國土系統(tǒng)總結(jié)表彰大會的講話
時間:2022-04-01 09:36:00
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尊敬的曾常委,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,在這春回大地的日子,我們滿懷喜悅的心情歡聚一堂,共享*年我市國土資源管理的工作成果,共謀2010年的發(fā)展大計。20*年,是我局改革創(chuàng)新、扭轉(zhuǎn)局面,往好的方面發(fā)展的一年,也是國土資源管理工作取得重大突破的一年。一年來,我們在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為中心,以保增長保紅線為主線,調(diào)整思路,迎難而上,扎實工作,全面完成了*年各項工作任務(wù)。在此,我代表局黨組向一直以來關(guān)心支持我市國土資源管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心感謝!向辛勤奮斗在我市國土資源管理戰(zhàn)線上的干部職工致以崇高的敬意和親切的慰問!
今天的會議,市委市政府高度重視,市委曾常委親臨會場指導(dǎo),還將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面我就20*年工作情況及2010年工作思路講作個匯報:
一、*年工作回顧
過去的一年,我們認真落實“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”的管理職責(zé),集中精力抓重點,攻難點,全市國土資源管理工作取得了新的進展和突破,主要體現(xiàn)在:
(一)明確主題,主動服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展中心
1、積極爭取,主動協(xié)調(diào),提供用地保障服務(wù)。緊緊圍繞市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略,全力做好用地保障工作。全年報省政府批準(zhǔn)用地3796畝,報**市政府批準(zhǔn)用地521畝,其中爭取省級用地指標(biāo)2300多畝,在**18個縣市排名第一,創(chuàng)造了**市批地最多歷史。配合做好了贛韶鐵路、西氣東輸?shù)戎攸c工程征地工作,全年征收土地3928畝,為全市經(jīng)濟發(fā)展用地提供有力支持。
2、規(guī)范經(jīng)營土地。一手抓儲備,一手抓出讓。今年共收購儲備土地631畝,“招拍掛”出讓土地43宗,面積1397.7畝,成交金額4.85億元,土地成交額創(chuàng)歷史新高。為城市發(fā)展建設(shè)盤活了資金。
(二)開源節(jié)流,確保耕地總量動態(tài)平衡
1、積極落實耕地保護措施。層層簽訂耕地保護責(zé)任狀,將全市48.95萬畝耕地,41.88萬畝基本農(nóng)田保護責(zé)任落實到鄉(xiāng)、村、組與農(nóng)戶。耕地保護工作得到進一步加強。
2、認真履行耕地占補平衡責(zé)任。加大了土地開發(fā)整理力度,經(jīng)省國土資源廳立項批準(zhǔn),在朱坊鄉(xiāng)新興村實施了2000畝土地開發(fā)項目,現(xiàn)已基本完工,正在申請驗收;龍嶺、龍華土地整理項目國家投資1669萬元已全部到位,正在緊張施工當(dāng)中;唐江鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護示范本文來源于公務(wù)員之家范文中心:/區(qū)項目已完成了規(guī)劃設(shè)計。通過潭口、太窩精品果園開發(fā),初步解決了我市贛粵、贛定高速公路3890.5畝耕地占補平衡遺留問題。
3、積極開展“增減掛”工作,編制了我市增減掛工作規(guī)劃,唐江、橫市、龍嶺、赤土、橫寨等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)466畝“增減掛”項目獲得省廳批準(zhǔn)實施,目前已按計劃完成拆舊182畝工作任務(wù)。
(三)強化監(jiān)察,嚴(yán)格規(guī)范國土資源秩序
1、加強國土資源管理法規(guī)宣傳。聯(lián)合市委組織部等7部門,開展了鄉(xiāng)村組干部國土資源法律法規(guī)知識教育培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組干部近千人;同時多次在市政府常委會上由國土干部向領(lǐng)導(dǎo)干部宣講土管法律法規(guī)。充分利用4*22地球日、6*25土地日的時機,以“保障科學(xué)發(fā)展,保護耕地紅線”為主題,開展廣場晚會、送戲下鄉(xiāng)、街頭咨詢、橫幅標(biāo)語、群發(fā)短信等多種形式的宣傳活動,土地管理法律法規(guī)更加深入人心。
