導(dǎo)語(yǔ)：特色城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市委、市政府在縣召開(kāi)全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省委、省政府的工作部署，學(xué)習(xí)推廣縣推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化加強(qiáng)縣城建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)動(dòng)腦筋、開(kāi)拓思路，加快特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“四位一體”，盡快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。上午，與會(huì)同志現(xiàn)場(chǎng)參觀了縣的城市建設(shè)和潤(rùn)城、小城鎮(zhèn)建設(shè)，他們的思路和做法，給大家留下了深刻的印象，得到了很大的啟發(fā)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要聯(lián)系自身實(shí)際，深入思考自身如何定位，怎么推進(jìn)，抓什么亮點(diǎn)。剛才，縣長(zhǎng)同志介紹了城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，副市長(zhǎng)宣讀了市委、市政府推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)。在下面的會(huì)議議程中，張書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面，我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善思路

月日至日，黨的十七屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，主題就是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題。全會(huì)明確指出：“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”，一個(gè)“發(fā)展階段”、一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”、一個(gè)“重要時(shí)期”，科學(xué)概括了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位?；趯?duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的準(zhǔn)確把握，這次全會(huì)深刻提出破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施：“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略”。因此，我們學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須聯(lián)系思想實(shí)際，聯(lián)系工作實(shí)際，聯(lián)系我們的縣情，聯(lián)系我們的鎮(zhèn)情鄉(xiāng)情，認(rèn)真思考，按照黨中央的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。省第九次黨代會(huì)，把特色城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措加以推進(jìn)。晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)很好，今年全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)到460多億元，財(cái)政總收入將突破120億元，再加上區(qū)域面積不大，中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村布局合理、發(fā)展較快，與全省其它市相比，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有著明顯的優(yōu)勢(shì)和良好的條件。如縣潤(rùn)城鎮(zhèn)去年稅收達(dá)2.4億元，北留鎮(zhèn)1.4億元（再加陽(yáng)電、蘭花等企業(yè)，僅北留鎮(zhèn)轄區(qū)的稅收就達(dá)8億元左右），大寧縣、永和縣剛過(guò)一千萬(wàn)元，石樓縣、靜樂(lè)縣等都是1-2千萬(wàn)元。潤(rùn)城一個(gè)鎮(zhèn)的稅收相當(dāng)于臨汾、呂梁的幾個(gè)縣，輻射帶動(dòng)能力很強(qiáng)。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省委、省政府的工作部署，開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就必須從晉城實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真思考我們晉城的發(fā)展問(wèn)題，緊緊抓住城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，全力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，進(jìn)而帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全市農(nóng)村改革發(fā)展。近日，中央部署開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這在全黨是一件大事。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真思考我們晉城的發(fā)展問(wèn)題，高度重視城鎮(zhèn)化，這就是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)。

近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市的要求，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面率先突破，進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，特別是在面臨立地條件差、建設(shè)難度大、資金不足等諸多實(shí)際困難的情況下，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著的變化，為全市推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化走出了一條新路子。

總結(jié)城鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)較高，組織有力?？h四大班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口，專門成立了城市管理委員會(huì)、城市管理巡警執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃局，完善了城鎮(zhèn)建設(shè)管理體系，形成了“橫向到邊、縱向到底”的工作機(jī)制。二是目標(biāo)明確，定位準(zhǔn)確?？h立足“三面環(huán)山、四河穿城”的地形地貌，遵循實(shí)際，順勢(shì)而為，努力打造自然、生態(tài)、宜居的山水園林城市，找準(zhǔn)了城市建設(shè)的發(fā)展方向，立意長(zhǎng)遠(yuǎn)，起點(diǎn)很高，定位科學(xué)，很有氣魄。三是創(chuàng)新思路，多元籌資?？h堅(jiān)持“市場(chǎng)優(yōu)先、全民共建、政府兜底”的原則，放開(kāi)搞活城市經(jīng)營(yíng)，就加快城鎮(zhèn)建設(shè)籌資融資方面做了有益的嘗試和探索。四是以人為本，和諧拆遷。縣的城市建設(shè)拆遷了大量的民房，卻沒(méi)有發(fā)生上訪事件，沒(méi)有影響社會(huì)的穩(wěn)定，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)非?？少F。五是提升功能，打造特色?？h以城市建設(shè)為載體，圍繞群眾在城市工作、學(xué)習(xí)、生活所需，大力實(shí)施城市配套設(shè)施建設(shè)，尤其在學(xué)校建設(shè)上，三年投資3個(gè)億，新建的一中西校、五中、三小等規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高。六是措施得力，效果明顯?？h每年都安排一定數(shù)量的資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、人居環(huán)境的建設(shè)等方面都有大動(dòng)作，短短幾年，就給人以耳目一新的感覺(jué)。三年投資24億元搞城市建設(shè)，是全市投資力度最大的縣?？梢哉f(shuō)，的成功實(shí)踐，回答了如何在建設(shè)中解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在目標(biāo)上痛下決心、凝聚人心，在建設(shè)城市中去轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念、學(xué)習(xí)建設(shè)城市的本領(lǐng)，在創(chuàng)新理念中經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、多方融資等問(wèn)題，破解了城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺、拆遷壓力大等諸多難題。的成功實(shí)踐，同時(shí)表明各級(jí)各部門只要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的理念、扎實(shí)的工作、過(guò)硬的本領(lǐng)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化的思路和做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，特別是聯(lián)系十七屆三中全會(huì)精神，聯(lián)系城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求和部署，聯(lián)系我們的縣鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真地深入思考，積極探討做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作的新方法、新經(jīng)驗(yàn)和新舉措，不斷完善思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加快推進(jìn)我市特色城鎮(zhèn)化步伐。

