導(dǎo)語：農(nóng)村基層組織建設(shè)的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為了深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)20*年農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，安排部署今年全區(qū)農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作任務(wù)，表彰先進(jìn)，激發(fā)干勁，動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾以嶄新的面貌和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入新一年的工作，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)農(nóng)村工作暨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議。

會上，區(qū)委副書記楊保珍同志、副區(qū)長謝筱會同志分別對20*年全區(qū)農(nóng)村黨建和農(nóng)村經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對今年農(nóng)村黨建和農(nóng)村經(jīng)濟工作進(jìn)行了安排部署；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言；會議還對20*年農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰獎勵；最后，區(qū)委蔣書記作了重要講話，對當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)進(jìn)行了深入透徹的分析，對我區(qū)如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提出了十分明確具體的要求，對推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

這次會議時間雖短，但準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)謹(jǐn)，主題明確，會議開得很好，很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門、單位一定要認(rèn)真貫徹好這次會議精神，通過多種形式，迅速把會議精神傳達(dá)到全區(qū)廣大干部群眾中，把會議的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、各項措施向干部群眾講清楚，切實把全區(qū)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到蔣書記講話精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進(jìn)一步振奮精神，凝聚力量，強化措施，狠抓落實，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上新臺階。下面，我就如何貫徹落實好會議精神，再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，全力以赴加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全區(qū)工作的重中之重，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列重大決策部署，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，一些工作創(chuàng)出了特色和亮點。但是，我們也應(yīng)看到，如果把*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展放在全省、全市的大格局中來審視，我們還存在不小的差距和問題，比如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、科技創(chuàng)新與推廣滯后、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村公益設(shè)施和公共服務(wù)欠帳較大，等等。這與*在全省、全市所處的位置還不相符，與人民群眾的期望還有較大差距。我們既要看到取得的成績，更要認(rèn)識差距和不足；既要解決眼前的吃飯問題，更要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展問題；既要全力以赴加快發(fā)展，更要保持農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。我認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我們*區(qū)至少有四大優(yōu)勢：一是我區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)有比較扎實的基礎(chǔ)；二是我區(qū)是全省農(nóng)業(yè)立地條件最好的地區(qū)，農(nóng)林特產(chǎn)質(zhì)優(yōu)品繁的優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展條件得天獨厚；三是近幾年鄉(xiāng)村兩級做了大量工作，干了不少實事，打下了比較堅實的工作基礎(chǔ)；四是鄉(xiāng)村干部整體工作能力普遍比較強，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足。這些都為我們進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。我們一定要充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，深入挖掘發(fā)展的潛力，調(diào)動一切積極因素，全力以赴加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要切實做好“花牛蘋果”這篇大文章，城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地要在通過兩年建設(shè)實現(xiàn)三年萬畝目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大規(guī)模，強化果園管理，完善配套設(shè)施，以中心規(guī)劃區(qū)主干道沿線為重點，力爭今年新增建園4000畝，建成興旺山提灌二期上水工程，逐步將其建成省市有較大影響的果品產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動和促進(jìn)全區(qū)果品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要積極促進(jìn)畜牧業(yè)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，向規(guī)模要效益，要把重點放在三新陽地區(qū)，今年突出抓好中灘鎮(zhèn)嘉信畜牧實業(yè)有限公司2000頭荷斯坦奶牛生產(chǎn)基地建設(shè)，維亞實業(yè)有限公司2萬頭仔豬生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動促進(jìn)三新陽地區(qū)及全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在龍頭企業(yè)建設(shè)上，要大力扶持培育長城果汁、康晟食品、眾興菌業(yè)等一批高起點、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效。在新農(nóng)村建設(shè)上，要全力抓好“十村示范，百村帶動”工程，突出抓好中灘鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)示范項目，這一項目在我區(qū)布局，充分表明省、市對我區(qū)的高度重視和大力支持。各有關(guān)方面要精心組織，全力實施好這一重大項目，為全市、全省乃至西北地區(qū)探索經(jīng)驗、創(chuàng)造典型、樹立樣板。今年重點要實施好中灘鎮(zhèn)張白、蒲甸、緱楊3村道路硬化、蔬菜大棚、新村住宅、校舍等建設(shè)工程，抓好中低產(chǎn)田改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、改善村容村貌、編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，確保完成550萬元的國家投資建設(shè)任務(wù)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要突出抓好農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利、退耕還林、流域治理、農(nóng)村能源建設(shè)等重點項目，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)條件。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新思路，求真務(wù)實，全力促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力推進(jìn)各項工作順利開展

今后五年，是我區(qū)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我們打造經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建和諧*的關(guān)鍵時期。新的五年，國家將繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在政策、資金、產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)一步加大對西部地區(qū)的支持力度，這對于促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。各級各部門一定要抓住機遇，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實，加快發(fā)展，在全面抓好各項工作的同時，更加關(guān)注“三農(nóng)”問題，更加關(guān)注民生問題，更加關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新突破。關(guān)于今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，蔣書記已提出了明確具體的要求，謝區(qū)長也作了全面安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門、單位認(rèn)真抓好落實。下面，我就幾項重點工作，再強調(diào)幾點意見：

