導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今天召開(kāi)全市工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，經(jīng)市委、市政府研究。主要是總結(jié)過(guò)去一年的工作，懲辦先進(jìn)，布置今年各項(xiàng)工作。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，市經(jīng)貿(mào)委鄧寄鵬主任、市民營(yíng)企業(yè)局曾冬蓮局長(zhǎng)分別對(duì)2010年全市工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對(duì)2011年的工作進(jìn)行了具體安排，完全同意，請(qǐng)各地、各部門抓好貫徹落實(shí)。剛才，會(huì)議隆重懲處了2010年度全市工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人，此，向受到懲處的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。希望受表彰的單位發(fā)揚(yáng)成果、再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。

市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2010年是工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下積極應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害等諸多有利因素影響和去年下半年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，強(qiáng)化舉措，真抓實(shí)干，工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)堅(jiān)持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是工業(yè)發(fā)展跟上全省步伐。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高出全省平均水平0.24個(gè)百分點(diǎn)以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅高出全省平均水平3.16個(gè)百分點(diǎn)，利稅總額增幅高出全省平均水平21.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增幅高出全省平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)地位和貢獻(xiàn)更加突出。二產(chǎn)比重進(jìn)一步提高，二產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重由上年的50.2%提高到52%一年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)；其中，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重由42.9%上升到44.9%提高了2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)67.7%三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)形勢(shì)喜人。六大產(chǎn)業(yè)基地”基礎(chǔ)上，2010年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地、豐城精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、靖安硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地、宜豐竹加工產(chǎn)業(yè)基地先后被省批復(fù)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。市省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)占全省三分之一，列全省各設(shè)區(qū)市第一位。四是民營(yíng)企業(yè)納稅水平不時(shí)提升。納稅150萬(wàn)元以上（含150萬(wàn)元）民營(yíng)企業(yè)達(dá)269戶，納稅總額20.03億元；納稅1000萬(wàn)元以上34戶，比上年凈增2戶，其中納稅5000萬(wàn)元以上5戶，納稅超億元3戶。納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)納稅額大幅度提高，列納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)100位的企業(yè)納稅額由上年的320.9萬(wàn)元提高到400.9萬(wàn)元，增加了80萬(wàn)元。工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得的效果為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，這其中，離不開(kāi)各級(jí)黨政的高度重視，特別是離不開(kāi)在座各位的艱苦努力，借此機(jī)會(huì)，代表市委、市政府向工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！下面，就2011年的工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”充分掂量工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線所肩負(fù)的重任

沒(méi)有工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的超凡規(guī)發(fā)展，工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常重要。趕超式發(fā)展目標(biāo)就要落空；沒(méi)有工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定就將失去支撐。全市上下務(wù)必統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重任，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。

（一）工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是趕超式發(fā)展的根本所在市委、市政府提出趕超式發(fā)展的要求?？抗I(yè)，沒(méi)有一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目，就談不上趕超。過(guò)去幾年，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，2007年全市工業(yè)占GDP比重首次超越50%工業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。但是也要清醒地看到與兄弟設(shè)區(qū)市存在差異，橫向比，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、科技水平等諸多方面，與周邊兄弟設(shè)區(qū)市都有較大的差異。工業(yè)總量偏小，2010年我市實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入653.4億元，占全省的比重僅僅為7.8%總量比新余市還少10.9億元；企業(yè)規(guī)模不大，銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)只有8家，其中3戶企業(yè)還是省屬企業(yè)，銷售收入510億元的企業(yè)也僅有11家，市缺乏像江銅、新鋼、賽維這樣的龍頭骨干企業(yè)?，F(xiàn)在各兄弟設(shè)區(qū)市呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的咄咄逼人發(fā)展態(tài)勢(shì)，近幾年都上了一批投資10億、20億，甚至50億、100億的大項(xiàng)目，發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好，如果我還是小步慢進(jìn)，差別會(huì)越來(lái)越大。大家務(wù)必要增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、做強(qiáng)大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和水平，為趕超式發(fā)展作出主要貢獻(xiàn)。

