農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作會(huì)講話(huà)

時(shí)間:2022-03-04 02:30:00

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農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作會(huì)講話(huà)

一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重大意義

(一)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是樹(shù)立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是我市在國(guó)家和市上現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,針對(duì)全市農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的年滿(mǎn)60周歲以上的計(jì)劃生育夫婦,由中央和市地方財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。在農(nóng)村開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān),充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心和親民愛(ài)民、求真務(wù)實(shí)的執(zhí)政風(fēng)格,是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐。它既能有效控制農(nóng)村人口增長(zhǎng),又能密切黨和農(nóng)民群眾的關(guān)系,是一項(xiàng)得到人民群眾特別是廣大農(nóng)民朋友擁護(hù)的“魚(yú)水”工程、德政工程。

(二)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是人口計(jì)生工作機(jī)制和制度的創(chuàng)新,也是對(duì)政府建立新的管理運(yùn)行機(jī)制的有益探索。開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn),為獨(dú)生子女父母和雙女戶(hù)父母直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,幫助其解決執(zhí)行計(jì)劃生育政策的困難,有利于增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的感召力,引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾自覺(jué)轉(zhuǎn)變生育觀(guān)念,自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,從而有效穩(wěn)定人口低生育水平,改善人口出生結(jié)構(gòu),鞏固計(jì)劃生育成果。同時(shí),開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,也是對(duì)政府建立新的管理運(yùn)行機(jī)制的探索,能有效促進(jìn)政府管理觀(guān)念、管理運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步降低管理成本,提高管理效益。

(三)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,也是對(duì)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的探索。做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作,有利于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。在我國(guó)尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障的情況下,黨中央、國(guó)務(wù)院以農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女家庭為突破口,逐步探索在農(nóng)村建立社會(huì)保障和社會(huì)救助的制度,是兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問(wèn)題的務(wù)實(shí)之舉,是探索建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、有利于計(jì)劃生育的農(nóng)村保障體系的重要實(shí)踐,對(duì)于穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康全面發(fā)展,具有十分重要的積極作用。

二、準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,嚴(yán)格政策界線(xiàn)

由于獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作政策性強(qiáng),影響面廣,情況復(fù)雜,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí),除領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格程序以外,具體工作中還必須注意以下兩點(diǎn):一是講究工作方法,避免簡(jiǎn)單粗暴。獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作雖然是廣大農(nóng)民擁護(hù)的德政、善政之舉,是對(duì)廣大農(nóng)民響應(yīng)黨的號(hào)召,實(shí)行計(jì)劃生育的一種獎(jiǎng)勵(lì),但是,由于獎(jiǎng)扶工作惠及面還不夠廣,許多不能享受獎(jiǎng)扶政策的群眾心理不平衡,特別是由于城市基建征地而農(nóng)轉(zhuǎn)非的非農(nóng)業(yè)人口因支持國(guó)家建設(shè)卻失去了享受這項(xiàng)政策的機(jī)會(huì),心理會(huì)更不平衡。因此,對(duì)這些群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng),我們要熱情接待,耐心細(xì)致,準(zhǔn)確解釋?zhuān)苊庖蚪忉尫椒ú划?dāng),態(tài)度不好,解釋不準(zhǔn)確、不清楚而引發(fā)新的矛盾。同樣,對(duì)前來(lái)咨詢(xún)政策的群眾,我們要耐心回答,不要將自己當(dāng)成是一個(gè)施舍者,要把好事做好,實(shí)事做實(shí)。二是統(tǒng)一宣傳口徑,強(qiáng)化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策精神,嚴(yán)格按照已經(jīng)明確的政策宣傳、解釋?zhuān)坏萌我獍l(fā)揮。對(duì)具體工作中反映出來(lái)的政策沒(méi)有明確的一些特殊情況,各級(jí)各部門(mén)只作記錄,并以書(shū)面形式向業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)示,在沒(méi)有正式明確之前,不能隨意答復(fù),更不能隨意將其納入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)把獎(jiǎng)扶質(zhì)量關(guān)

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是深得人民群眾特別是廣大農(nóng)民擁護(hù)的德政工程、民心工程。這項(xiàng)制度能否順利實(shí)施,關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是能否嚴(yán)格按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。如果獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)不準(zhǔn)確,將不該享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的人納入了獎(jiǎng)扶范圍,或者應(yīng)該享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的人沒(méi)有得到獎(jiǎng)勵(lì)扶助,都會(huì)引發(fā)許多社會(huì)矛盾,不僅將嚴(yán)重影響?yīng)剟?lì)扶助制度的順利實(shí)施,還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)一定要站在講政治、顧大局的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),協(xié)作配合,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為,切實(shí)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)工作,確保獎(jiǎng)扶對(duì)象一個(gè)不重、一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏。一方面要進(jìn)一步健全制度,確保獎(jiǎng)扶責(zé)任和工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助審查確認(rèn)制度,認(rèn)真落實(shí)“九人審核簽字把關(guān)”的分級(jí)審查確認(rèn)責(zé)任制,層層把關(guān),層層負(fù)責(zé),明確責(zé)任。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助責(zé)任追溯制度,實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。凡是弄虛作假,工作不負(fù)責(zé)任,審查不準(zhǔn)確,出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)的,無(wú)論什么時(shí)候,不論責(zé)任人調(diào)往何處,只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,均要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。另一方面要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的考核,縣計(jì)生委已經(jīng)下發(fā)了明確的考核標(biāo)準(zhǔn),大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),在具體工作中嚴(yán)格按照考核要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,做好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)回去后,要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作會(huì)議精神,認(rèn)真調(diào)查研究,采取切實(shí)有效的措施抓好落實(shí);縣計(jì)生委的干部職工要分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正政策落實(shí)中存在的問(wèn)題和偏差;縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí),全局觀(guān)念,密切配合,共同把農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作做好做實(shí),切實(shí)推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。