二、堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，在認(rèn)清形勢(shì)把握大局的前提下形成共識(shí)

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化這個(gè)中心，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加快工作重心由城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)發(fā)展模式由外拓展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)重點(diǎn)由偏重形象向提高綜合承載能力轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的快速發(fā)展，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。涌現(xiàn)出、、、、等一批中心城鎮(zhèn)和、、等一批具有城鎮(zhèn)功能的新農(nóng)村，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和省委、省政府的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有很大差距：一是規(guī)劃管理滯后。主要表現(xiàn)在城市規(guī)劃力度不夠，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃欠缺，規(guī)劃科學(xué)性不足，嚴(yán)肅性和權(quán)威性不夠，缺乏高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，缺乏精細(xì)度。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，城鎮(zhèn)承載力不強(qiáng)，聚集輻射功能較弱，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)中建設(shè)資金與用地問(wèn)題面臨新的挑戰(zhàn)。四是城鄉(xiāng)發(fā)展二元化結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，不僅使廣大農(nóng)民的生活水平提升較慢，而且使城市發(fā)展特別是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨后勁不足的問(wèn)題，最終必然會(huì)制約整個(gè)全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這些問(wèn)題需要我們進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，用改革和發(fā)展的辦法加以解決。觀念就是財(cái)富，思路決定出路。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對(duì)于提升城鎮(zhèn)形象、構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)、促進(jìn)各縣（市、區(qū)）及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有極其重要的意義。全市上下必須以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上努力形成“五種共識(shí)”。

一要牢固確立“抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓農(nóng)村改革發(fā)展”的共識(shí)?？h城和建制鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力，發(fā)揮著承上啟下的紐帶作用?？v觀世界，不論是美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等耕地資源豐富、農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)的國(guó)家，還是日本、韓國(guó)、新加坡等土地資源稀缺的國(guó)家，都經(jīng)歷了人口和各類生產(chǎn)要素向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移的過(guò)程，美國(guó)農(nóng)業(yè)用地總量比中國(guó)多一倍，但美國(guó)農(nóng)業(yè)人口只有800萬(wàn)，不足全國(guó)人口的2.7％；日本農(nóng)業(yè)人口只占總?cè)丝诘?%；2007年韓國(guó)農(nóng)業(yè)人口為327.4萬(wàn)人，占人口總數(shù)的6.7%。雖然我國(guó)的城市化水平在改革開(kāi)放以后不斷提高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城鎮(zhèn)化水平低，會(huì)導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，農(nóng)村人口數(shù)量過(guò)大，最直接的后果就是人均占有耕地過(guò)小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)低，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)居民的收入差距越來(lái)越大，農(nóng)民收入大多用于吃飯、穿衣、教育等基本開(kāi)支，農(nóng)村的社會(huì)購(gòu)買力嚴(yán)重不足。我市的農(nóng)民人均純收入在全省排名處于前三位，高于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距要小于全國(guó)、全省水平。但在我市222萬(wàn)的總?cè)丝谥?，鄉(xiāng)村人口有126萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口人均占有耕地只有2.28畝，只有耕地十分稀缺的韓國(guó)的四分之一、日本的十分之一。讓農(nóng)民在如此狹小的土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是少數(shù)人、少數(shù)地在種植業(yè)上有很高的產(chǎn)出率的情況下，大多數(shù)農(nóng)民的增收問(wèn)題還是無(wú)法從根本上得到保障，城鄉(xiāng)收入差距只會(huì)越來(lái)越大。解決“三農(nóng)問(wèn)題”的根本途徑只能是減少農(nóng)民，城市化是我們必須邁的坎兒，沒(méi)有城市化就沒(méi)有現(xiàn)代化。我市的現(xiàn)代化要達(dá)到韓國(guó)目前的水平，即便不考慮人口自然增長(zhǎng)的因素，按照韓國(guó)農(nóng)業(yè)人口人均9畝的水平，我市288萬(wàn)畝耕地，只需要現(xiàn)在農(nóng)業(yè)人口的1/3左右。全市需要向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移出60%以上的農(nóng)業(yè)人口。因此，貫徹落實(shí)好十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，全力加以推進(jìn)。比如,西河鄉(xiāng)融入城市框架之后,三年17個(gè)村進(jìn)入城區(qū),土地一畝拍到150萬(wàn)元,進(jìn)入富裕鄉(xiāng)村行列。

