統(tǒng)計局長暨經(jīng)濟(jì)普查表彰會議上的講話(市)

時間:2022-12-02 03:11:00

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統(tǒng)計局長暨經(jīng)濟(jì)普查表彰會議上的講話(市)

同志們:

這次全省統(tǒng)計局長經(jīng)濟(jì)普查表彰會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹省委十屆九次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)交流一年來全省統(tǒng)計工作情況和經(jīng)驗,研究分析當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的形勢,安排部署20*年全省統(tǒng)計工作任務(wù),并進(jìn)行我省第一次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰。會議選在我省“兩個率先”的先行區(qū)*召開,讓大家切身感受*人勇于創(chuàng)業(yè)的志氣、敢于創(chuàng)新的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣,學(xué)習(xí)昆山在全面建設(shè)小康社會實踐中形成的具有時代特征的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的經(jīng)驗,努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,具有特殊的意義。下面,我先就全省去年的工作回顧與今年工作安排講幾點意見,供同志們討論。

一、全省20*年統(tǒng)計工作簡要回顧

20*年全省統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工在國家統(tǒng)計局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線,以第一次經(jīng)濟(jì)普查工作為重點,著力推進(jìn)統(tǒng)計改革,加強(qiáng)統(tǒng)計法制、信息化建設(shè),各個方面工作都取得了比較顯著的成績,統(tǒng)計工作的整體水平得到進(jìn)一步提高。

(一)各項調(diào)查普查進(jìn)展順利,經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成

科學(xué)組織實施年定報工作。認(rèn)真貫徹國家統(tǒng)計報表制度,加強(qiáng)對年定報工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任制,規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、整理、審核、匯總工作流程,強(qiáng)化考核評比,保質(zhì)保量地完成了2004年年報和20*年定報工作,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r得到及時、全面、準(zhǔn)確的反映。連云港市制定、完善并出臺了一系列專業(yè)報表及數(shù)據(jù)質(zhì)量考核和評估舉措,實行年定報末位“一票否決”和重獎重罰制度,使全市統(tǒng)計年定報工作水平不斷提高。

第一次經(jīng)濟(jì)普查工作取得圓滿成功。按照國務(wù)院要求和省政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)過全省近10萬普查工作人員的共同努力,順利完成了普查宣傳、登記、填報、數(shù)據(jù)處理與上報、評比表彰、資料的初步開發(fā)等各階段工作。此次經(jīng)濟(jì)普查,基本摸清了我省第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,全面掌握了我省工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等各種行業(yè)分類的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。經(jīng)報省政府批準(zhǔn),省第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省統(tǒng)計局在新華日報分三次《江蘇省第一次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報》。這次普查工作中,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。國務(wù)院經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組表彰我省先進(jìn)集體135個、先進(jìn)個人653人;省經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組表彰先進(jìn)集體238個、先進(jìn)個人970人。

組織開展了人口抽樣調(diào)查工作。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于做好20*年人口抽樣調(diào)查工作的通知》精神,有計劃、有步驟地開展了人口抽樣調(diào)查工作。全省樣本量在國家60萬人的基礎(chǔ)上,增加到150萬人,滿足了我省市、縣級推算常住人口的需要。經(jīng)過廣大調(diào)查工作人員近一年的辛勤工作,高質(zhì)量地完成了抽樣框編制、樣本抽取、人員選調(diào)培訓(xùn)、調(diào)查試點、現(xiàn)場登記、事后質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理上報等工作。

積極籌備全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。省政府下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全省農(nóng)業(yè)普查的通知》,成立了以黃莉新副省長任組長的第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。省轄市除個別市外,均由政府發(fā)文部署農(nóng)業(yè)普查工作,成立以分管農(nóng)業(yè)或分管統(tǒng)計的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的普查機(jī)構(gòu)(少數(shù)地區(qū)由常務(wù)副市長任組長,分管農(nóng)業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)為副組長)。有一半以上縣(市、區(qū))政府下發(fā)文件,其它縣(市、區(qū))文件正在報批中。省級20*年普查經(jīng)費預(yù)算已得到安排,各省轄市及絕大多數(shù)縣(市、區(qū))已經(jīng)編制普查所需經(jīng)費并報財政核查、審批,有的縣(市、區(qū))已得到落實。全省宣傳的基礎(chǔ)工作已經(jīng)啟動,開通了江蘇省第二次農(nóng)業(yè)普查網(wǎng)。各地對農(nóng)普方案研討也在進(jìn)行之中。各項前期準(zhǔn)備工作抓得早、抓得細(xì)、抓得實。

不斷拓展統(tǒng)計調(diào)查新領(lǐng)域。圍繞領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注的熱點,我們充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)齊全、快速靈活的優(yōu)勢,開展了進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)環(huán)境狀況調(diào)查、構(gòu)建江蘇和諧社會專題調(diào)查、企業(yè)及在崗職工工資和社會保險狀況調(diào)查等多項調(diào)查,調(diào)查領(lǐng)域不斷拓展,與部門之間的合作程度進(jìn)一步提高。開展“上學(xué)難、上學(xué)貴”、“看病貴、看病難”專題調(diào)查形成的報告《和諧社會應(yīng)有之義——解決群眾“看病難、看病貴”》得到省委副書記、省紀(jì)委書記王壽亭的肯定。國家文明城市測評調(diào)查和省級文明城市測評調(diào)查受到省委常委、宣傳部長孫志軍的高度評價?!斗康禺a(chǎn)企業(yè)對調(diào)控措施反應(yīng)》快速調(diào)查報告得到何權(quán)副省長批示。

