導(dǎo)語(yǔ)：個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆五中、六中全會(huì)和中共XX省委第七次黨代會(huì)以及省州第二次個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開(kāi)全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)。這次會(huì)議將表彰獎(jiǎng)勵(lì)2001年以來(lái)為我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)體工商戶和先進(jìn)個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)體工商戶和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)在各條戰(zhàn)線上為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出辛勤努力的同志表示衷心的感謝！

剛才，縣委邱副書(shū)記代表縣委從全局和戰(zhàn)略的高度就個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，這對(duì)加快我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好。下面，我著重從政府工作的角度講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、三年來(lái)的工作回顧

1998年11月，縣委、縣人民政府召開(kāi)了全縣第一次個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)，并下發(fā)了《中共XX縣委、縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》。三年來(lái)，縣委、縣人民政府始終把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作作為我縣培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，放心、放膽、放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭。截止2001年11月，全縣個(gè)體工商戶發(fā)展到2466戶，比1998年增加386戶；從業(yè)人員3828人，比1998年增加919人；注冊(cè)資金1382.4萬(wàn)元，比1998年增加401.4萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到15戶，比1998年增加4戶；從業(yè)人員1212人，比1998年增加349人；注冊(cè)資金1881萬(wàn)元，比1998年增加1027萬(wàn)元。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1126.1萬(wàn)元，比1998年增長(zhǎng)43%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4853.2萬(wàn)元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的43.26%；完成各項(xiàng)稅收602.4萬(wàn)元，占全縣地方財(cái)政收入的36.36%。我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅數(shù)量上快速增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，個(gè)體工商戶戶均注冊(cè)資金達(dá)5600元，比1998年增長(zhǎng)19.2%，私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金達(dá)125.4萬(wàn)元，比1998年增長(zhǎng)61.5%，有的私營(yíng)企業(yè)已成為初具規(guī)模的專業(yè)化公司，建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理體制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)制度。主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識(shí)不斷提高，措施不斷加強(qiáng)

1998年全縣第一次個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰會(huì)議之后，縣委、縣人民政府從XX生產(chǎn)力發(fā)展水平實(shí)際出發(fā)，提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，大膽探索和發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一是出臺(tái)了《中共XX縣委、縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，從19個(gè)方面較全面地制定了操作性較強(qiáng)的政策和措施；二是出臺(tái)相關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策；三是出臺(tái)了《中共XX縣委、縣人民政府關(guān)于加大熱區(qū)開(kāi)發(fā)的決定》；四是成立了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室，并設(shè)有專職人員，安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；五是出臺(tái)了有關(guān)城市戶籍管理的優(yōu)惠政策；六是把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。這些政策措施的出臺(tái)，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。

（二）領(lǐng)域不斷拓寬，規(guī)模不斷擴(kuò)大

1999年以來(lái)，縣委、縣人民政府在深化企業(yè)改革中，堅(jiān)持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則，在企業(yè)的發(fā)展上，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)政府不再興辦集體企業(yè)，牢固樹(shù)立“不求所有，但求擁有”的思想，大膽探索企業(yè)改革，先后對(duì)黃磷廠、天生橋電站、磚瓦廠、精銻冶煉廠、制藥廠等企業(yè)進(jìn)行改制，大膽地變集體企業(yè)為私營(yíng)企業(yè)，大膽引進(jìn)了彌勒紅人公司個(gè)體老板投資1000余萬(wàn)元興修螞蟻河一級(jí)電站，引進(jìn)了廣西等個(gè)體老板參與熱區(qū)開(kāi)發(fā)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅在第三產(chǎn)業(yè)興起，且已逐步進(jìn)入第一、二產(chǎn)業(yè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，投資環(huán)境不斷改善

、縣人民政府始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步加大了交通、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和擴(kuò)建了一批集貿(mào)市場(chǎng)，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。隨著人白、和小等公路的開(kāi)通以及芷白公路等級(jí)的提高，為發(fā)展個(gè)體運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造了條件。以縣城為中心的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮了很好的吸納作用，極大地推動(dòng)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）嚴(yán)格目標(biāo)管理，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)