（二）工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是今年保增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在當(dāng)前。市場(chǎng)萎縮、入口受阻、資金緊張等造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)峻形勢(shì)仍未緩解。全球經(jīng)濟(jì)衰退何時(shí)止滑、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行何時(shí)回暖，目前還尚難預(yù)料，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性依然突出。因此，今年將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，保增長(zhǎng)成為今年的首要任務(wù)。靠什么保增長(zhǎng)？依然是工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)楣I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，財(cái)政增收的主導(dǎo)力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村化的重要支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本依托，要努力做到工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不滑坡、經(jīng)濟(jì)效益不下降、發(fā)展后勁不減弱。全市工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們要繼續(xù)努力發(fā)揮率先作用，特別是工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目更要敢于擔(dān)當(dāng)重任，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮排頭兵的作用，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有產(chǎn)能的前提下，進(jìn)一步加大建設(shè)發(fā)展力度，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成目標(biāo)任務(wù)提供重要的引領(lǐng)和支撐。

（三）工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的核心所在工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)的主渠道。就無(wú)法承載增長(zhǎng)的就業(yè)人員，就不能增加城鄉(xiāng)居民收入；沒(méi)有工業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有財(cái)力投向民生工程，解決好“貧有所助、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫”等一系列關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題；沒(méi)有工業(yè)的發(fā)展，就無(wú)法以工哺農(nóng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)?？傊?，沒(méi)有工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就會(huì)失去收入增長(zhǎng)的源動(dòng)力”社會(huì)矛盾就會(huì)集中凸顯，社會(huì)秩序就會(huì)動(dòng)蕩不安，和諧穩(wěn)定就得不到保證，這方面重要性我想毋須展開(kāi)多講。

二、突出“四個(gè)主攻”切實(shí)掌握推進(jìn)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)

推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，2011年是新中國(guó)成立60周年。也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，全市上下要努力克服金融危機(jī)的有利影響，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)動(dòng)搖期為發(fā)展機(jī)遇期，千方百計(jì)堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超式發(fā)展目標(biāo)。初步考慮，2011年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)為“三增長(zhǎng)、兩提高、一降低”三增長(zhǎng)”即工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%達(dá)到277億；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%達(dá)到850億；利稅總額增長(zhǎng)29%達(dá)到100億。兩提高”即工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高10個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。一降低”即單位工業(yè)增加值能耗降低5%圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，希望工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)口的同志要冷靜分析形勢(shì)，善謀對(duì)策，突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)效。想主要抓好以下幾個(gè)方面。

全市已有省授牌的特色產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)，一是要主攻產(chǎn)業(yè)基地。目前。這些牌子都來(lái)之不易，要珍惜。大家在做大產(chǎn)業(yè)基地上都做了很多工作。但是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求上看，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模都還不夠大，小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少，能夠形成產(chǎn)業(yè)集聚的項(xiàng)目更少；所引進(jìn)的項(xiàng)目，創(chuàng)新能力低、科技含量低的項(xiàng)目多，創(chuàng)新能力強(qiáng)、高科技項(xiàng)目少；粗放型經(jīng)營(yíng)土地的多，集約節(jié)約型利用土地的少，這些問(wèn)題將制約今后產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步做大做強(qiáng)。市委、市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提出了明確要求，也就是產(chǎn)業(yè)基地要做到產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，項(xiàng)目上質(zhì)量，效益上臺(tái)階，信用上等級(jí)，基礎(chǔ)配套建設(shè)上水平”認(rèn)為今年要圍繞這個(gè)要求，突出“四抓”一是抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各產(chǎn)業(yè)基地要依照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃。二是抓龍頭企業(yè)。沒(méi)有龍頭就沒(méi)有帶動(dòng)、就沒(méi)有支撐，就形不成配套和完整的產(chǎn)業(yè)體系。因此，要下大氣力引進(jìn)龍頭企業(yè)和做大做強(qiáng)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)。三是抓產(chǎn)業(yè)招商。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鏈?zhǔn)皆O(shè)計(jì)，組織專門的招商隊(duì)伍，有目的有針對(duì)性地瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)招商。充分利用當(dāng)前國(guó)家加大投入、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，全力以赴開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資。四是抓產(chǎn)業(yè)配套。要進(jìn)一步引進(jìn)配套企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)物流配套、設(shè)施配套、服務(wù)配套，為產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供各項(xiàng)要素保證。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，市委、市政府準(zhǔn)備下發(fā)一個(gè)以“五上”為主要內(nèi)容的發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地的意見(jiàn)。希望各地依照《意見(jiàn)》目標(biāo)、重點(diǎn)、措施大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；各產(chǎn)業(yè)基地要展開(kāi)競(jìng)賽活動(dòng)，形成你追我趕的發(fā)展局面，以產(chǎn)業(yè)基地的壯大促進(jìn)工業(yè)加速發(fā)展。