(二)制度方法改革深入推進(jìn),統(tǒng)計管理體制改革穩(wěn)步實施

統(tǒng)計方法制度改革取得新進(jìn)展。進(jìn)一步規(guī)范了省轄市GDP核算工作,對季度GDP核算和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等專業(yè)制定了一系列相關(guān)規(guī)定,實行數(shù)據(jù)下管一級。組織開展了經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算工作并將數(shù)據(jù)反饋至各省轄市。建立并實施了《江蘇省民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報表制度》,建立了我省《財政、金融統(tǒng)計報表制度》。改進(jìn)和完善了江蘇省社會發(fā)展水平評價指標(biāo)體系,制訂了《江蘇省軟件園區(qū)軟件業(yè)綜合統(tǒng)計制度》,并會同省科技廳召集五大軟件園區(qū)和相關(guān)市統(tǒng)計、科技兩部門貫徹執(zhí)行,制訂了江蘇生態(tài)省建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測實施方案和統(tǒng)計監(jiān)測報表制度(試行),已進(jìn)入報表實際運作階段。完善了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類目錄。制訂了《江蘇沿江開發(fā)區(qū)域統(tǒng)計報表制度》(試行)。新一輪住戶樣本輪換和調(diào)查改革試點工作順利進(jìn)行。首次開展了全省統(tǒng)計制度方法改革研究論文的評選工作。各地在認(rèn)真執(zhí)行國家和省統(tǒng)計報表制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需求,積極推動統(tǒng)計制度方法適應(yīng)性改革。無錫、常州等市積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作,*市啟動開發(fā)“一套表”統(tǒng)計程序,南京市順利完成在地統(tǒng)計轉(zhuǎn)軌工作,鹽城市研究制訂了《縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系》,泰州市制訂了民營經(jīng)濟(jì)增加值核算試行辦法,宿遷市建立和實施了開發(fā)區(qū)統(tǒng)計調(diào)查制度。

統(tǒng)計管理體制改革穩(wěn)步實施。國家統(tǒng)計局對直屬調(diào)查隊管理體制進(jìn)行重大改革,實行三隊合并,資源整合,提高規(guī)格。按國家統(tǒng)計局部署,我省改革的主要內(nèi)容是:整合國家統(tǒng)計局直屬三支調(diào)查隊,設(shè)立國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊(正廳級),在南京市組建副廳級調(diào)查隊;在其他12個省轄市組建正處級調(diào)查隊;在36個縣(市、區(qū))組建正科級調(diào)查隊。目前國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊已正式成立,后續(xù)改革正在有序進(jìn)行。全省各級統(tǒng)計部門的同志都服從改革大局,堅持原則,遵守紀(jì)律,工作不等不亂,保持了統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定、工作的連續(xù)性和統(tǒng)計管理指揮的暢通,體現(xiàn)了廣大干部職工高度的責(zé)任感、敬業(yè)精神和良好的道德素質(zhì)。

(三)服務(wù)水平繼續(xù)提升,政務(wù)公開不斷推進(jìn)

圍繞促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,突出服務(wù)重點,注重服務(wù)實效,整合信息資源,努力形成正常的統(tǒng)計資料開發(fā)和利用機(jī)制,抓好政務(wù)公開的規(guī)范運行,客觀分析、解讀和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計服務(wù)的載體建設(shè)得到強(qiáng)化,統(tǒng)計部門的決策參謀作用日益增強(qiáng)。

政務(wù)信息工作又有新提高。積極開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源,暢通信息渠道,全員參與,喜憂兼報,信息的質(zhì)量和及時性不斷增強(qiáng)。省局全年上報省兩辦信息超過1200條,繼續(xù)在省委、省政府黨政信息系統(tǒng)中保持領(lǐng)先地位。各地的政務(wù)信息工作在本地“兩辦”工作評比中,也取得了很好的成績。

統(tǒng)計分析研究工作構(gòu)筑新平臺。深入分析工業(yè)、投資、外貿(mào)等主要指標(biāo)的變化趨勢,及時向省委、省政府報送進(jìn)度監(jiān)測分析報告。撰寫的《當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)運行狀況分析》被省政府列為國家發(fā)改委主任馬凱來江蘇調(diào)研的參閱材料。統(tǒng)計專報《2004年江蘇、山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的比較分析》得到李源潮書記批示。抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點和重大問題,如在推進(jìn)“兩個率先”中構(gòu)建和諧社會、加快“四沿”地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題開展專題分析,努力提升統(tǒng)計資料價值?!督K“兩個率先”的基礎(chǔ)、比較與展望》分析報告得到省長梁保華的批示。《在加快發(fā)展中增進(jìn)和諧:挑戰(zhàn)與策略——對江蘇在“兩個率先”進(jìn)程中構(gòu)建和諧社會的思考》被副省長張衛(wèi)國批示,并在國家統(tǒng)計局20*年度全國優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告評選中榮獲一等獎,省局已連續(xù)12年榮獲全國優(yōu)秀分析一等獎。各地統(tǒng)計局也都撰寫了許多有份量的分析報告,得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。