2、加大了執(zhí)法監(jiān)察力度。土地執(zhí)法監(jiān)察工作得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一年來市委市政府組織召開了多次高規(guī)格的專題會議,進一步明確了查處違法用地“屬地管理”原則,市紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)國土、林業(yè)負責(zé)人到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談,土地聯(lián)動執(zhí)法機制正逐步落到實處;增強了執(zhí)法隊伍力量,同時投資20多萬元,配置了2臺執(zhí)法專用車輛和3臺照(攝)像機。積極加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、紀(jì)檢、林業(yè)等部門的聯(lián)動,查處了一批典型的土地違法案件;認真落實土地違法違規(guī)行為報告制度。從6月份以來,將動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的土地違法違規(guī)情況,每周匯總一次,上報市政府。今年,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊開展土地執(zhí)法現(xiàn)場督查活動,有力促進了土地執(zhí)法監(jiān)察工作落實;全年共依法查處違法違規(guī)用地178宗,立案查處重大違法用地案件8宗,移送公安機關(guān)查處2宗,依法強制拆除違章建筑56宗,面積近10畝。全市土地管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。
3、進一步加強建設(shè)用地批后監(jiān)管。建立了我市建設(shè)用地批后監(jiān)管“四個一”制度。開展了工業(yè)園區(qū)集約利用評價工作,并于今年8月份通過省廳驗收;聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè)等部門,開展了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目擅自增加容積率補繳土地出讓金工作,對全市14宗房地產(chǎn)開發(fā)項目追繳土地出讓金1500萬元。
4、高度重視土地信訪工作。開通了“12336”國土資源違法違規(guī)行為舉報電話,*年共受理信訪83件,信訪辦結(jié)率達96%,糾紛調(diào)處率96%,依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛2起,做到了事事有回音,件件有著落,為維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。
(四)夯實基礎(chǔ),主動提供管理決策依據(jù)
1、加快了土地利用總體規(guī)劃修編工作。**市本級土地利用總體規(guī)劃修編大綱于今年6月經(jīng)省廳批復(fù)備案;同時組織開展了全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編,東山、龍嶺等六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃已經(jīng)**市人民政府批準(zhǔn)實施。
2、加強地籍管理。一是積極做好第二次土地調(diào)查工作,*年是“二調(diào)攻堅年”,我們按要求完成了農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查等系列工作;二是加強測繪成果保密管理工作,對我市17個測量標(biāo)志點進行了維護;三是強化土地登記發(fā)證管理,今年我市共登記發(fā)證1042宗,土地登記面積2233.4畝;辦理土地使用權(quán)抵押登記80宗,登記面積1836.65畝,抵押貸款金額60235.5萬元。四是開展了農(nóng)村集體土地所有權(quán)證登記發(fā)證工作。
3、切實做好信息公開和宣傳報道工作。據(jù)統(tǒng)計,*年度我局在各類媒體刊物用稿33篇,市政府網(wǎng)站公開信息150條,市局網(wǎng)站公開27條。
(五)創(chuàng)優(yōu)服務(wù),努力建設(shè)一流國土隊伍
一是狠抓教育培訓(xùn),打造學(xué)習(xí)型隊伍。組織參加**市基層國土資源管理干部培訓(xùn)、公文寫作比賽、征文比賽等活動,組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、國土資源管理新政策,全局上下形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是堅持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè),打造廉潔型隊伍。認真落實黨風(fēng)廉政“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”活動,不斷增強干部職工廉潔從政意識,全年未出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的人和事;積極開展基層國土所述職述廉活動,在全市基層站(所)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,各基層所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站所中整體排名較前。三是扎實開展“機關(guān)效能年”活動,打造服務(wù)型隊伍。按照市委市政府對效能建設(shè)的部署和要求,著力強化公仆、服務(wù)、大局、誠信、廉潔“五種意識”,增強履行崗位職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、依法行政、做好群眾工作的“四個本領(lǐng)”,嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”。行政審批事項進一步縮減,審批時間在原來基礎(chǔ)上縮短30%以上,努力把國土部門建設(shè)成為勤政、廉潔、務(wù)實、高效的行政機關(guān)。全局辦事效率明顯提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,被評為**市機關(guān)效能先進單位。