幾年來(lái)，我縣始終把發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)把本地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入工作議事日程，定期分析、研究和解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，積極為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)排憂解難?？h委、縣人民政府每年中秋節(jié)定期召開(kāi)外來(lái)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主座談會(huì)，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，根據(jù)所提意見(jiàn)和建議，認(rèn)真清理和規(guī)范不合理收費(fèi)，敦促有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

近幾年來(lái)，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)豐富和方便城鄉(xiāng)人民生活，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和拓寬致富門(mén)路，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等都起到了重要的作用。隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還培養(yǎng)和鍛煉了一批有經(jīng)營(yíng)頭腦、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、銳意進(jìn)取的企業(yè)人士和農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。他們當(dāng)中的很多人，致富不忘國(guó)家、不忘群眾，主動(dòng)捐資助學(xué)、助殘、扶貧幫困，支援各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，為兩個(gè)文明建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。1999年以來(lái)，先后有精銻冶煉廠、縣磚瓦廠、白河鄉(xiāng)馬衛(wèi)新鮮水果種植場(chǎng)3戶私營(yíng)企業(yè)和秦安宏、廖永忠、師秀萍3戶個(gè)體工商戶受到了省州命名表彰。

總結(jié)我縣發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，主要有5條。一是深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的前提。1999年以來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)統(tǒng)一并不斷深化，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興地方經(jīng)濟(jì)，加快脫貧致富的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，縣委、縣人民政府專門(mén)成立了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，為我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了組織保障；二是加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人員素質(zhì)的培訓(xùn)，支持他們到國(guó)內(nèi)外考察，開(kāi)拓視野，大張旗鼓地表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型，是增強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主觀能動(dòng)性和內(nèi)在動(dòng)力的有效手段。1999年以來(lái)，先后從上海和昆明邀請(qǐng)專家教授舉辦7期副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及廠長(zhǎng)（經(jīng)理）培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)200余人次，同時(shí)選送了3名廠長(zhǎng)（經(jīng)理）到省、州參加培訓(xùn)。積極組織和支持個(gè)體私營(yíng)業(yè)主到泰國(guó)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及開(kāi)遠(yuǎn)、建水、石屏等內(nèi)地市縣參觀學(xué)習(xí)，組織6戶民營(yíng)企業(yè)參加中國(guó)首屆民交會(huì)。通過(guò)開(kāi)展各種培訓(xùn)和考察活動(dòng)，極大地鼓舞了個(gè)體私營(yíng)業(yè)主發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心和信心；三是注重調(diào)查研究，建立目標(biāo)責(zé)任制，是激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓前進(jìn)的動(dòng)力。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查和分析并結(jié)合XX實(shí)際，縣委，縣人民政府制定了全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并將各項(xiàng)指標(biāo)分解到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制。此外，在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)也建立了考核制度，通過(guò)年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)了個(gè)體私營(yíng)業(yè)主開(kāi)拓創(chuàng)新；四是加強(qiáng)部門(mén)配合，形成合力，是確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來(lái)，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、貸款貼息、逾期貸款置換和職稱評(píng)定等方面采取與其他經(jīng)濟(jì)組織一視同仁的政策，同時(shí)在行業(yè)管理、簡(jiǎn)化辦證、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)、公平稅賦等方面也采取了一些積極措施，促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；五是發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有企業(yè)改革相結(jié)合，是拓展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成份相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效辦法?？h委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)與國(guó)企改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)作為國(guó)有和集體企業(yè)改制的重要措施來(lái)抓，不僅有力地支持了國(guó)有企業(yè)的改革，促進(jìn)了各種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展，加快所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，也為國(guó)家減輕了負(fù)擔(dān)，為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

同志們，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但我們也要清醒地看到，我縣在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上還有許多困難和問(wèn)題：一是我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上仍處于數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、發(fā)展步伐還較緩慢的狀況；二是發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不高，思想不夠解放，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不夠大，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，目光短淺，只算小帳、坐而論道仍然存在；三是“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是資金缺乏，發(fā)展十分困難，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)形不成規(guī)模，上不了檔次；五是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