積極開展全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測。省局《2004年全省及省轄市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程監(jiān)測報告》經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意印發(fā)給各市、縣(市、區(qū))黨委和政府、省級各部門,供各地在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中作內(nèi)部參考。南京、*、無錫、淮安、鹽城等市全面小康進(jìn)程監(jiān)測工作都受到市委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

統(tǒng)計資料編輯和提供工作再上新臺階。加強(qiáng)統(tǒng)計資料編輯整理工作,提高資料利用率。不斷更新服務(wù)內(nèi)容和形式,切實搞好為“兩會”提供統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作。各地通過編輯統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報、經(jīng)濟(jì)動態(tài)、監(jiān)測指標(biāo)及各種簡要本等一大批統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,形成了全方位數(shù)據(jù)提供服務(wù)體系。在20*年全國地方統(tǒng)計年鑒評比中,《江蘇統(tǒng)計年鑒》獲甲組一等獎,*、徐州、無錫、常州統(tǒng)計年鑒分別獲乙組一等獎。

政務(wù)公開工作又有新推進(jìn)。按照“鞏固、推進(jìn)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求做好政務(wù)公開工作。成立政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu),建立新聞發(fā)言人制度,健全定期統(tǒng)計信息制度,及時向社會政務(wù)信息,提供好社會、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資料。深化內(nèi)部公開,加大對“人、財、事、物”四權(quán)的公開力度,進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的涵蓋范圍。鎮(zhèn)江市加強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)“窗口”建設(shè),強(qiáng)化了行政服務(wù)中心統(tǒng)計“窗口”的服務(wù)功能。

(四)依法治統(tǒng)成效顯著,部門統(tǒng)計管理得到加強(qiáng)

督查工作不斷拓展。20*年除繼續(xù)在淮北地區(qū)開展統(tǒng)計督查外,督查工作向蘇中地區(qū)拓展。10個督查縣(市、區(qū))統(tǒng)計工作條件、人員配備與統(tǒng)計工作任務(wù)的矛盾有所緩解,共充實全額撥款事業(yè)編制44個,建成“一合三統(tǒng)一”型鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站101個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員由督查前的427人增加到督查后的559人,統(tǒng)計專用計算機(jī)由原來的125臺增加到212臺;主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也得到提高。

強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)審效能。圍繞在地統(tǒng)計、工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)等統(tǒng)計改革的不斷推進(jìn),對16個縣級政府、37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、250多家單位依法統(tǒng)計、統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了重點檢查,促進(jìn)了被監(jiān)審地區(qū)統(tǒng)計工作整體水平的提高。

嚴(yán)查違法案件。全省在統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中,共查出統(tǒng)計違法行為1083起,其中對違法行為嚴(yán)重的372起案件進(jìn)行立案查處,對317家違法單位給予警告、罰款行政處罰,對109家單位的統(tǒng)計違法行為進(jìn)行了通報批評。在經(jīng)濟(jì)普查工作期間,共檢查出134家單位存在違反《統(tǒng)計法》和《經(jīng)濟(jì)普查條例》行為,并對8家違法行為嚴(yán)重的單位進(jìn)行立案查處,給予了相應(yīng)處罰。

強(qiáng)化法制宣傳教育。積極推進(jìn)以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員為重點對象的統(tǒng)計“四五”普法函授教育活動,擴(kuò)大統(tǒng)計普法教育面,超額完成了“四五”普法任務(wù)。

統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)積極推行。各級統(tǒng)計部門繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化和企業(yè)規(guī)范化建設(shè)為抓手,采取有效措施,強(qiáng)化統(tǒng)計“雙基”建設(shè)。豐縣實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員編制縣級直管,人員工資財政統(tǒng)發(fā)。武進(jìn)區(qū)、金壇市逐步將規(guī)范化工作引入到村級統(tǒng)計工作中。昆山市制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)《統(tǒng)計站(科)成員工作制度》、《統(tǒng)計報表管理制度》等八項制度。南通市啟動了為期三年的全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計管理程序化等“八化”工程,已有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了“八化”。海陵區(qū)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實體型統(tǒng)計站,并實行區(qū)統(tǒng)計局“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理”。

加強(qiáng)部門統(tǒng)計管理。不斷強(qiáng)化部門統(tǒng)計管理工作,加強(qiáng)與部門經(jīng)常性的溝通和組織協(xié)調(diào),做好部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。組織了對有關(guān)部門的專業(yè)監(jiān)審。開展了省轄市部門統(tǒng)計調(diào)查項目清理工作,取得了良好的效果。各部門能夠主動到統(tǒng)計局來審批或備案統(tǒng)計調(diào)查項目。部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作進(jìn)一步重視,部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計內(nèi)部管理也得到加強(qiáng)。許多部門制定了本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法,健全完善了部門統(tǒng)計指標(biāo)體系,在為部門管理提供服務(wù)的同時,也為政府綜合統(tǒng)計提供了必不可少的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和核算資料。