(六)真抓實干,圓滿完成各項中心工作
一是重點支持掛點村開展新農(nóng)村建設(shè),掛點在橫市鎮(zhèn)稿背村,幫扶資金達3萬多元。二是扎實有效開展社會治安綜合治理工作,各科、室、所簽訂了《責(zé)任狀》,全系統(tǒng)開展了“三個排查”集中行動,將矛盾糾紛排解在基層,推進了和諧平安**建設(shè),工作多次得到市綜治委通報表揚。三是積極扶持**家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過宣傳維穩(wěn)、向上爭取用地指標(biāo)和政策,為家具企業(yè)補辦用地手續(xù)等有效措施,簡化了審批程序,優(yōu)化了服務(wù),為**家具產(chǎn)業(yè)營造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。同時針對6*15事件中暴露出的問題,進行了認真整改,在9月份**市對**林業(yè)、國土、供電、消防、工商、國稅、地稅等7個重點部門整改情況民主測評中,國土部門群眾滿意率最高,得到了**市委督查室、市政府督查室、市效能辦聯(lián)合測評組的高度評價。
二、存在的主要問題
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中還存在著一些不足:一是土地供應(yīng)緊張,供需矛盾突出;二是形勢變化快,加強學(xué)習(xí)的能力不夠,有的同志學(xué)習(xí)能力不強,對待工作憑老經(jīng)驗、老辦法辦事,按部就班,不注意新形勢、新規(guī)定的變化;三是還存在業(yè)務(wù)不熟、辦事推諉、不敢承擔(dān)責(zé)任、為民服務(wù)意識不強、工作不夠扎實等現(xiàn)象,干部職工工作作風(fēng)、工作方法還需進一步改進;四是土地執(zhí)法難,部門支持、協(xié)調(diào)、配合要得到進一步加強,隊伍打硬仗的能力需進一步加強,基層查處違法用地報告方面不足的問題沒有得到根本解決。
三、2010年工作思路
2010年,**市國土資源局將在市委市政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神,緊緊圍繞市委市政府2010年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),解放思想、開拓創(chuàng)新,構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制,積極主動服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,努力推進我市國土資源管理工作邁上新臺階。
一、進一步落實“雙?!?,增強國土資源服務(wù)保障能力
一是落實耕地保護的共同責(zé)任。嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任制,依據(jù)**市人民政府批準(zhǔn)下達的耕地保有量指標(biāo),確?;巨r(nóng)田保護面積不減少,質(zhì)量不降低,用途不改變。
二是加大土地開發(fā)整理力度,保證我市非農(nóng)建設(shè)耕地補充需要。2010年我市重點工程、家具產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)項目多,用地量大,耕地補充的壓力非常大。2010年,我們要在抓好朱坊新興土地開發(fā)項目竣工驗收的同時。加快新項目的申報,爭取完成坪市、橫寨、朱坊5000畝土地開發(fā)整理任務(wù)。公務(wù)員之家/為您整理向上爭取資金,啟動唐江基本農(nóng)田保護區(qū)整理工作。
三是全力保障市項目用地需求。按照“區(qū)別對待、有保有壓、突出重點、確保急需”的供地原則,著重保障市重點工程項目以及我市家具產(chǎn)業(yè)用地需求。同時,在上級下達的年度計劃外,對項目用地提前介入指導(dǎo),加強建設(shè)項目預(yù)審,精心包裝項目,爭取更多的項目用地列入省級調(diào)度,爭取更多的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),不斷提升保障**經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展的能力。
四是通過規(guī)范土地市場,凸顯土地效益。嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招拍掛出讓工作,做到實行“一個池子”蓄水、“一個龍頭”放水,充分凸顯土地資源最佳效益,力爭實現(xiàn)全市土地出讓收入上新臺階。
二、進一步加強監(jiān)管,規(guī)范土地管理秩序