一定要咬住不放，二是主攻重大項(xiàng)目。大項(xiàng)目就是大GDP大項(xiàng)目就是大財(cái)源、大支柱。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展，必需要有一批“頂天立地”大項(xiàng)目、大企業(yè)作支撐。要堅(jiān)持大項(xiàng)目立市，把工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)擺在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要位置，緊抓不放。一是引進(jìn)一批。緊盯世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)，千方百計(jì)引進(jìn)幾個(gè)全國(guó)乃至世界知名的大財(cái)團(tuán)、大集團(tuán)、大企業(yè)的項(xiàng)目；引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是扶持一批。立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，一廠一策”實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大融資、招工培訓(xùn)，從政策、資金、人力、物力等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持和傾斜，促其做大做強(qiáng)。三是激活一批。對(duì)宜工、長(zhǎng)青、江麻等正在改制或面臨困難但有基礎(chǔ)、有潛力的企業(yè)，要認(rèn)真研究，采取措施激活。對(duì)先鋒、一機(jī)等軍工企業(yè)要積極與省洽談，消除體制障礙，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，將其做大做強(qiáng)。

注重投入產(chǎn)出，三是要主攻產(chǎn)出效益。工業(yè)發(fā)展一定要講究效益。不能只顧招商不問(wèn)產(chǎn)出，堅(jiān)決防止“招商引資碩果累累，開(kāi)工投產(chǎn)星星點(diǎn)點(diǎn)”現(xiàn)象。一是要提高工業(yè)園區(qū)的三率”對(duì)招商引資重大項(xiàng)目，要積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依照“簽約項(xiàng)目促落戶、落戶項(xiàng)目促動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)標(biāo)”要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)提高工業(yè)園區(qū)的開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。二是要提高企業(yè)的四率”鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、苦煉內(nèi)功，加大技術(shù)改造力度，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，不時(shí)提高運(yùn)行質(zhì)量和水平，促進(jìn)企業(yè)提高“勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤(rùn)率、資源能源利用率”三是要提高土地利用率。提高企業(yè)入園門檻，強(qiáng)調(diào)單位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出稅收。對(duì)大項(xiàng)目要科學(xué)合理供地，盡量做到節(jié)約集約。要加大閑置土地處置力度。對(duì)個(gè)別幫扶無(wú)望和一些圍而不建、多占少建的企業(yè)，要堅(jiān)決依法收回土地。