二要牢固確立“抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的共識(shí)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代和缺少的重要內(nèi)涵，成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新的催化劑，更是集聚各類生產(chǎn)要素的磁力場(chǎng)。黨的十七屆三中全會(huì)把以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為重要內(nèi)容。推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素有效集聚、基礎(chǔ)設(shè)施相互共享、資源集約開(kāi)發(fā)利用，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，與中央精神和發(fā)展大趨勢(shì)相一致。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，各地攀高爭(zhēng)先的熱情空前高漲，跨越發(fā)展的氛圍日益濃厚?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在這樣一種大背景下推進(jìn)城市建設(shè)，是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和廣大人民群眾的迫切愿望，是全面推進(jìn)全市的投資環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的迫切需要。

三要牢固確立“抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓產(chǎn)業(yè)提升”的共識(shí)。21世紀(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底，就是以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平為中心的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強(qiáng)的輻射帶動(dòng)力，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。凸現(xiàn)工業(yè)主體，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要依托城鎮(zhèn)化的發(fā)展；建設(shè)工業(yè)園區(qū)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的承載能力，必須依托城鎮(zhèn)便捷的交通、先進(jìn)的設(shè)施、完善的功能加以配套；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，必須依托城鎮(zhèn)市場(chǎng)的培育、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的拓展，第三產(chǎn)業(yè)比重的提高，必須依托城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。因此，我們必須牢固確立招商引資是真功夫、項(xiàng)目建設(shè)是硬底子、城鎮(zhèn)建設(shè)是關(guān)鍵點(diǎn)的思想；必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)提升的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)集中度和綜合實(shí)力；必須全面釋放城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所激發(fā)的活力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

四要牢固確立“抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓財(cái)源建設(shè)”的共識(shí)。城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程，是不斷創(chuàng)造財(cái)富、培植稅源的過(guò)程，也是加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)人均GDP發(fā)展到1000-3000美元時(shí)，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)期，去年，我市人均GDP已達(dá)到2700美元，進(jìn)入了服務(wù)業(yè)加速發(fā)展時(shí)期。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功實(shí)踐充分證明，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一塊重大財(cái)源，只要遵循開(kāi)放市場(chǎng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的原則，善于捕捉商機(jī)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)手段，就會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)的健康發(fā)展和政府財(cái)源的穩(wěn)定增長(zhǎng)。因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的稅收是比較高的。目前，工業(yè)形成的稅收只有不到30%留存地方，70%以上要上繳國(guó)庫(kù)，但服務(wù)業(yè)形成的稅收70%以上要留在地方財(cái)政。據(jù)專家測(cè)算，城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)消費(fèi)品零售額可相應(yīng)提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。還有，世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)物質(zhì)短缺基本消除之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必將更多地依靠服務(wù)業(yè)來(lái)帶動(dòng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從近期來(lái)講，可直接拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，從長(zhǎng)期來(lái)講，它可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供平臺(tái)和載體，產(chǎn)生持續(xù)的推動(dòng)力，極大地解放生產(chǎn)力，為增強(qiáng)發(fā)展后勁提供強(qiáng)大的依托。

