國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-08-03 12:24:00
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同志們:前不久,國土資源部、省國土資源廳先后召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。
2月27日,市國土資源局又召開了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了20年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署了2009年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才,局黨組書記、局長吳永植也對(duì)全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了安排?,F(xiàn)在,根據(jù)局黨組的安排,我就20年全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)結(jié)合市局會(huì)議精神,并根據(jù)我縣國土資源工作實(shí)際,就如何貫徹落實(shí)好2009年全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)我縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展講幾點(diǎn)意見:
一、突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,20年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效
20年,**縣國土資源局,在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)和全縣國土資源管理的中心工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于國土資源管理各項(xiàng)工作,以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為核心,以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),扎實(shí)工作,為全縣國土資源管理事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位
20年,我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入了重要議事日程,并將反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,結(jié)合實(shí)際制定、分解年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別與局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任狀,形成了組織健全、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)明確的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),明確領(lǐng)導(dǎo)分工,充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部×××名,為做好全局的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了良好的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。在落實(shí)責(zé)任制中,主要做到了“兩個(gè)一”:一是年初對(duì)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行一次部署。3月24日,我局召開了全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)議,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署,紀(jì)檢監(jiān)察室抓好跟蹤檢查和督促落實(shí)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)行了一次廉政談話。3月17日晚上,我局對(duì)全系統(tǒng)×××名調(diào)整人員進(jìn)行了集中廉政談話。
(二)強(qiáng)化教育,抓源治本,確保防范工作到位
我局黨組和紀(jì)檢組按照上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求,把干部職工思想教育和黨風(fēng)廉政教育納入國土資源管理工作的全過程,總體部署,統(tǒng)一計(jì)劃,分步實(shí)施。一是建立了每周五學(xué)習(xí)制度,做到集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,全體黨員干部按要求做了讀書筆記,撰寫了心得體會(huì)。二是組織觀看了警示教育專題片《抵制誘惑警示錄》等4部專題片,教育和警示黨員干部珍惜組織和群眾的信任,正確行使手中權(quán)力。同時(shí)結(jié)合觀看警示片,組織開展“以案說紀(jì)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。三是在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“情系民生、勤政廉政”演講比賽活動(dòng),大力宣傳全系統(tǒng)勤政廉政的先進(jìn)典型,用榜樣引路,并選送×××名選手參加全縣“情系民生、勤政廉政”演講比賽獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。四是認(rèn)真組織黨員干部收看《荊楚廉政》電視專欄節(jié)目,提高反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。五是請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授廉政教育課,提高干部職工的免疫力。
六是扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),辦事效率明顯提高??h“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“執(zhí)行力大討論與文明執(zhí)法教育活動(dòng)”第14期工作簡報(bào)上推廣了我局的經(jīng)驗(yàn)和作法,李濤縣長作出批示,評(píng)價(jià)我們的做法是“情系民生、執(zhí)政為民”的體現(xiàn),并要求全縣各執(zhí)法部門學(xué)習(xí)。通過多種形式的學(xué)習(xí)教育,全系統(tǒng)干部職工的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步提高。
(三)整章建制,完善制度,確保措施落實(shí)到位
我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐制度建設(shè)工作,結(jié)合實(shí)際,著重在管人、管事、管物方面建章立制。
1、強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)約束力。針對(duì)人浮于事,辦事拖拉、工作效率不高等一系列問題,我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合國土部門實(shí)際,制定并出臺(tái)了《**縣國土資源局業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,重新完善了《機(jī)關(guān)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《人事管理制度》、《首問責(zé)任制》等×××多項(xiàng)管理制度。