(五)實現(xiàn)統(tǒng)計系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐加快

省市縣三級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)全面建成。經(jīng)過全省統(tǒng)計系統(tǒng)上下的共同努力,目前全省省、市、縣三級統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)工程已圓滿完成,13個省轄市與所轄52個縣(市)已全部實現(xiàn)2MSDH數(shù)字電路的廣域連接;全省54個行政區(qū)劃區(qū)中有42個已與市級實現(xiàn)專線聯(lián)網(wǎng)。制定了“省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入方案”,并完成網(wǎng)絡(luò)改造、節(jié)點調(diào)整、設(shè)備配置等工作。強(qiáng)化了全省網(wǎng)絡(luò)安全保密系統(tǒng)的建設(shè)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)和軟件開發(fā)應(yīng)用取得新成績。充分發(fā)揮統(tǒng)計信息化技術(shù)保障和服務(wù)功能,經(jīng)濟(jì)普查、人口抽樣調(diào)查以及正常統(tǒng)計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理工作順利進(jìn)行。其中,經(jīng)普數(shù)據(jù)處理工作首開統(tǒng)計系統(tǒng)超大規(guī)模數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下集中處理的先例。省統(tǒng)計局綜合數(shù)據(jù)庫開始投入應(yīng)用,目前數(shù)據(jù)加載年份已覆蓋1995-2004年。在綜合數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,積極開拓應(yīng)用范圍,建立了主題數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一軟件的開發(fā)、應(yīng)用工作向縱深拓展,在工業(yè)、貿(mào)易兩個專業(yè)進(jìn)行了推廣使用?!膀v訊通”系統(tǒng)通訊手段廣泛應(yīng)用。進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子臺帳軟件系統(tǒng),在部分縣鄉(xiāng)進(jìn)行了試用。較好地完成了大中型企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報任務(wù),聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)由400家擴(kuò)大至3000余家,直報率超過90%。

建立和完善統(tǒng)計網(wǎng)站。各地不斷加快統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)步伐,建立和完善統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)站,加強(qiáng)網(wǎng)站管理,規(guī)范信息的時間、口徑和內(nèi)容,保證網(wǎng)站信息的準(zhǔn)確和及時更新,提高了信息交流時效,豐富了網(wǎng)站視野。省局上報國家局并被國家內(nèi)網(wǎng)采用的信息數(shù)量和綜合得分列全國各省市區(qū)首位。許多市縣對網(wǎng)站實施了改版,優(yōu)化了結(jié)構(gòu),提升了信息查詢服務(wù)功能,網(wǎng)頁布局圖文并茂、更加美觀。辦公自動化系統(tǒng)推廣工作不斷深入,各省轄市統(tǒng)計局辦文辦公已在OA網(wǎng)上運行,省局與各省轄市統(tǒng)計局收發(fā)文件已取消紙介質(zhì),實現(xiàn)了遠(yuǎn)程聯(lián)通。

各地突出重點,穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。無錫市做好聯(lián)網(wǎng)直報安全認(rèn)證試應(yīng)用工作,六個專業(yè)建立或拓展了聯(lián)網(wǎng)直報。*市積極實施統(tǒng)計業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)開發(fā)試點工作。南通市選用專線或虛擬網(wǎng)模式實施縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。揚州市推進(jìn)電子采價工作。等等。

(六)統(tǒng)計隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)制度正在完善

先進(jìn)性教育取得實效,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署和要求,全省統(tǒng)計系統(tǒng)扎實開展了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在教育活動中,切實做好學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入查找存在問題,全面進(jìn)行分析評議,努力把集中整改與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,研究解決工作中存在的突出問題,做到了先進(jìn)性教育活動和統(tǒng)計工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅定,先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng),黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),統(tǒng)計隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。通過抓整改,辦實事,廣大干部群眾真正感受到了先進(jìn)性教育活動的成果。省統(tǒng)計局先進(jìn)性教育活動群眾滿意率達(dá)到98.5%,成為群眾滿意工程。各地統(tǒng)計局的先進(jìn)性教育活動也都得到了當(dāng)?shù)氐目隙ê驼J(rèn)可。

干部隊伍建設(shè)成效明顯。多層次、多主題、多渠道開展干部教育培訓(xùn)工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)為龍頭,以青年業(yè)務(wù)骨干為重點,組織實施了統(tǒng)計管理赴香港培訓(xùn)班、國民經(jīng)濟(jì)核算學(xué)習(xí)班、全省統(tǒng)計局長培訓(xùn)班、統(tǒng)計系統(tǒng)行政監(jiān)察干部等培訓(xùn)班。認(rèn)真開展統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定與考試、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)初中級考試和高級統(tǒng)計師評審工作。嚴(yán)格按照國家級考試的要求,首次組織了2000多考生參加的全省統(tǒng)計從業(yè)資格考試及閱卷工作。全省統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試518人考試合格。

積極推進(jìn)統(tǒng)計文化建設(shè)。大力開展以“追求真實、甘于奉獻(xiàn)”為中心內(nèi)容的統(tǒng)計文化建設(shè)。積極在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部倡導(dǎo)和營造積極健康、活潑和諧的氛圍。組織開展了統(tǒng)計文化建設(shè)成果匯報活動,各地精心編排了以自創(chuàng)為主,具有地方特色,貼近統(tǒng)計人工作與生活實際的歌舞、詩朗誦、小品、民歌、話劇、評彈等節(jié)目,展示了新時代江蘇統(tǒng)計人的風(fēng)采。*市局編排的彈詞開篇《數(shù)字妙韻傳真情》代表我省兩次進(jìn)京進(jìn)行統(tǒng)計文化建設(shè)成果匯報演出。鹽城市出臺《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計品牌文化建設(shè)工作的意見》,提出了統(tǒng)計品牌文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和具體舉措。

