wù)公開工作實(shí)踐證明,只有切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確各地、各部門的目標(biāo)責(zé)任,密切協(xié)調(diào)配合,各方形成合力,才能確保政務(wù)公開工作得到有效推動(dòng)和深入開展;只有充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能作用,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,才能促使政務(wù)公開各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、落到實(shí)處。
二是必須服務(wù)大局。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),是政務(wù)公開工作最重要的原則,也是我們政務(wù)公開工作的方向。多年來,我區(qū)政務(wù)公開工作始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程相適應(yīng),與行政管理體制改革相協(xié)調(diào),不斷精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),努力建立完善的服務(wù)體系,提高辦事效率,為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù)?!笆濉逼陂g,是我區(qū)貫徹落實(shí)中央工作座談會(huì)議精神,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,政務(wù)公開工作要繼續(xù)堅(jiān)持圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù),更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做好服務(wù)工作。
三是必須維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持以人為本體現(xiàn)了我們黨一貫的宗旨和最新的執(zhí)政理念。我們黨80多年的奮斗,所做的各項(xiàng)工作,歸根到底都是為了最廣大人民群眾的根本利益。政務(wù)公開工作涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面,涉及廣大人民群眾生產(chǎn)生活的每一個(gè)環(huán)節(jié),維護(hù)好群眾利益是我們工作的根本。近年來,我區(qū)政務(wù)公開工作緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際,從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手,集中力量抓好醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、上學(xué)就業(yè)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開,切實(shí)保障人民群眾切身利益。在自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上自治區(qū)黨委書記張春賢同志明確提出,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安必須保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們的政務(wù)公開工作要把保障和改善民生作為工作的重中之重,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益
四是必須健全制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)制度體系建設(shè),是確保政務(wù)公開規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)的前提和條件。我區(qū)政務(wù)公開工作推行以來,一直重視加強(qiáng)制度建設(shè),逐步完善制度體系,提高制度規(guī)定的可操作性,確保了政務(wù)公開工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,只有制度體系健全了,才能形成推行政務(wù)公開制度的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)公開工作持續(xù)、深入地開展。同時(shí),制度是規(guī)范,是標(biāo)準(zhǔn),貴在堅(jiān)持,難在落實(shí)。也只有健全制度體系,監(jiān)督檢察到位了,各項(xiàng)制度才能落到實(shí)處,才能從根本上克服了工作的隨意性,促進(jìn)政務(wù)公開工作不斷走向規(guī)范化、法治化軌道。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到,我區(qū)政務(wù)公開工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、與人民群眾的要求相比,還存在較大差距。有的地方和部門對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高,制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善,政務(wù)公開運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范,政務(wù)公開的體制機(jī)制需要進(jìn)一步落實(shí),特別是有的地州市一級(jí)還沒有成立專職工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),政務(wù)公開工作還存在區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡的問題,行政服務(wù)大廳建設(shè)、政府信息查閱點(diǎn)建設(shè)力度還有待加強(qiáng)等。
二、切實(shí)抓好當(dāng)前政務(wù)公開工作的重點(diǎn)
正處于大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇期,中央工作座談會(huì)和全國對(duì)口援疆工作會(huì)議,對(duì)推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出全面部署,自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,就全面貫徹中央工作座談會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際,提出了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略選擇。在新形勢(shì)下,我區(qū)的政務(wù)公開工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照今年6月29日全國政務(wù)公開會(huì)議的要求,以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以推進(jìn)政務(wù)公開和行政審批制度改革為切入點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,大力加強(qiáng)以政務(wù)(行政)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),力爭(zhēng)在優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境上取得新突破,在解決群眾關(guān)心、關(guān)注的問題上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特別要突出抓好以下工作:
(一)繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要突破口,國務(wù)院全面推進(jìn)行政審批制度改革工作至今已有十年,目前,正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,在工作中真正體現(xiàn)出“速度”、“效率”。因此,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率,創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境,對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展意義尤為重大。