2、實(shí)施辦事公開,堅(jiān)決防止以權(quán)謀私。我局堅(jiān)持辦事公正和公平,強(qiáng)化工作中的透明度。一是全面推行政務(wù)公開,繼續(xù)實(shí)行所有業(yè)務(wù)進(jìn)入縣行政服務(wù)中心運(yùn)作。以“審批在窗口、簽字在窗口、蓋章在窗口、發(fā)證在窗口、收費(fèi)在窗口”為服務(wù)要求,進(jìn)一步健全“窗口受理、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制。窗口辦文對(duì)外公開服務(wù)內(nèi)容、公開辦事程序、公開辦事依據(jù)、公開需要提供的申報(bào)資料、公開辦理時(shí)限和公開收費(fèi)政策,實(shí)行一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一套程序運(yùn)作、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。同時(shí),我局收取的預(yù)算外收入和出讓金收入,一律由縣財(cái)政局出具收費(fèi)發(fā)票,到指定銀行進(jìn)行繳款。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)會(huì)審工作力度,從源頭上防止腐敗。每周五上午定期召開業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì),由局領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和相關(guān)承辦人組成的集體會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局受理的業(yè)務(wù)報(bào)件進(jìn)行公開研究、集體決策,對(duì)不符合法律和政策規(guī)定、出讓金不到位的一律不進(jìn)入會(huì)審。二是加強(qiáng)對(duì)國有土地市場的管理。為全面推進(jìn)國有土地使用權(quán)招掛拍工作的發(fā)展,嚴(yán)把供地關(guān)。一方面,制定了一套嚴(yán)密的交易文件和業(yè)務(wù)操作程序,對(duì)資金運(yùn)作、出讓方案、申請(qǐng)辦理、底價(jià)的確定等每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行了具體規(guī)劃,使招拍掛出讓程序更具規(guī)范化。另一方面,增強(qiáng)操作透明度,在每次招拍掛出讓活動(dòng)中,都邀請(qǐng)縣紀(jì)委工作人員及公證人員參加,并接受其監(jiān)督。今年掛牌出讓經(jīng)營性用地85宗,面積×××平方米,成交總額為×××多萬元,拍賣出讓土土地25宗,面積為737、×××平方米,未發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)的行為,受到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。同時(shí),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、廉政談話制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
通過采取這些有效措施,提高了單位工作的透明度,有效地防止了以權(quán)謀私和腐敗問題的發(fā)生,為黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)起到了積極地促進(jìn)作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,經(jīng)常檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作效果到位
今年,我局從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督入手,圍繞審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)存在的突出問題,進(jìn)一步加大依法行政力度,把土地開發(fā)整理、土地招拍掛、財(cái)務(wù)管理作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
一是對(duì)土地開發(fā)整理、全縣第二次土地調(diào)查地籍測量及城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)、機(jī)關(guān)食堂建設(shè)等×××萬元以上的工程,一律實(shí)行招投標(biāo)管理,陽光操作,規(guī)范運(yùn)行。今年,我局對(duì)省級(jí)投資總額為×××萬元的**縣闞家灣土地開發(fā)項(xiàng)目、省級(jí)投資總額為×××多萬元的**縣上新集低丘崗地開發(fā)項(xiàng)目、**縣太平橋聯(lián)合土地開發(fā)項(xiàng)目、全縣土地二次調(diào)查地籍測量及城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)、機(jī)關(guān)食堂建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo),確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量進(jìn)行。
二是加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。今年,我局對(duì)全系統(tǒng)的19名中層干部、×××名副股級(jí)干部、×××名一般職工進(jìn)行了調(diào)整,這是近五年來的最大一次人事調(diào)整,整個(gè)過程做到了公正、公平,無一人上訪,特別是基層國土所通過人事調(diào)整后,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。
三是全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,嚴(yán)格資金管理,特別是強(qiáng)化新增土地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理,有效防止私設(shè)“小金庫”、違規(guī)違紀(jì)管理和使用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
四是實(shí)行了干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。今年,我局已對(duì)干部離任進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)審計(jì),針對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題,今年6月份制定了《加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,12月份,為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所財(cái)務(wù)管理,又出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所財(cái)務(wù)核算管理的若干規(guī)定》。
五是建起了“機(jī)關(guān)廉政食堂”,來客一律實(shí)行定額、定員、定標(biāo)準(zhǔn)接待,杜絕了外出就餐的現(xiàn)象。
六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。全局所有費(fèi)用開支,金額在×××元以下的,實(shí)行經(jīng)手人、股室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)股長、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“四級(jí)會(huì)簽”,金額在×××元以上的,由局長親自把關(guān),凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排和大額資金的使用,都通過局黨組集中討論決定,較好地杜絕了資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的漏洞。
七是嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范土地市場。今年,我們共清理出違法違規(guī)用地×××起,面積×××平方米,下達(dá)行政處罰決這×××起,行政處罰告知和聽證告知×××起,《責(zé)令停止土地違法行為通知書》×××份,申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行×××起,移送縣紀(jì)委監(jiān)察局建議行政處分×××人,強(qiáng)制拆除違法用地×××起,回復(fù)省廳、市局和縣糾風(fēng)辦、縣信訪局交辦的信訪件×××起。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè),確保履行職責(zé)到位
今年,我局組織×××名紀(jì)檢干部分別參加縣紀(jì)委、市國土資源局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),改善了知識(shí)結(jié)構(gòu),提高了思想素質(zhì),熟悉了紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作。同時(shí),結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,深入×××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所調(diào)研國土資源工作的難點(diǎn)。