認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。積極開展多種形式的反腐倡廉教育活動,反腐倡廉制度建設(shè)工作按步驟、有計劃地進(jìn)行,制訂了關(guān)于貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的實施意見等一系列制度。全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,一年來沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)政紀(jì)的人和事。

以上成績的取得,是省委省政府、國家統(tǒng)計局大力支持的結(jié)果,是全省統(tǒng)計系統(tǒng)全體干部職工開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表省統(tǒng)計局黨組對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!向全省廣大統(tǒng)計工作者表示崇高的敬意和親切的慰問!也希望同志們能夠把這種開拓創(chuàng)新的工作態(tài)度和扎實細(xì)致的工作作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚光大,在今后的統(tǒng)計改革和發(fā)展中作出更大的奉獻(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,加快發(fā)展

認(rèn)清形勢的變化和要求是做好工作的前提。當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著一系列新的壓力和挑戰(zhàn)。

第一,領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視為統(tǒng)計發(fā)展提供了新機(jī)遇。去年11月24日,總書記主持中央政治局常委會,親自聽取國家統(tǒng)計局關(guān)于第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的匯報,對經(jīng)濟(jì)普查工作給予了充分肯定并作出重要指示。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,總理指出:統(tǒng)計部門要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放不斷擴(kuò)大的要求,進(jìn)一步完善統(tǒng)計體制,深化統(tǒng)計制度改革,改進(jìn)統(tǒng)計手段,充實統(tǒng)計力量。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法,敢于堅持實事求是,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量??偫磉€要求各級黨委、政府和社會各方面要更加關(guān)心和支持統(tǒng)計工作,切實維護(hù)統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、權(quán)威性。李源潮書記、梁保華省長多次聽取省統(tǒng)計局的工作匯報。梁省長在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上指出,加強(qiáng)統(tǒng)計工作是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)普查中反映出目前我們的統(tǒng)計調(diào)查工作還不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,必須進(jìn)一步完善統(tǒng)計制度和方法,加強(qiáng)統(tǒng)計工作。要深化統(tǒng)計制度改革,改進(jìn)統(tǒng)計手段,充實統(tǒng)計力量,健全統(tǒng)計指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)采集渠道,特別是要規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)和規(guī)模以下經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計工作。根據(jù)形勢的變化,及時調(diào)整職能,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)、能源資源、社會事業(yè)、科技創(chuàng)新、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和全面小康進(jìn)程的監(jiān)測工作。要開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,做到真實可信。各級黨委、政府和社會各界都要關(guān)心、支持統(tǒng)計工作,為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。去年12月27日,吳瑞林副省長主持召開了省政府服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作專題會議,研究和部署加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,并將出臺相關(guān)的文件。今年春節(jié)剛過,李源潮書記又對蘇南地區(qū)各市縣全面小康建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行了檢查,對做好下一步的統(tǒng)計監(jiān)測工作提出了新要求。所有這些都體現(xiàn)了黨和國家、省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的高度重視和殷切期望,也為解決統(tǒng)計工作存在的突出問題,促進(jìn)統(tǒng)計改革和發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

第二,日益增長的多重統(tǒng)計需求對統(tǒng)計工作提出了新要求。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)“兩個率先”、推進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展,全面實施“十一五”規(guī)劃,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時效性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會統(tǒng)計信息。過去,統(tǒng)計工作的注意力和著眼點往往集中在經(jīng)濟(jì)上,現(xiàn)在僅僅做到這些是不夠的。要進(jìn)一步調(diào)整統(tǒng)計工作的重點,不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且要關(guān)注人文指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo);不僅要反映經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)度,而且要反映經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益;不僅要分析經(jīng)濟(jì)運行的現(xiàn)狀,而且要分析可持續(xù)發(fā)展的能力;不僅要展示我們發(fā)展中取得的成績,而且要揭示發(fā)展中存在的問題,等等。企業(yè)等各類市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險,也更加關(guān)注并自覺地使用政府的統(tǒng)計信息。廣大社會公眾出于對國家發(fā)展和自身利益的關(guān)心,統(tǒng)計數(shù)據(jù)也成了日常生活中不可或缺的重要信息。所有這些需求,為我們統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展提供了巨大的動力。

第三,統(tǒng)計工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我省的統(tǒng)計工作在發(fā)展中還存在眾多的困難和矛盾,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是統(tǒng)計工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計工作的難度,統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。二是客觀上起著衡量各級政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政績作用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)容易受到地方的干擾。三是統(tǒng)計制度方法有待進(jìn)一步完善,搞清搞準(zhǔn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計迫在眉睫。四是統(tǒng)計部門綜合協(xié)調(diào)和管理職能還有待加強(qiáng),部門統(tǒng)計工作還需進(jìn)一步規(guī)范,統(tǒng)計執(zhí)法尚需不斷強(qiáng)化。五是干部隊伍素質(zhì)還需不斷提高。六是基層統(tǒng)計力量薄弱,規(guī)范性不夠,負(fù)擔(dān)過重,統(tǒng)計任務(wù)重與人員少、工作支持條件保障程度低的矛盾突出。這些問題已嚴(yán)重制約了統(tǒng)計事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