五要牢固確立“城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)不我待，不進(jìn)則退”的共識(shí)。目前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工作都高度重視，都將城鎮(zhèn)建設(shè)工作擺在重要位置，將其提升到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)民生的高度，來(lái)定位城鎮(zhèn)建設(shè)工作。你追我趕、百舸爭(zhēng)流的形勢(shì)給我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了新的更高的挑戰(zhàn)。今天市委、市政府召開(kāi)這樣大規(guī)模、高規(guī)格的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，給了大家一個(gè)信號(hào)，就是市委、市政府對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工作給予了高度重視，也寄予了厚望?？梢哉f(shuō)，在目前的形勢(shì)下，抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，就是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)。如果不抓城鎮(zhèn)建設(shè)、抓不好城鎮(zhèn)建設(shè)，將影響到全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要把市委、市政府的意圖貫徹好、落實(shí)好，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，解放思想，創(chuàng)新思路，把我們的縣城和建制鎮(zhèn)建成有影響力、輻射力的城鎮(zhèn)，建成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)力支撐作用的城鎮(zhèn)。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在規(guī)劃建設(shè)管理的過(guò)程中提升品位

城鎮(zhèn)是建筑的集合，建筑是凝固的藝術(shù)，一旦成型便難以改動(dòng)。尤其是現(xiàn)代城市，其內(nèi)涵較以往更為豐富，我們必須立足當(dāng)前、面向未來(lái)，對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)。

（一）要凸顯規(guī)劃龍頭，強(qiáng)化精細(xì)管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃事關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和水平，是城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)。必須進(jìn)一步解放思想，以發(fā)展的眼光謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展，從提高城市整體實(shí)力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度對(duì)城市功能進(jìn)行戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市的綜合承載力和現(xiàn)代服務(wù)水平，增強(qiáng)縣城的輻射能力，發(fā)揮建制鎮(zhèn)承上啟下的紐帶作用，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村“四位一體”、統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展的良好局面。一是大力提高規(guī)劃編制質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)將建設(shè)和諧社會(huì)的理念貫穿于規(guī)劃編制的全過(guò)程。要準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分體現(xiàn)時(shí)代要求，突出歷史、文化、自然資源等優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)完成主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村總體規(guī)劃修編。目前，我市城市總體規(guī)劃修編已經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，正在進(jìn)行中，修編后的主城區(qū)，將在城市框架、環(huán)境、生態(tài)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局等方面有新突破，成為生態(tài)、園林、自然、宜居、有特色的新型現(xiàn)代化城市。在縣、城、鎮(zhèn)、中心村的規(guī)劃修編中，要突出重點(diǎn)，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，講究特色，在提高編制質(zhì)量上下功夫；開(kāi)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局研究和配套規(guī)劃編制，合理配置城鎮(zhèn)空間資源，促進(jìn)新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。前不久，我們?nèi)ド钲谂e辦我市旅游推介及項(xiàng)目招商會(huì)，由于航班延誤，利用這個(gè)空隙，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)一起順路到鄭東新區(qū)考察城市建設(shè)。大家看后很受教育、很受啟發(fā)。鄭東新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃范圍150平方公里，規(guī)劃采取國(guó)際招標(biāo)的方法，由日本黑川紀(jì)章事務(wù)所設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了生態(tài)城市、環(huán)形城市、共生城市、新陳代謝城市的現(xiàn)代城市發(fā)展理念，彰顯出濃厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、鮮明的城市個(gè)性和獨(dú)特的城市空間形象，起點(diǎn)和品位都很高。五年時(shí)間，建成區(qū)面積已達(dá)到50余平方公里，完成固定資產(chǎn)投資550億元，在建和建成房屋面積突破1800萬(wàn)平方米，入住人口近30萬(wàn)人，成為一座特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、生機(jī)勃勃、獨(dú)具魅力的新城區(qū)，其經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。還有山東、河南的城市，城市建設(shè)步伐都很大，上的速度都很快。要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，有機(jī)會(huì)到這些地方考察一下，在學(xué)習(xí)借鑒的同時(shí)，要注意總結(jié)自己的特色。晉城如何融入中原城市圈，旅游業(yè)要上去，城市要有承載能力。二是進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理。要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，加快規(guī)劃法律、制度建設(shè)。市建設(shè)及規(guī)劃部門要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)縣、區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立重要規(guī)劃質(zhì)量審查機(jī)制。要充分發(fā)揮市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理體系較完善、運(yùn)作方式較成熟、隊(duì)伍力量較強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)定期專項(xiàng)培訓(xùn)、短期雙向交流等方式，提高縣（市、區(qū)）的整體規(guī)劃水平。三是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批后的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。這一點(diǎn)要堅(jiān)決不動(dòng)搖。制止不住，拆除不掉，處理不好，就是政府的失職，就是部門的無(wú)能。四是加強(qiáng)對(duì)近期建設(shè)的規(guī)劃管理。規(guī)劃部門要以城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃確定的優(yōu)先發(fā)展地區(qū)為重點(diǎn)，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的質(zhì)量和覆蓋率，進(jìn)一步引導(dǎo)科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用城鎮(zhèn)土地。要重視城中村、城邊村的規(guī)劃建設(shè)，真正發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)還要指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)分期分批調(diào)整完善好規(guī)劃，有計(jì)劃地推進(jìn)一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整工作。