二、解放思想，狠抓落實(shí)，加快我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)最重要的差距之一。省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》和《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充規(guī)定》以及州委、州政府《關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為我縣加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策依據(jù)。近年來(lái)，我縣在發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，我們要抓住我國(guó)已正式加入世貿(mào)組織和黨中央、國(guó)務(wù)院繼續(xù)加大西部大開(kāi)發(fā)力度的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省州黨委、政府的有關(guān)政策和措施，把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為“十五”期間的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全面促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

（一）解放思想，更新觀念

新的形勢(shì)和任務(wù)迫切要求我們?cè)谒兄平Y(jié)構(gòu)調(diào)整上、在體制創(chuàng)新上思想再解放一些，思路再寬一些，膽子再大一些，辦法再多一些，步子再快一些。我們要大膽探索發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新路子，要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，大膽去闖，大膽去試，積極主動(dòng)地去爭(zhēng)取資金，在創(chuàng)辦和扶持私營(yíng)企業(yè)上，要加大引資力度，做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。政府各部門(mén)要徹底打破舊的僵化的思想觀念束縛，不斷解決好如何看待個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定出路。我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)要取得較快發(fā)展，取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想解放的程度。實(shí)踐證明，只有通過(guò)發(fā)展包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府才可以增加稅收，增加新的就業(yè)崗位，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌也才有新來(lái)源。這樣既可以為減輕國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)提供重要的支持力量，又將對(duì)深化企業(yè)改革起到積極的推動(dòng)作用。那種認(rèn)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可有可無(wú)，比例可大可小，速度可快可慢的認(rèn)識(shí)和觀念，都是極其短淺和錯(cuò)誤的。

（二）拓寬領(lǐng)域，突出重點(diǎn)

發(fā)展路子狹窄、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不廣，是我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。因此，必須把發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置來(lái)抓。一是在邊遠(yuǎn)、民族、貧困地區(qū)要支持群眾從做小本經(jīng)營(yíng)、搞運(yùn)輸、種植養(yǎng)殖業(yè)起步，打好基礎(chǔ)，壯大實(shí)力，積累資本，滾動(dòng)發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)群眾以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局，選準(zhǔn)啟動(dòng)項(xiàng)目，興辦小規(guī)模企業(yè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的私營(yíng)企業(yè)和“能人”，鼓勵(lì)以資金、技術(shù)聯(lián)合的方式，興辦上規(guī)模、上檔次、科技含量高的股份有限公司；二是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改變過(guò)分集中于某個(gè)產(chǎn)業(yè)和某幾個(gè)行業(yè)的狀況，要引導(dǎo)他們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，把更多的產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要鼓勵(lì)他們到周邊縣（市）投資辦企業(yè)，對(duì)其境外企業(yè)返回縣內(nèi)投資的，可享受外商投資企業(yè)的有關(guān)待遇；三是支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)改革、轉(zhuǎn)制相結(jié)合。鼓勵(lì)支持他們憑借著自身所具備的獨(dú)特的市場(chǎng)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，參與收購(gòu)國(guó)有和集體企業(yè)，在更廣的領(lǐng)域和更深的層次不斷發(fā)展壯大；四是支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、群眾脫貧相結(jié)合。充分利用農(nóng)村、山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)興辦與科技進(jìn)步有關(guān)的產(chǎn)業(yè)；五是鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與我縣支柱產(chǎn)業(yè)群體的建設(shè)，特別是參與生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)建設(shè)；六是鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)把握時(shí)機(jī)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，參與基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)、農(nóng)林、水利、公路、通信、環(huán)保等方面的項(xiàng)目建設(shè)。

（三）轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)