面對難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們深感責(zé)任重大。要完成國家統(tǒng)計局和省委、省政府提出的各項要求和工作任務(wù),要滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界日益增長的多種需求,迫切需要全省統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作的職能作用,充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性,切實做好本職工作。具體要做到以下四點:

一要認(rèn)清形勢,服務(wù)大局。黨的十六大以來的各次全會分別提出了深化體制改革,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會及“十一五”規(guī)劃建設(shè)等各項要求。江蘇省委、省政府結(jié)合江蘇實際,也提出“兩個率先”,保持經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,積極推進(jìn)新型工業(yè)化,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村等各項任務(wù)。落實這些要求,完成這些任務(wù),都需要統(tǒng)計部門提供數(shù)據(jù)、提供信息、提供服務(wù)。我們要主動圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這個大局,圍繞江蘇“兩個率先”的各項要求,適應(yīng)新形勢、新要求,積極查找統(tǒng)計工作中的薄弱環(huán)節(jié)。如:服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、能源消耗統(tǒng)計、社會事業(yè)統(tǒng)計等方面存在的主要問題,采取有力措施,創(chuàng)造性地做好工作。

二要深化改革,不斷創(chuàng)新。應(yīng)該看到,面對新的形勢和新的任務(wù),我們確實有許多方面還不適應(yīng)。調(diào)查對象的日益增多和配合程度不斷下降、利益主體多元化等因素的客觀存在,需要我們用更科學(xué)的方法、更細(xì)致的工作,才能取得準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計需求范圍的擴(kuò)大,新概念、新指標(biāo)的不斷增加,需要用更靈活的方法、更科學(xué)的手段才能及時滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的需求。這就逼得我們一定要解放思想、更新觀念,加快統(tǒng)計制度和方法的改革,不斷創(chuàng)新工作方法,打破舊的工作模式的束縛,這樣才能跟上新形勢,把全省的統(tǒng)計工作推上一個新臺階。

三要統(tǒng)一認(rèn)識,團(tuán)結(jié)合作。日益增長的統(tǒng)計需求、越來越重的工作任務(wù),都需要全體統(tǒng)計工作人員圍繞一個工作目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致、共同拼搏。統(tǒng)計局、調(diào)查隊、政府各部門的統(tǒng)計人員都是一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友,都是一家人。面對新的形勢和新的任務(wù),需要多溝通、多協(xié)調(diào)、多理解,需要明確各自職責(zé),團(tuán)結(jié)一致做好工作。我們要積極研究新形勢下統(tǒng)計局與調(diào)查隊的合作模式,全力維護(hù)江蘇多年來統(tǒng)計系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作的好環(huán)境、好傳統(tǒng);要努力探索統(tǒng)計局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助各政府部門統(tǒng)計工作的好機(jī)制,切實幫助他們充實統(tǒng)計力量、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、做好統(tǒng)計工作;要共同領(lǐng)導(dǎo)好全省各方面的統(tǒng)計工作人員,不怕困難,迎接挑戰(zhàn),齊心協(xié)力共同完成各項統(tǒng)計任務(wù)。

四要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高效率。要做好新形勢下各項統(tǒng)計工作,必須依靠全體統(tǒng)計工作人員的共同努力。形勢的發(fā)展對每一個統(tǒng)計人都提出了新的要求,我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì)。要掌握有關(guān)法律知識和職業(yè)道德規(guī)范,明確作為公務(wù)員和國家工作人員必備的品質(zhì)和要求;要及時學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的講話和要求,了解發(fā)展的大局和工作的目標(biāo);要認(rèn)真鉆研經(jīng)濟(jì)、社會各方面的理論和知識,充實自己的理論素養(yǎng),擴(kuò)展知識面;要積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的統(tǒng)計方法和基層的實踐經(jīng)驗,使之盡快用到我們的工作中去;要努力掌握和運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高我們的工作效率。同時,我們還要按照上級有關(guān)規(guī)定,建立健全科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用和考核晉升機(jī)制,打造一個公平競爭的平臺,使賢能者上、業(yè)績突出者上、扎實工作者上,在全系統(tǒng)形成獎勤促懶的好機(jī)制、好氛圍。只有這樣,才能保證圓滿完成今年的各項任務(wù),不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

三、認(rèn)真做好20*年各項統(tǒng)計工作

20*年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年,也是實施統(tǒng)計改革和建設(shè)的關(guān)鍵一年。全省統(tǒng)計工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府和國家統(tǒng)計局關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計工作的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作全局,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,認(rèn)真組織實施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)普查工作,積極推進(jìn)統(tǒng)計改革,加強(qiáng)部門統(tǒng)計建設(shè)、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)和統(tǒng)計隊伍建設(shè),努力提升現(xiàn)代信息技術(shù)運用水平,為黨和政府、社會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。根據(jù)省局印發(fā)的《20*年全省統(tǒng)計工作要點》,要著重抓好以下九項工作。

(一)圍繞全面小康建設(shè)進(jìn)程,搞好統(tǒng)計服務(wù)