（二）要提升品位功能，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在基本建設(shè)的重要位置，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，綜合配套建設(shè)城鎮(zhèn)道路、給水、排水、供電、供熱、供氣、通訊、有線電視及污水、垃圾處理等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化四大工程，集中有限資金，力爭(zhēng)竣工一批、開(kāi)工一批、籌建一批，增強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)功能。一要加快以路橋?yàn)橹攸c(diǎn)的市政設(shè)施建設(shè)步伐。各縣區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照總體規(guī)劃要求，加快主次干道改造建設(shè)步伐，改善縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入通環(huán)境，重視小街小巷改造，方便群眾出行。二要加強(qiáng)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面的工作政府越來(lái)越重視，社會(huì)越來(lái)越關(guān)注，群眾越來(lái)越期待。要從便民、為民的角度出發(fā)，加快污水處理廠、生活垃圾處理廠籌建工作。三要大力加強(qiáng)公園、廣場(chǎng)等城鎮(zhèn)綠化設(shè)施建設(shè)。通過(guò)改善生態(tài)、完善公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑現(xiàn)代化交通體系，建設(shè)一批公園和廣場(chǎng)，努力營(yíng)造良好、舒適的人居環(huán)境，不斷提升居民幸福指數(shù)，提高城市的宜居性和人民的向往度。特別強(qiáng)調(diào)一下今年市里的三十項(xiàng)重點(diǎn)工程：援川建房工程、煤層氣工程、東南出入口的道路工程、污水處理和中水回用工程、供熱工程、澤州北路的延伸工程、廉租住房工程、經(jīng)濟(jì)適用住房工程、棚戶區(qū)改造工程、城中村改造工程、前進(jìn)路北段拆遷安置樓工程、五大區(qū)域環(huán)境整治工程、丹河濕地生物治理工程、亮化工程、數(shù)字化城市工程、規(guī)劃展示廳工程、東客站工程、環(huán)城高速公路工程、高新高速公路工程、晉城大學(xué)、市委黨校新建工程、南出口景觀綠化工程、澤州公園改造坡面綠化工程、趙樹(shù)理公園一期綠化，前進(jìn)路南段、太洛路北石店段拓寬改造工程等都在建設(shè)，或者要在年底前動(dòng)工建設(shè)。今年以來(lái)，各縣（市、區(qū)）城建的力度都很大?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)得很有說(shuō)服力，縣城變化大，生態(tài)園、五星酒店都將在今年建成。城區(qū)十大工程竣工，高平也有十大工程，澤州縣新農(nóng)村發(fā)展很快，但還要在布局上，抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓特色，沁水、陵川縣城也有大的變化。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有工程，有亮點(diǎn)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一要突出特色。城鎮(zhèn)無(wú)特色，這個(gè)城鎮(zhèn)就沒(méi)有生命力。因此，除了產(chǎn)業(yè)有自己的特色，城鎮(zhèn)規(guī)劃布局、建筑風(fēng)格、綠化、亮化都要有自己的特色。這就需要我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)的過(guò)程中充分挖掘地方資源、挖掘地方優(yōu)勢(shì)。在規(guī)劃與建筑風(fēng)格上，要形成自己的特色。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)上，特別是在居民住房建設(shè)上沒(méi)有引起重視，除了街上幾個(gè)房子有點(diǎn)看相外，農(nóng)村建房還是過(guò)去的老套套。這次會(huì)后，一定要引起重視，搞出自己的特色。注重立面設(shè)計(jì)，力求色調(diào)和諧、式樣美觀，建成一批新穎別致的標(biāo)志性工程，形成小城鎮(zhèn)的亮點(diǎn)和亮區(qū)。二要強(qiáng)化管理。三分建、七分管。我們現(xiàn)在不是不知道管理的重要性，而是不能夠堅(jiān)持不懈地抓，任務(wù)來(lái)了就跑到街上抓一下，突擊搞一下。這方面問(wèn)題要引起高度重視，希望各縣（市、區(qū)）要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員不足問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，想方設(shè)法開(kāi)展工作。三要繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。各縣（市、區(qū)）對(duì)已經(jīng)完成規(guī)劃編制的新農(nóng)村試點(diǎn)村鎮(zhèn)，要按照“規(guī)劃引導(dǎo)，基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐，突出特色”的思路，給予政策和資金支持。完成新農(nóng)村規(guī)劃編制的，要嚴(yán)格實(shí)施。在新農(nóng)村建設(shè)上，一定要有特色，圍繞特色做文章。四要深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因地制宜推廣使用沼氣、秸稈氣，清垃圾、清路障，改水、改廚、改廁、改圈，盡快改變農(nóng)村臟亂差面貌。