一是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察,牢固樹立預(yù)防為主的國土資源執(zhí)法監(jiān)察理念。努力探索土地執(zhí)法監(jiān)察新機制、新措施,實現(xiàn)執(zhí)法關(guān)口前移,監(jiān)管重心向下。以迎接2010年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為重點,以執(zhí)法監(jiān)察大隊為龍頭,以各基層所為基礎(chǔ),全面遏制新增違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。切實落實省國土廳、監(jiān)察廳、人力資源廳《土地違法違規(guī)行為報告辦法》。繼續(xù)推行違法案件聯(lián)合通報制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度,健全完善多部門聯(lián)動執(zhí)法機制,建立土地執(zhí)法責(zé)任追究制度。
二是堅持節(jié)約集約用地,加強建設(shè)用地批后監(jiān)管。繼續(xù)推動我市建設(shè)用地批后監(jiān)管“四個一”制度的落實。對*年批準(zhǔn)的非農(nóng)建設(shè)用地供地率達70%以上。在完成市級土地利用總體規(guī)劃的前提下,全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作。
三是依法征地,保障農(nóng)民合法權(quán)益。進一步加強征地全過程的監(jiān)督管理,確保征地補償安置費用足額發(fā)放到位,配合搞好廈蓉高速、西氣東輸二線等省、市重點工程的征地拆遷工作,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,開展失地農(nóng)民認定工作,維護被征地農(nóng)民長遠生計有保障,保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
四是大力開展土地信訪的調(diào)處化解,多途徑化解土地信訪矛盾,將各種土地矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),維護全市的穩(wěn)定。
五是加強地籍管理,打牢工作基礎(chǔ),著力抓好農(nóng)村“三證”的登記發(fā)證工作,提高窗口服務(wù)水平,做到服務(wù)熱情、辦證及時準(zhǔn)確,建立健全土地價格監(jiān)管體系,積極開展測繪行政管理。
六是大力開展宣傳工作,采取多種有效形式,不僅宣傳土地管理法律法規(guī)政策,同時要加強對違法違規(guī)用地行為查處情況的宣傳。
七是全力開展“增減掛”工作。指導(dǎo)20*年省廳批準(zhǔn)的唐江、橫市、龍嶺、赤土、橫寨5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“增減掛”工作的實施,確保按時間進度要求完成各項工作任務(wù)。并積極申報新的“增減掛”項目,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。
三、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極推動隊伍建設(shè)
1、認真開展廉政勤政創(chuàng)優(yōu)年活動。貫徹落實《中共**省委關(guān)于進一步加強幾個重點領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》,公務(wù)員之家/為您整理針對與我們工作密切有關(guān)的土地、工程二個重中之重的領(lǐng)域,進一步在“批地、用地、管地”幾個方面尋找突破口,進一步加強對關(guān)鍵崗位權(quán)利運行的全過程、全方位監(jiān)控,做到權(quán)利運行規(guī)范透明、行政審批依法高效,努力建設(shè)一支清正廉潔的國土資源管理隊伍。
2、加強干部隊伍建設(shè)。以全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為切入點,鞏固機關(guān)效能年活動成果,進一步轉(zhuǎn)變工作職能,改進工作作風(fēng);樹立正確的用人導(dǎo)向,完善監(jiān)督和激勵機制,在全系統(tǒng)形成積極向上的工作氛圍。
3、加強基層所建設(shè)。積極爭取市委、市政府和上級主管部門的支持,逐步解決基層所人員少、年齡結(jié)構(gòu)老化的問題,逐步改善基層所辦公條件,使基層所逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化和制度化管理軌道。
4、加強社會治安綜合治理工作。落實社會治安綜合治理責(zé)任制,各科室、所負責(zé)人為本單位綜治工作第一責(zé)任人,進一步加強基層綜治組織建設(shè),加強技防力量建設(shè),維護社會穩(wěn)定,推進和諧平安建設(shè)。
同志們,做好國土資源工作意義重大而深遠,任務(wù)光榮而艱巨!機遇和挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在!讓我們進一步解放思想,振奮精神,堅定信心,開拓進取,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加飽滿的精神投入到工作中,為進一步提高國土資源管理水平,促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展而努力奮斗!