加快全面小康建設(shè)進(jìn)程,是省委、省政府今年抓的一項全局性工作。各地即將召開的黨代會,主題就是總結(jié)和推進(jìn)建設(shè)不含水分、群眾得實惠、人民認(rèn)可的全面小康社會。各級統(tǒng)計部門要圍繞推進(jìn)全面小康社會建設(shè),全面地跟蹤反映國民經(jīng)濟(jì)運行情況,努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平。要深入開發(fā)統(tǒng)計信息資源,多方面、多層次、多領(lǐng)域地提供“快、短、精”的統(tǒng)計信息。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,及時提出監(jiān)測報告和對策建議。圍繞全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實“四個優(yōu)先”、堅持“五個統(tǒng)籌”、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面的重大課題,開展有針對性的專題調(diào)查和分析研究。做好省、市、縣三級全面小康社會建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測工作,進(jìn)一步規(guī)范各項統(tǒng)計指標(biāo)的口徑范圍及計算方法,建立江蘇省縣級全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系,加強(qiáng)有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理、反饋、交流,強(qiáng)化分析評估,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,更客觀、全面地反映我省全面建設(shè)小康社會進(jìn)展情況。

(二)以加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計為突破口,深化統(tǒng)計制度方法改革

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計是當(dāng)前統(tǒng)計工作的一個薄弱環(huán)節(jié),做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作涉及到組織管理、工作落實、調(diào)查方法改革等統(tǒng)計工作的方方面面。必須從全面統(tǒng)籌的角度、開拓創(chuàng)新的思路來部署、來落實。要加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法,建立科學(xué)、可行的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計綜合報表制度,制定文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等專題性服務(wù)業(yè)測算方案,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò),建立服務(wù)業(yè)年度工作考核評比制度。

規(guī)范省、市兩級GDP核算,探索推行下算一級的新途徑。研究提出以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),各專業(yè)主要歷史數(shù)據(jù)調(diào)整銜接方法。開展經(jīng)濟(jì)普查年度普查方案與平常年份年報定報制度的銜接和有機(jī)統(tǒng)一問題的研究。健全能源統(tǒng)計制度,研究建立節(jié)能降耗的統(tǒng)計制度。進(jìn)一步完善“三農(nóng)”統(tǒng)計,積極開展反映新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計指標(biāo)體系的調(diào)研,適時建立統(tǒng)計監(jiān)測制度。研究建立能體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的統(tǒng)計指標(biāo)體系和反映經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系,改進(jìn)和完善《生態(tài)省監(jiān)測評價統(tǒng)計調(diào)查制度》。建立全省基本單位名錄更新制度,做好更新維護(hù)工作。

(三)抓好農(nóng)業(yè)普查等大型調(diào)查,完成經(jīng)濟(jì)普查等后續(xù)工作

第二次農(nóng)業(yè)普查是我國又一項重大的國情國力調(diào)查,是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的基礎(chǔ)性工作。各地要按照《省政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》要求,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費落實、方案完善、普查試點、人員選調(diào)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備、宣傳動員、物資準(zhǔn)備、地址編碼等各階段的工作。

開展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的分析研究和普查資料開發(fā)利用工作。做好人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料開發(fā)研究工作。組織實施勞動力調(diào)查制度。籌建社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu),積極開展社情民意調(diào)查,科學(xué)、全面、客觀反映當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)熱點和難點問題,反映百姓思想和生活狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(四)深化政務(wù)公開,積極服務(wù)社會公眾

建立健全定期統(tǒng)計信息制度,及時統(tǒng)計工作信息和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息。積極開發(fā)適銷對路的統(tǒng)計產(chǎn)品,編輯更多統(tǒng)計出版物,免費向各地公共圖書館贈送,滿足不同用戶的需求?;I建江蘇省統(tǒng)計資料館及閱覽室,加強(qiáng)公開為社會服務(wù)的窗口建設(shè)。繼續(xù)深化政務(wù)公開,制訂政務(wù)公開工作規(guī)劃,編制政務(wù)公開目錄,建立相關(guān)配套制度,為社會公眾提供公開、透明、高效的統(tǒng)計服務(wù)。加強(qiáng)省、市、縣三級統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站建設(shè)。建立健全具有數(shù)據(jù)、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)采集、政務(wù)互動等功能的統(tǒng)計公開網(wǎng)站。年內(nèi)各省轄市要全部建成內(nèi)外網(wǎng),積極推進(jìn)縣級內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。研究建立網(wǎng)絡(luò)信息采集、編輯、審核、加載、、上報制度。繼續(xù)開展省轄市統(tǒng)計網(wǎng)站評比工作。

(五)適應(yīng)變化,整合資源,穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)計管理體制改革