（四）樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，廣開(kāi)融資渠道。要以經(jīng)營(yíng)城市為突破口，將“有多少錢辦多少事”的老觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝卸嗌偈铝?zhēng)籌多少錢”的新理念，逐步建立起政府引導(dǎo)，企業(yè)、銀行、個(gè)人和社會(huì)共同參與的多元化投融資體制。一是充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。大力推行統(tǒng)一規(guī)劃、多方參與的有效工作機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多方共同建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的生動(dòng)局面。二是抓好城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地管理，搞好土地經(jīng)營(yíng)，通過(guò)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓等多種形式確保政府的土地收益，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金。三是加大招商引資力度，大力推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程。加強(qiáng)市政公用設(shè)施項(xiàng)目包裝和推介工作，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外客商參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是發(fā)揮政府公共資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)城市無(wú)形資產(chǎn)。通過(guò)對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、綠化等設(shè)施廣告權(quán)、冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣，通過(guò)對(duì)城市公交、出租等行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)，為城鎮(zhèn)建設(shè)籌集資金。五是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照區(qū)域集中化、工廠園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)科技化、設(shè)施現(xiàn)代化的方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快物流業(yè)的發(fā)展，著力推進(jìn)清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)資源城市的轉(zhuǎn)型。

四、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化的實(shí)踐中不斷開(kāi)創(chuàng)新局面

城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

第一，要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化在加快農(nóng)村改革發(fā)展中的重要意義，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的巨大作用，在全市上下形成加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化的共識(shí)，形成實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展的共識(shí)。同時(shí)，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)離不開(kāi)廣大群眾的支持、理解、配合和參與，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大群眾投身城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度，努力營(yíng)造熱愛(ài)城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)、管理城鎮(zhèn)的良好輿論氛圍。

第二，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置?？h城鎮(zhèn)建設(shè)之所以力度大，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。各縣（市、區(qū)）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把城鎮(zhèn)建設(shè)擺上重要位置，集中時(shí)間，集中精力，全力以赴，切實(shí)將城鎮(zhèn)建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效。特別是黨政一把手要多投入精力，對(duì)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設(shè)定位多作研究和思考，明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的方向，破解發(fā)展難題。有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，隨時(shí)解決城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

第三，要落實(shí)政策，制定措施。市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（討論稿）已經(jīng)印發(fā)，各級(jí)各部門都要從加快城鎮(zhèn)化、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，結(jié)合本地的實(shí)際，敢于創(chuàng)新，積極探索，勇于突破，創(chuàng)造性的把政策落到實(shí)處。市里要從明年開(kāi)始，安排城建激勵(lì)資金，支持城鎮(zhèn)建設(shè)搞得好的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第四，要緊密配合，齊抓共管。各級(jí)、各部門要樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想，各司其職，積極主動(dòng)地參與和支持城鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。對(duì)工程建設(shè)遇到的問(wèn)題，不論涉及到哪個(gè)部門，都要大開(kāi)綠燈，積極配合，絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮，更不允許設(shè)置障礙、阻礙工程實(shí)施。要定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察重大城建項(xiàng)目，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的作用，確保城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行。

第五，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高建設(shè)管理城鎮(zhèn)的水平，努力使自己成為既熟悉經(jīng)濟(jì)工作，又懂得城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的行家里手。要選拔優(yōu)秀的專業(yè)人才充實(shí)到城建隊(duì)伍中，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃、建設(shè)和執(zhí)法管理隊(duì)伍的培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，掌握專業(yè)技能，以適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作對(duì)專業(yè)人員要求較高的實(shí)際。

同志們，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，全市上下一定要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從全市實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！