一要繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)。清理工作要按照精減、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,對(duì)現(xiàn)在執(zhí)行的行政許可事項(xiàng),能夠取消的要取消,該調(diào)整的要調(diào)整,能壓縮時(shí)限的要壓縮時(shí)限,能夠在網(wǎng)上辦理的要網(wǎng)上辦理。對(duì)雖有法定設(shè)定依據(jù),但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng),難以達(dá)到管理目的的,要予以取消或調(diào)整;其他外省區(qū)沒有設(shè)定或已取消的項(xiàng)目,我區(qū)原則上予以取消;對(duì)通過市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律能夠解決的,予以取消或調(diào)整。要按照職責(zé)對(duì)稱、程序便捷、操作規(guī)范、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的要求,完善審批工作運(yùn)行機(jī)制。
二要規(guī)范行政審批行為。要加強(qiáng)審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理,切實(shí)解決行政審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)繁瑣、程序不透明、行為不規(guī)范等問題。要加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管工作,堅(jiān)決糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的行為,堅(jiān)持權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。自治區(qū)各部門各單位要加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位內(nèi)部審批行為的監(jiān)督管理,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門審批行為的監(jiān)督管理,確保依法行政、按章辦事,提高工作效率,樹立政府良好形象。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤問效,對(duì)審批行為、審批手續(xù)、審批效率及其他投訴事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三要注重工作實(shí)效。推進(jìn)行政審批制度改革,提高工作效率,關(guān)鍵要落實(shí)到為企業(yè)、為群眾做好服務(wù)上來。各地、各部門要對(duì)涉及企業(yè)的行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中清理,力爭(zhēng)壓縮許可時(shí)限,加快許可進(jìn)度,規(guī)范行政行為,切實(shí)提高政府辦事效率。凡是手續(xù)齊全的,要當(dāng)場(chǎng)辦理,努力做到立等可取。要圍繞重大項(xiàng)目做好服務(wù)。各地、各部門都要圍繞關(guān)系自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目,進(jìn)一步提高工作效率,提供高效服務(wù)。凡是在自治區(qū)各級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng),各部門要簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間;屬于國家審批權(quán)限范圍的,有關(guān)部門要主動(dòng)出主意、想辦法,積極向國家有關(guān)部門匯報(bào),爭(zhēng)取項(xiàng)目早批復(fù)、早開工、早建設(shè)。要圍繞中小企業(yè)成長(zhǎng)做好服務(wù)。中小企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,肩負(fù)著推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加地方財(cái)政收入,促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的重任。各地、各部門要積極主動(dòng)地幫助中小企業(yè)解決實(shí)際問題,特別是在企業(yè)融資、項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)等方面提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助中小企業(yè)加快發(fā)展。
(二)全面深化政務(wù)公開。政務(wù)公開是加強(qiáng)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)。各地、各部門要站在促進(jìn)跨越式發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)公開工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取更加扎實(shí)有效的措施,把政務(wù)公開工作不斷推向深入。
一要大力推進(jìn)決策公開。要建立健全重大決策的規(guī)則和程序,完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制,把行政決策納入規(guī)范化、制度化、法治化軌道,真正做到廣泛聽取公眾意見、進(jìn)行專家咨詢論證和法制機(jī)構(gòu)合法性審查。特別是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),要實(shí)行向社會(huì)公示和聽證。要嚴(yán)格實(shí)行集體決策,堅(jiān)決杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。要建立行政決策糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正政策制定和執(zhí)行過程中存在的問題,減少?zèng)Q策失誤。要堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,對(duì)行政決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p害的,要依法追究責(zé)任。
二要努力推行行政權(quán)力運(yùn)行公開透明和程序化。積極開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),按照職權(quán)法定、程序合法的要求,依法樹立審核行政職權(quán),編制行政職權(quán)目錄和運(yùn)行程序并向社會(huì)公布,確保各類行政程序都要向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。要規(guī)范行政自由裁量權(quán)行使程序,細(xì)化、量化自由裁量權(quán),依法公開裁量幅度與標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門要切實(shí)把公開透明要求融入行政權(quán)力運(yùn)行的全過程,保證公開內(nèi)容真實(shí)可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。
三要認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》。政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》是實(shí)行政府信息公開的重要行政法規(guī)和制度。各地、各部門要認(rèn)真執(zhí)行條例和通知的規(guī)定,堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向社會(huì)公開。要加大主動(dòng)公開力度,深化政務(wù)公開內(nèi)容,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府,不斷深化政務(wù)公開推進(jìn)層次,維護(hù)群眾的切身利益。
四要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和管理。各地、各部門要把行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)作為為政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái),以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),全力打造高效便捷的綜合服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域,把行政審批與便民服務(wù)相結(jié)合,按照能進(jìn)則進(jìn)、易進(jìn)快進(jìn)、可進(jìn)必進(jìn)的原則,將行政審批、審核、核準(zhǔn)、報(bào)備事項(xiàng)以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會(huì)管理和便民服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)入中心。堅(jiān)持優(yōu)化工作流程,以便民高效為原則,深化行政審批改革,規(guī)范中心運(yùn)作。從工作環(huán)節(jié)、審批設(shè)定、組織方式、監(jiān)督制約和工作時(shí)限入手,加大聯(lián)辦力度,簡(jiǎn)化審批程序,縮短辦事時(shí)限,大力推行“一條龍服務(wù)”和“一站式”審批。堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部管理,用制度管人,靠制度管事,加強(qiáng)窗口單位和工作人員工作作風(fēng)建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是,行政服務(wù)中心建設(shè)一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,穩(wěn)步推進(jìn),決不能脫離實(shí)際,貪大求全,盲目擴(kuò)大建設(shè),搞“形象工程”和“花架子”。