按照國家統(tǒng)計局的部署,今年一季度完成省級調(diào)查總隊組建,上半年基本完成南京和其他市級調(diào)查隊的組建,三季度基本完成縣級調(diào)查隊的組建。各級統(tǒng)計部門要積極支持國家調(diào)查隊的改革,從人、財、物上切實幫助解決好工作中遇到的困難和問題。深入調(diào)研,積極探索新形勢下統(tǒng)計局與國家調(diào)查隊的合作模式,建立促進(jìn)和諧發(fā)展的協(xié)調(diào)工作體制機(jī)制。同時也要推進(jìn)省屬調(diào)查隊伍的改革,整合資源,調(diào)整職能,加強(qiáng)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)、社情民意、小康進(jìn)程等熱點問題的監(jiān)測統(tǒng)計力量。努力做到與國家調(diào)查隊伍協(xié)調(diào)工作,不重復(fù)布點,不重復(fù)調(diào)查,信息共享。現(xiàn)階段,各地統(tǒng)計局都要加強(qiáng)對調(diào)查隊的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)在現(xiàn)機(jī)制、現(xiàn)模式下做好工作,做到人心不散、工作不亂、數(shù)據(jù)不斷。

(六)規(guī)范部門統(tǒng)計工作,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)

加大對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)、檢查力度是今年統(tǒng)計工作的重點之一。要幫助和依靠政府各部門的統(tǒng)計人員共同做好全面小康建設(shè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、社會事業(yè)和環(huán)境資源統(tǒng)計等工作。要樹立各級統(tǒng)計局的牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)權(quán)威。要幫助部門做好統(tǒng)計工作,形成合力,努力讓統(tǒng)計工作在各地經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批備案工作,有步驟地開展部門統(tǒng)計工作規(guī)范化認(rèn)定工作。逐步推進(jìn)相關(guān)部門的全行業(yè)統(tǒng)計工作。健全資料交換的渠道,建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機(jī)制,提高統(tǒng)計資源的部門共享度。

開展“縣級統(tǒng)計工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計建設(shè),建立健全村級、企業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),下大力氣規(guī)范和加強(qiáng)基層單位和企業(yè)的原始記錄、統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)性工作。在布置調(diào)查任務(wù)時,要充分考慮基層的承受能力,盡可能減輕基層負(fù)擔(dān)。認(rèn)真開展統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作,加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)查技能培訓(xùn),不斷提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(七)以行業(yè)執(zhí)法檢查為重點,加強(qiáng)統(tǒng)計法制工作

開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,選擇有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研和工作檢查,或與部門聯(lián)合開展行業(yè)檢查。今年要以運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲、房地產(chǎn)等企事業(yè)單位作為重點檢查的對象,整治瞞報、漏報和虛報行為。研究制定全省統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹實施《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》規(guī)劃(20*-2010年)和年度計劃。要繼續(xù)教育全體統(tǒng)計干部樹立依法行政、依法統(tǒng)計的觀念。制定《江蘇省統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制》,建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制,制定行政執(zhí)法工作量化考核辦法。強(qiáng)化對蘇北地區(qū)前三年重點督查地區(qū)統(tǒng)計工作整改情況的監(jiān)督和檢查,鞏固統(tǒng)計督查成果。正式啟動統(tǒng)計“五五”普法工作。

(八)加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐,提高統(tǒng)計生產(chǎn)力

抓緊制訂并組織實施《“十一五”江蘇統(tǒng)計信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》。建立省統(tǒng)計局綜合數(shù)據(jù)庫正常維護(hù)加載機(jī)制,按時加載數(shù)據(jù),并對市縣開放使用。啟動第一批試點單位綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè),擴(kuò)大市級綜合庫建設(shè)和使用的范圍。繼續(xù)完善全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一軟件,并擴(kuò)大應(yīng)用范圍。加快網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、統(tǒng)計信息災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)運行性能。加強(qiáng)對各地聯(lián)網(wǎng)直報工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),逐步規(guī)范和統(tǒng)一全省聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)和安全認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)。完成省信息化重點建設(shè)工程——“宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫”項目的立項申請,積極籌劃各級宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。做好各項統(tǒng)計調(diào)查和普查的數(shù)據(jù)處理工作。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計電子臺帳軟件系統(tǒng)。

完成省局涉密網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)與省政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的連接。開展利用電子政務(wù)網(wǎng)建立省、市涉密網(wǎng)絡(luò)的試點工作。加強(qiáng)省轄市統(tǒng)計局辦公自動化建設(shè)。做好與調(diào)查總隊共用平臺的建設(shè),加強(qiáng)相互協(xié)作,統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng),共同構(gòu)建覆蓋全省各級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。

(九)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平

以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,制訂學(xué)習(xí)教育、人才培養(yǎng)計劃,加大崗位培訓(xùn)力度。貫徹落實《國家統(tǒng)計局人才工作規(guī)劃(20*-2010年)》。辦好統(tǒng)計管理赴香港培訓(xùn)班、全省統(tǒng)計局長培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓(xùn)班等培訓(xùn)項目。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新,完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。開展“視統(tǒng)計信譽(yù)為生命”的主題實踐活動,加強(qiáng)統(tǒng)計職業(yè)道德教育。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為重點,努力抓好新時期黨員干部廉政教育工作,抓緊構(gòu)建全省統(tǒng)計系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗工作體系,有計劃、有步驟地推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。繼續(xù)深入開展豐富多彩的統(tǒng)計文化建設(shè)活動。

同志們,新的一年,我們肩負(fù)的統(tǒng)計改革和發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài),共同努力,迎難而上,銳意進(jìn)取,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省統(tǒng)計工作新局面,為我省“十一五”的又快又好發(fā)展,為建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇,作出新的更大的貢獻(xiàn)!預(yù)祝大家在新的一年里取得更大的成績