過去的一年,全縣國土資源系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別干部職工對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)還不足,思想上對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還有差距;二是干部隊(duì)伍思想教育工作還比較薄弱,學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠扎實(shí),有的黨員干部理想信念動(dòng)搖,黨的意識(shí)淡薄,有的作風(fēng)飄??;三是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)規(guī)定和制度力度還不夠,紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善;四是國土資源部門嚴(yán)格執(zhí)法上有時(shí)還不夠堅(jiān)決和徹底,導(dǎo)致違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,礦產(chǎn)管理操作還不夠規(guī)范,土地交易二級(jí)市場還不夠完善,土地使用權(quán)公開拍賣的比例還不高,一些國土資源執(zhí)法和管理工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事,工作效率和質(zhì)量不高等現(xiàn)象。這些在2009年的工作中我們將采取措施加以認(rèn)真改正。
二、聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效,全面推進(jìn)2009年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵年,我們要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新精神做好今年的黨風(fēng)廉政設(shè)工作。
2009年全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體思路是:貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的方針。著力由注重懲處向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變;著力由監(jiān)督查處向查處與激勵(lì)保護(hù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,為推進(jìn)全縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供鳴鑼開道、保駕護(hù)航這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高依法行政能力,提升服務(wù)水平
1、切實(shí)加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)
做好黨風(fēng)廉政建設(shè),思想教育是關(guān)鍵。今年上半年,縣局將組織一期由檢察官、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、公安干警、**革命傳統(tǒng)宣傳員授課的集訓(xùn)班,在全系統(tǒng)干部職工中深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、違紀(jì)教育、崗位責(zé)任教育、警示教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。通過教育,使我們樹立正確的人生觀、世界觀、權(quán)利觀,從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線,增強(qiáng)拒腐防變、廉潔自律的能力,常思貪欲之害的后果。
2、扎實(shí)開展國土廉政文化建設(shè)
今年要扎實(shí)開展國土廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)掀起“樹廉政觀、講廉政理、授廉政課、說廉政話、唱廉政歌、做廉政事”的廉政文化活動(dòng),讓廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭。廉政手冊(cè)將人手一份,努力形成機(jī)關(guān)帶基層、黨員帶全員、干部帶職工、父帶子、夫帶妻、妻促夫等具有特色的廉政文化建設(shè)氛圍。
3、圍繞業(yè)務(wù)抓學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量
今年,縣局將實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育計(jì)劃管理,新的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育計(jì)劃即將印發(fā)。按照需要什么就學(xué)什么,什么薄弱就學(xué)什么,什么適用就學(xué)什么的原則,將在耕地保護(hù)、基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)巡查、違法占地的調(diào)查處理,以及土記登記、土地利用、建設(shè)用地申報(bào)、礦產(chǎn)資源協(xié)管、地災(zāi)防治預(yù)報(bào)、表格證書的規(guī)范填寫、財(cái)務(wù)管理、涉地信訪等方面,除由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人授課外,還要請(qǐng)縣法制辦、信訪局、法院專家來我局授課,以此作為全系統(tǒng)“業(yè)務(wù)大練兵”。靈活采取“自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的學(xué)習(xí)方式,鼓勵(lì)干部職工開展不同形式的學(xué)習(xí),將在今年底組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次業(yè)務(wù)綜合考試,并將考試成績、自學(xué)取得相關(guān)崗位的學(xué)歷證書、平時(shí)的學(xué)風(fēng)態(tài)度,不僅記入個(gè)人人事檔案,也將記入個(gè)人勤政廉政檔案,作為選拔任用干部和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
1、圍繞民主決策,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》,使之成為民主討論,集體決策為核心的民主決策機(jī)制。要建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度、民主生活會(huì)制度,積極開展批評(píng)與自我批評(píng)和評(píng)廉述廉活動(dòng),增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)與活力。
2、圍繞制度抓落實(shí)。一個(gè)部門的形象如何,關(guān)鍵看制度是否落實(shí)到位。今年,我們要著重抓好基層所的管理制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)會(huì)審制度、窗口辦文制度等幾項(xiàng)制度的落實(shí)。首先,要強(qiáng)力推行堅(jiān)決執(zhí)行紅土資發(fā)[20]48號(hào)、[20]80號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》。
二是規(guī)范運(yùn)行行政許可事項(xiàng)集體會(huì)審,使操作更陽光,運(yùn)行更規(guī)范,服務(wù)更便捷。三是堅(jiān)持貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,不斷規(guī)范完善評(píng)優(yōu)、評(píng)先、考核機(jī)制,量化、細(xì)化、具體化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),克服隨意性,盡可能制約“自由裁量權(quán)”。四是積極推進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源市場化配置,切實(shí)落實(shí)礦業(yè)權(quán)分類出讓制度和新立礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度,全面推行經(jīng)營性土地使用權(quán)一律實(shí)行招拍掛出讓制度,逐步建立健全規(guī)范有序的土地、礦業(yè)權(quán)出讓、土地整理、地災(zāi)防治項(xiàng)目、基本農(nóng)田整治項(xiàng)目的公示、公告、公開制度,健全項(xiàng)目管理責(zé)任體系。使人和事在法規(guī)制度規(guī)定的“安全區(qū)”內(nèi)運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好事前警戒防控