要加大力度推進(jìn)全民守業(yè)，四是要主攻全民守業(yè)。抓好重大項(xiàng)目的同時(shí)。培植更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要不斷解放思想，放寬政策，激活民間資金，推動(dòng)全民守業(yè)和返鄉(xiāng)守業(yè)等，培育、孵化一大批中小企業(yè)。一是要把全民創(chuàng)業(yè)的氛圍搞濃。要大力弘揚(yáng)守業(yè)精神，積極引導(dǎo)廣大群眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)的落后觀念，建議享樂(lè)耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神。宣傳部門要利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳市委、市政府全民守業(yè)的政策措施，深入宣傳在全民守業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用，切實(shí)把全民創(chuàng)業(yè)的氛圍搞濃。二是要搭建守業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企協(xié)作，健全面向民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保體系，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)劃出一塊土地作為中小企業(yè)的孵化基地，專門用于引進(jìn)配套小企業(yè)和外地能人興辦企業(yè)，切實(shí)解決全民守業(yè)用地難的問(wèn)題。要加快中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)特別是信息服務(wù)、政策服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分利用國(guó)家政策，完善公共實(shí)訓(xùn)中心，積極開(kāi)展用工培訓(xùn)。三是要提高民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)。市民營(yíng)企業(yè)無(wú)論是自主守業(yè)，還是改制轉(zhuǎn)型企業(yè)，絕大多數(shù)都處于起始階段，普遍存在著規(guī)模偏小、管理粗放、技術(shù)含量不高等問(wèn)題，如果不加快企業(yè)的升級(jí)改造，企業(yè)就有可能喪失多年發(fā)展起來(lái)的優(yōu)勢(shì)。因此，民營(yíng)企業(yè)一定要克服“小富即安、小進(jìn)即滿”思想，樹(shù)立久遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，盡快啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，通過(guò)聯(lián)合發(fā)展、借船出海、外資嫁接等方式，搞技改、增投資、上項(xiàng)目，不時(shí)把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，提高經(jīng)營(yíng)層次和水平。

三、發(fā)揮“三個(gè)主動(dòng)性”努力形成推進(jìn)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力

需要各方的共同努力，推進(jìn)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別要發(fā)揮好政府、部門和企業(yè)三個(gè)方面的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

及時(shí)研究解決工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，一是政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要真正把工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上重要位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要花費(fèi)主要時(shí)間和精力抓工業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門要主動(dòng)抓，真正樹(shù)立“不抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是清醒的領(lǐng)導(dǎo)，抓不好工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)”這一理念。要建立健全抓工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制。對(duì)重大項(xiàng)目要實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”五個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行“一對(duì)一”保姆式”全程服務(wù)。二是建立跟蹤落實(shí)制度。實(shí)行“一月一調(diào)度、每季一督查、半年一總結(jié)、全年一考核”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目的建設(shè)步伐，促進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡早進(jìn)資開(kāi)工，已開(kāi)工的盡早竣工投產(chǎn)，已投產(chǎn)的盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督查和調(diào)度。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，兌現(xiàn)招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)，將項(xiàng)目建設(shè)的效果作為干部考核、任用的重要依據(jù)。要重視工口干部的使用，要把最強(qiáng)的干部派去搞工業(yè)，開(kāi)展招商引資，搞園區(qū)建設(shè)。對(duì)于搞工業(yè)貢獻(xiàn)突出的同志，建議要優(yōu)先考慮提拔重用，為他做好工作發(fā)明條件。

部門的職責(zé)所在也是各個(gè)部門的主要工作之一，二是部門要全力幫扶。為企業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)在特殊時(shí)期，更要用特殊的政策、特殊的舉措幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一是要協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。針對(duì)園區(qū)企業(yè)市場(chǎng)萎縮、訂單減少的問(wèn)題，經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局等部門要組織專門力量，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析，協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)掌握市場(chǎng)供求變化，依照市場(chǎng)需求組織安排生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)。同時(shí)，緊緊抓住國(guó)家增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)鋪路搭橋，參與和組織產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)、訂貨會(huì)等，協(xié)助企業(yè)與重大項(xiàng)目主動(dòng)對(duì)接、開(kāi)拓市場(chǎng)、搶抓訂單、簽訂合同，搶占市場(chǎng)份額。二是要協(xié)助爭(zhēng)取政策資金。各部門都掌握了一定的扶持資金，特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，要抓住機(jī)遇，使更多的項(xiàng)目有機(jī)會(huì)擠進(jìn)國(guó)家、省的盤子。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、民營(yíng)企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局等相關(guān)部門，要派人常駐省里，及時(shí)了解信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極為企業(yè)申報(bào)。此外，有關(guān)部門都要深入園區(qū)和企業(yè)，加大宣傳力度，將本行業(yè)、本系統(tǒng)在國(guó)家和省出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠、激勵(lì)政策措施宣傳、落實(shí)到位，為園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取最大利益。三是要協(xié)助降低企業(yè)運(yùn)行本錢。企業(yè)當(dāng)前面臨較大的困難，更需要得到支持協(xié)助。最近，市委、市政府正在研究出臺(tái)《關(guān)于全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》有一系列市直部門協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展提出“干貨”和建議，希望各縣（市、區(qū)）政府參照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)部門要減壓松綁、服務(wù)加力，設(shè)法降低和減少企業(yè)運(yùn)行本錢，協(xié)助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)涉及企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，能減的減，能免的免，能緩的緩，真正放水養(yǎng)魚。只有你現(xiàn)在雪中送炭，來(lái)年企業(yè)才會(huì)錦上添花。對(duì)目前縣（市、區(qū)）困難企業(yè)，要利用免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，積極協(xié)助企業(yè)培訓(xùn)職工。要深化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，多服務(wù)少檢查，多協(xié)助少干擾；要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，對(duì)企業(yè)發(fā)展要辦的事，不要輕易講“不”要多協(xié)助企業(yè)把“不行”變成“行”