各級(jí)政府和部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，從培育我縣重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的高度出發(fā)，把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理范疇，建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序、審批事項(xiàng)，方便企業(yè)辦事，增強(qiáng)行政管理的透明度。政府及有關(guān)行政部門(mén)要將自己的職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，要建立有效監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲查處對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種“吃、拿、卡、要”和“三亂”行為，進(jìn)一步完善收費(fèi)卡制度，切實(shí)保護(hù)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益，以減輕個(gè)體私營(yíng)業(yè)主負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，針對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和制約因素，給予具體的扶持措施，在經(jīng)營(yíng)范圍、投資項(xiàng)目審批以及稅收優(yōu)惠等方面給予大力扶持，解決個(gè)體私營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過(guò)多和融資難的問(wèn)題，突破限制，清除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，逐步放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，讓個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在更大范圍內(nèi)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加大扶持，改善環(huán)境

投融資渠道單一，資金無(wú)保障，投資環(huán)境差，是目前我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)普遍性問(wèn)題。我們支持外商投資，更應(yīng)支持本地土生土長(zhǎng)的業(yè)主投資經(jīng)營(yíng)。因此，各級(jí)各部門(mén)要建立多渠道支撐體系，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。一是縣人民政府將從每年個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)繳納的地方所得稅總額中按一定的比例提取發(fā)展資金，專項(xiàng)用于支持個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；二是金融部門(mén)要放寬限制，適當(dāng)傾斜，積極支持，特別在信貸政策上給予照顧，貸款條件一視同仁，并簡(jiǎn)化手續(xù)，搞好服務(wù)；三是鼓勵(lì)和支持具備條件的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)通過(guò)承包、租賃、參股、購(gòu)買(mǎi)、兼并等多種方式參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革。

對(duì)改善投資環(huán)境，一是要營(yíng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要聯(lián)系實(shí)際，用足用夠文件規(guī)定的優(yōu)惠政策；二是要營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要把精力放在建設(shè)市場(chǎng)公正執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)服務(wù)上，做到登記、稅賦、規(guī)費(fèi)、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入、部門(mén)服務(wù)平等，營(yíng)造公正執(zhí)法環(huán)境；三是要營(yíng)造嚴(yán)明的廉潔環(huán)境。要建立健全有關(guān)制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，對(duì)那些巧立名目，損公肥私，“吃、拿、卡、要”的，下決心一個(gè)一個(gè)地查個(gè)水落石出，決不手軟；四是要提供一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，最大限度地引進(jìn)外來(lái)資金。要堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)受益”的原則，妥善解決其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。要重點(diǎn)做好縣城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的擴(kuò)建，充分利用企業(yè)閑置的場(chǎng)地，盤(pán)活土地存量，用于發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，把功夫花在狠抓落實(shí)上，從個(gè)體私營(yíng)業(yè)主滿意的事做起，從個(gè)體私營(yíng)業(yè)主最不滿意的問(wèn)題改起。深入實(shí)際，調(diào)查研究，把改進(jìn)干部作風(fēng)體現(xiàn)在抓個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)程度和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的滿意程度上，把實(shí)事辦好。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把本地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入工作的重要議事日程，列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)懲。要主動(dòng)參與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)研究問(wèn)題，為他們出點(diǎn)子，想辦法，解決實(shí)際問(wèn)題，敢于同他們攀親戚、交朋友，營(yíng)造一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境。

（六）加大培訓(xùn)，提高素質(zhì)

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開(kāi)從業(yè)人員素質(zhì)的提高。要把幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)提高從業(yè)人員素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，一是要加大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮縣職業(yè)中學(xué)培訓(xùn)陣地的作用，培訓(xùn)提高他們的管理水平和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，今后要擬定計(jì)劃，分期分批對(duì)重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行輪訓(xùn)；二是組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員到州外、省外、國(guó)外學(xué)習(xí)考察。參加各類短期培訓(xùn)，千方百計(jì)提高個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地；三是個(gè)體勞協(xié)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，強(qiáng)化自身管理和服務(wù)能力，有針對(duì)性地抓好對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的法制教育和職業(yè)道德教育，教育幫助他們模范執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，致富不忘國(guó)家，致富不忘人民，熱心公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)先富帶后富。

同志們，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化我縣所有制結(jié)構(gòu)的迫切要求，也是全面振興XX經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重的高低，是衡量我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重要尺度。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐同志“三個(gè)代表”重要思想，抓牢機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，促進(jìn)我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！