做好黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念,在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致,對(duì)違反政治紀(jì)律的言行,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。二是加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“兩個(gè)最嚴(yán)格“制度情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地以及落實(shí)耕地保護(hù)措施等方面弄虛作假的問題,嚴(yán)肅查處不按政策規(guī)定出讓土地的行為。監(jiān)督檢查土地整理、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造、地籍更新調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山環(huán)境治理等重點(diǎn)項(xiàng)目,包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收以及資金的撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)。要圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和熱點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工程招投標(biāo)、政府采購、財(cái)務(wù)“收支兩條線”的執(zhí)行情況,監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理使用情況,監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)防項(xiàng)目和投資過程中的腐敗行為。三是要加強(qiáng)對(duì)廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查,要圍繞廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查。(1)嚴(yán)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。(2)嚴(yán)禁收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、收受干股和基他貴重物品。(3)嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作上的便利入股辦礦或參與土地整理、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造、地質(zhì)環(huán)境治理等與部門職能相關(guān)的營利活動(dòng)。(4)嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作上的便利為本人和親友謀取不正當(dāng)?shù)睦?。?)嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)中接受相關(guān)單位和個(gè)人的宴請(qǐng)、饋贈(zèng)及高消費(fèi)娛樂活動(dòng),嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)。(6)嚴(yán)禁巧立名目公款旅游特別是出國(境)旅游。
要圍繞工作生活作風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決克服形式主義,提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在繼續(xù)執(zhí)行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度的同時(shí),加大對(duì)局二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度,根據(jù)需要實(shí)行不定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,建立“凡離必審、任中審計(jì)、先審后任”制度。
建立健全政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員制度,主動(dòng)邀請(qǐng)黨代表、人大代表和政協(xié)委員加強(qiáng)監(jiān)督;建立服務(wù)對(duì)象回訪制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、服務(wù)對(duì)象監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個(gè)層面的監(jiān)督作用,做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,確保權(quán)力在有效的監(jiān)督之下依法行使。
(四)加強(qiáng)案件查處,保持治腐高壓態(tài)勢
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,查處案件是重要抓手。今年主要查處以下五個(gè)方面的案件:(1)嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污受賄的腐敗案件;(2)嚴(yán)肅查處國土資源建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件;(3)嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件;堅(jiān)決查處打著土地管理的旗號(hào),巧立名目向農(nóng)民亂收費(fèi)的嚴(yán)重違規(guī)行為;(4)嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職,嚴(yán)重?fù)p害國家利益和人民群眾利益的案件;(5)嚴(yán)肅查處違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的案件。
對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處,始終保持查辦違法違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢。推行首問負(fù)責(zé)制,把群眾來信來訪作為聯(lián)系群眾、發(fā)現(xiàn)問題的重要窗口,準(zhǔn)確把握和解決好群眾反映的傾向性、苗頭性問題,嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位,甚至采用暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地的行為,嚴(yán)肅處理截留、擠占和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為。建立健全征地民主決策,社會(huì)公示和聽證制度,讓人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止發(fā)生損害群眾利益的行為,及時(shí)糾正損害群眾利益的問題。
(五)強(qiáng)化意識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律,八項(xiàng)要求和“五不許”規(guī)定,行政為民十項(xiàng)措施和“五條禁令”,經(jīng)常檢查股、所干部職工勤政廉政情況,督促他們?cè)诠芾砗米约旱耐瑫r(shí),做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高依法行政,做好本職工作的能力,同時(shí)要堅(jiān)持原則,忠于職守,敢于同各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭。做一名黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨風(fēng)廉潔,黨紀(jì)嚴(yán)守、品行端正、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)的國土干部。
同志們,今年的反腐倡廉工作任務(wù)十分繁重,讓我們?cè)诰贮h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動(dòng)全縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!