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適者生存、不適者淘汰。希望我市的企業(yè)家既要正確分析形勢(shì)，三是企業(yè)要自身努力。危機(jī)和困難是對(duì)企業(yè)家管理能力和經(jīng)營(yíng)水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。增強(qiáng)信心，更要把握機(jī)遇，善于操作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一要守住和開(kāi)拓市場(chǎng)。有市場(chǎng)就有生存發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前如此艱難的形勢(shì)下，企業(yè)能保住已有的市場(chǎng)就是不小的勝利，能擴(kuò)大市場(chǎng)、提高占有率更是不起。因此，要充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)研究、掌握同行業(yè)、同產(chǎn)品的市場(chǎng)供求變化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使出新招數(shù)，保住市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。二要下大力氣推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。這次金融危機(jī)，對(duì)企業(yè)一個(gè)最重要的啟示就是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的重要性。大家都看到凡是重視技術(shù)改造和創(chuàng)新的企業(yè)，有自己核心技術(shù)的企業(yè)，應(yīng)對(duì)危機(jī)比較沉著，受影響的都是那些技術(shù)含量低、產(chǎn)品檔次低的企業(yè)。所以，廣大企業(yè)要把這次危機(jī)當(dāng)作結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造的契機(jī)，充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加大技改投資力度，更新設(shè)備，引進(jìn)技術(shù)和人才，不時(shí)加快技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力，切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。三是要加強(qiáng)管理、苦練內(nèi)功。企業(yè)要提升管理水平，向管理要效益。經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，企業(yè)可能會(huì)流露一些平時(shí)難以表露的缺點(diǎn)，這未必不是好事，關(guān)鍵是要積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，提高管理水平，著眼久遠(yuǎn)健康發(fā)展。此時(shí)有利用時(shí)機(jī)練“內(nèi)功”明年或者后年一旦“春天”來(lái)臨，仍然無(wú)法面對(duì)。

特別是當(dāng)前形勢(shì)下，一年之計(jì)在于春。一季度開(kāi)好頭、起好步，對(duì)全年工業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。按進(jìn)度要求，一季度應(yīng)完成全年目標(biāo)的22%各地、各有關(guān)部門要對(duì)照這一進(jìn)度，盡快將指標(biāo)分解到企業(yè)和園區(qū)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，形成倒逼機(jī)制，將工作任務(wù)排細(xì)排實(shí)。要突出抓好一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)，列出調(diào)度名單，加大幫扶力度，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化要素保證，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)首季“開(kāi)門紅”為完成全年工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)打牢基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。

一日難再晨。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、奮力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)，同志們盛年不重來(lái)。市今后一個(gè)時(shí)期的主要工作。一定要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指引，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持良好的精神狀態(tài)、堅(jiān)持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭、堅(jiān)持扎實(shí)的工作作風(fēng)，去化解危機(jī)、迎接挑戰(zhàn)、突破難關(guān)，努力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面！