五要加強(qiáng)政務(wù)公開的載體建設(shè)。要發(fā)揮好政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政府信息查閱點(diǎn)、新聞會(huì)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南、數(shù)字電視等政務(wù)公開載體的作用?!墩珗?bào)》已創(chuàng)刊60年,目前已覆蓋全疆各城鎮(zhèn)和8400多個(gè)村,廣泛宣傳了政府工作,促進(jìn)了政令暢通,在政府與群眾之間建立了聯(lián)系的橋梁和紐帶。各地、各部門要把政府公報(bào)作為政務(wù)公開的重要載體,整合行政資源使用效率,更多地涉及廣大人民群眾切身利益的政務(wù)信息,最大限度地發(fā)揮其的作用。同時(shí),隨著政務(wù)公開的深入開展,大量的政務(wù)信息通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開,政府網(wǎng)站已成為政務(wù)公開的重要平臺(tái)。各地、各部門要進(jìn)一步加快政務(wù)公開網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站建設(shè),完善和健全網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)手段,建立快速靈敏的傳遞機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化,提高行政機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,降低運(yùn)行成本。此外,要重視廣播電視等新聞媒體,積極推行社會(huì)聽證、新聞等制度,加強(qiáng)政府信息查閱點(diǎn)建設(shè),不斷創(chuàng)新政務(wù)公開載體形式。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓政務(wù)公開工作落實(shí)
政務(wù)公開工作涉及面廣、影響面大、政策性強(qiáng)、工作要求高,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,做好政務(wù)公開工作,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取多種措施,形成各方合力,全面穩(wěn)步推進(jìn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制。各地、各部門要把政務(wù)公開擺在政府工作的重要位置,納入總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。各地政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,對(duì)政務(wù)公開工作要經(jīng)常過問、主動(dòng)部署,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓督促、抓協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,把政務(wù)公開落實(shí)到各部門實(shí)際工作中去,使推進(jìn)政務(wù)公開進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)相一致,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的良性機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨的建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),為行政服務(wù)中心發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
二要發(fā)展深化基層政務(wù)公開,大力推進(jìn)城市街道政務(wù)公開工作,及時(shí)公開社區(qū)居民關(guān)注的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金管理使用等情況。進(jìn)一步完善廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度,使之與政務(wù)公開有機(jī)銜接,相互促進(jìn)。
三要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開,加大干部選拔任用、機(jī)關(guān)預(yù)決算、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等公開力度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督,防止少數(shù)人或個(gè)人濫用權(quán)力。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。
四要全面推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。圍繞解決重點(diǎn)民生問題,所有學(xué)校、醫(yī)院、公交、電信、金融、水、電、氣等公共事業(yè)領(lǐng)域,都要全面推行辦事公開。要建立和完善各類公共企事業(yè)單位辦事公開制度,編制辦事公開目錄,為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
五要深入調(diào)查研究。各地、各部門要深入基層、深入群眾、深入一線,進(jìn)一步摸清政務(wù)公開工作的實(shí)際情況,及時(shí)了解掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),有針對(duì)性地研究和制定對(duì)策措施,加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)力度,不斷提升政務(wù)公開水平。同時(shí),要進(jìn)一步加大政務(wù)公開理論研究工作力度,將理論研究與解決問題、指導(dǎo)工作結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推動(dòng)政務(wù)公開深入發(fā)展。
六要提高隊(duì)伍素質(zhì)。各地、各部門要高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員政務(wù)公開意識(shí)與能力的培養(yǎng),教育、引導(dǎo)、提升廣大干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí),共同營造和維護(hù)政府形象。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立政務(wù)公開理念,自覺養(yǎng)成政務(wù)公開的習(xí)慣,切實(shí)提高在實(shí)際工作中推行政務(wù)公開的能力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,促進(jìn)學(xué)習(xí)政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。
七要加強(qiáng)監(jiān)督考核。各地各部門要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核、民主評(píng)議范圍,細(xì)化考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),完善責(zé)任追究辦法。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的檢查指導(dǎo),及時(shí)督促改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮人大代表、黨代會(huì)代表、政協(xié)委員、派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政務(wù)公開工作落實(shí),促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開、建設(shè)服務(wù)型政府是推進(jìn)行政管理體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,加快推進(jìn)政務(wù)公開,努力建設(shè)服務(wù)型政府,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!