商務(wù)廳外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

時(shí)間:2022-07-01 08:26:00

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商務(wù)廳外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

各位市州商務(wù)局長(zhǎng)、外經(jīng)科長(zhǎng)、企業(yè)代表、同志們:

大家上午好!我們?yōu)榻裉斓呐嘤?xùn)班作了很久的準(zhǔn)備工作,培訓(xùn)班的目的新主要是三個(gè):一是認(rèn)真學(xué)習(xí)商務(wù)部新出臺(tái)的《境外投資管理辦法》;二是認(rèn)真總結(jié)我省境外投資的經(jīng)驗(yàn);三是認(rèn)真研究和部署下一步更好的做好境外投資管理和服務(wù)工作。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表省商務(wù)廳對(duì)大家為*“走出去”發(fā)展所付出的努力表示衷心的感謝!希望你們?cè)俳釉贇v,提振信心,在新的對(duì)外投資便利化條件下取得新的更大的成績(jī)。

一、新的《境外投資管理辦法》意義重大

今年3月16日,商務(wù)部舉行新聞會(huì),正式對(duì)外《境外投資管理辦法》。辦法于5月1日開始正式實(shí)施。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下,此舉將進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)的對(duì)外投資,對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu),振興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)與世界經(jīng)濟(jì)一體化意義重大。與現(xiàn)行規(guī)定相比,新《辦法》主要有以下五個(gè)特點(diǎn):

一是下放核準(zhǔn)權(quán)限。《辦法》規(guī)定,商務(wù)部?jī)H保留對(duì)少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限,包括1億美元以上的境外投資、特定國(guó)別的對(duì)外投資等。以2008年核準(zhǔn)申請(qǐng)件數(shù)估算,將有85%左右的境外投資核準(zhǔn)事項(xiàng)今后將交由省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

二是簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序。《辦法》規(guī)定,對(duì)于中方投資額1000萬(wàn)美元以下的境外投資企業(yè)只需遞交一張申請(qǐng)表,即可在3個(gè)工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。

三是突出管理重點(diǎn)?!掇k法》規(guī)定,商務(wù)主管部門主要對(duì)是否影響雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系、是否損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、是否違反國(guó)際義務(wù)、是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)等企業(yè)的境外投資進(jìn)行核準(zhǔn)。境外投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

四是強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)?!掇k法》規(guī)定,商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)境外投資的引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)工作,《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》,建設(shè)“對(duì)外投資與合作信息服務(wù)系統(tǒng)”,駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)及時(shí)提供咨詢和信息服務(wù)。建立和完善多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制等。利用多雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制或投資促進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)對(duì)外投資,與有關(guān)國(guó)家簽訂了雙邊投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定,加強(qiáng)政府間溝通交流,創(chuàng)造良好國(guó)際環(huán)境。

五是提出行為規(guī)范。《辦法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)遵守東道國(guó)法律法規(guī),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,依據(jù)自身?xiàng)l件、能力和東道國(guó)投資環(huán)境,積極穩(wěn)妥開展境外投資。

二、我省境外投資相關(guān)情況

2008年,對(duì)于我省的境外投資工作來(lái)說(shuō),是豐收的一年。2008年我省共核準(zhǔn)境外企業(yè)機(jī)構(gòu)家,總投資額億美元,實(shí)際發(fā)生額億美元,同比增長(zhǎng)62%,在全國(guó)排名第四位。

2009年1-4月,全省累計(jì)新批境外投資企業(yè)41家,累計(jì)合同投資額51億美元,中方投資額為億美元,較上年同期分別增長(zhǎng)143倍和36倍。充分顯示了我省境外投資企業(yè)積極性越來(lái)越高,特別是一些有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)對(duì)境外資源性項(xiàng)目的開發(fā)興趣高,手筆大。此次*鋼鐵集團(tuán)有限公司收購(gòu)集團(tuán)公司億股〔占股權(quán)〕,總交易價(jià)格億元(約合億美元),總交易投資額為1元(約合億美元)每年將收獲得噸的鐵礦石供應(yīng)資源。

截至2009年4月,我省共有境外投資企業(yè)家,總投資額億美元,中方投資額億美元。從境內(nèi)投資主體所在的地區(qū)來(lái)看,其中省直家,市45家市48家,市25家,市16家,市10家,市7家,市5家,市4家,市4家市3市1家,1家。

三、關(guān)于做好境外投資管理工作的有關(guān)要求

為進(jìn)一步做好全省境外投資管理工作,根據(jù)商務(wù)部的《境外投資管理辦法》和《商務(wù)部關(guān)于做好境外投資管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,我們下發(fā)了《*省商務(wù)廳關(guān)于做好境外投資管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,并特地舉辦此次培訓(xùn)班,希望通過(guò)這次培訓(xùn)我們的商務(wù)主管部門和企業(yè)能更加了解有關(guān)境外投資方面的政策,我們的境外投資企業(yè)隊(duì)伍越來(lái)越壯大,境外投資的工作開展得越來(lái)越順利。

由于“走出去”戰(zhàn)略在我國(guó)實(shí)施尚屬于初級(jí)階段,企業(yè)境外投資和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,這就要求我們商務(wù)主管部門本著在“服務(wù)中實(shí)施管理”和“管理中體現(xiàn)服務(wù)”的原則,根據(jù)企業(yè)的需要,切實(shí)為其提供良好的政策服務(wù),努力營(yíng)造積極的投資氛圍,使我們的工作更加服從和服務(wù)于“走出去”戰(zhàn)略的大局。各市州商務(wù)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)政策,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),嚴(yán)格按照新頒布的《境外投資企業(yè)管理辦法》及其他相關(guān)政策的規(guī)定,做好境外投資管理工作。參會(huì)的市州商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)的代表應(yīng)負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管傳達(dá)會(huì)議精神。同時(shí),市州商務(wù)局應(yīng)盡快組織所屬縣(市)區(qū)商務(wù)主管部門和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),盡快掌握政策,提高辦事效率和境外投資管理水平。

同志們,國(guó)家和政府為企業(yè)“走出去”提供了越來(lái)越多、越來(lái)越便利的條件,讓我們進(jìn)一步振奮改革、開放、創(chuàng)新、進(jìn)取和求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗精神,認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)走出去戰(zhàn)略,推動(dòng)*企業(yè)更好地走向全世界。