1、關(guān)于春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓住春季有利時機，組織抓好小麥田間管理，適時追肥、澆水、噴灑農(nóng)藥，確保今年夏糧豐收。要早動手、早安排、早部署，盡快落實整地、積肥、種糧、化肥、農(nóng)藥調(diào)運等工作。農(nóng)技部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，各有關(guān)部門要全力以赴配合，保證春播物資供應(yīng)，確保今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。同時，由于去冬今春，雨水較少，氣候干燥，火災(zāi)隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道北辦事處、各村特別是林區(qū)、林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和林業(yè)、公安、消防等部門、單位要切實做好春季防火工作，對一些重點區(qū)段、重點林帶和景區(qū)景點要加大巡查力度，及時消除火災(zāi)隱患，確保不出問題。

2、關(guān)于農(nóng)村道路建設(shè)。目前，天寶高速公路建設(shè)已進(jìn)入實施的關(guān)鍵階段，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)方面要一如既往地做好協(xié)調(diào)服務(wù)保障等工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。社棠渭河3號大橋和元龍碼頭至石咀戰(zhàn)備公路等重點交通建設(shè)工程，省、市已列入今年實施計劃，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通等部門要全力以赴做好征地拆遷及協(xié)調(diào)服務(wù)保障工作，保證工程按計劃開工建設(shè)，確保完成年度計劃。石佛至中灘通鄉(xiāng)油路改造工程，近期要啟動征地拆遷，確保年內(nèi)竣工。農(nóng)村通達(dá)工程年內(nèi)要全面完成市列通村公路156條350公里的建設(shè)任務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，組織實施一批農(nóng)村道路改擴建和新建工程，努力改善交通基礎(chǔ)條件。

3、關(guān)于勞務(wù)輸出工作。加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各有關(guān)部門要把勞務(wù)輸出作為富民強區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)和一號工程來抓，堅持以技能培訓(xùn)、組織輸轉(zhuǎn)、宣傳引導(dǎo)、維權(quán)保護(hù)為重點，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)啬苋耸痉稁幼饔茫M(jìn)一步加強組織、引導(dǎo)和服務(wù)，積極開拓勞務(wù)市場，培育勞務(wù)品牌，促使勞務(wù)輸出由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變、由分散型向組織型轉(zhuǎn)變、由創(chuàng)收型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)勞務(wù)輸出的超常規(guī)發(fā)展。力爭年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞動力10.7萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入2.68億元。

4、關(guān)于小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。目前，全區(qū)建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃大部分已完成，但城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的馬跑泉、社棠、花牛三鎮(zhèn)和渭南鎮(zhèn)及6鄉(xiāng)目前還沒有具體規(guī)劃，要盡快啟動規(guī)劃編制工作，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保證小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有序進(jìn)行。尤其要把天寶高速公路我區(qū)境內(nèi)5個出入口的開發(fā)建設(shè)作為重點，年內(nèi)完成建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃儲備土地，盡早啟動開發(fā)建設(shè)，確保天寶高速公路開通時沿線開發(fā)建設(shè)到位。要精心組織實施好花牛村二期、趙崖、曹埂小康農(nóng)宅、玉蘭市場搬遷等以新農(nóng)村建設(shè)為主的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目，完成伯陽鎮(zhèn)保安村和元龍鎮(zhèn)佃兒村110戶507人的易地扶貧搬遷項目，力爭年內(nèi)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)能邁出大的步伐。今年區(qū)財政將列支100萬元，重點用于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，年內(nèi)30個市列、區(qū)列示范村的規(guī)劃編制必須全部完成，140個帶動村中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村、公路沿線村及重點發(fā)展村要完成規(guī)劃編制，條件具備的村要啟動建設(shè)。5、關(guān)于加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。要切實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。這項工作自去年正式啟動以來，運行平穩(wěn)，取得了初步成效，群眾看病難、看病貴的現(xiàn)狀得到了一定的緩解。今年初，區(qū)委、區(qū)政府又根據(jù)運行中的新情況，及時調(diào)整了《實施方案》，進(jìn)一步降低了參合門檻，擴大了定點醫(yī)療機構(gòu)，提高了報銷比例，更加方便了農(nóng)村群眾就醫(yī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道北街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行調(diào)整后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案，進(jìn)一步健全機制，加強管理，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。鄉(xiāng)村兩級要切實加大宣傳力度，宣傳政策，講明程序，不斷擴大農(nóng)民群眾的參合面，使廣大農(nóng)民群眾切切實實享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的實惠，真正解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村困難群眾救助機制，不斷提高農(nóng)村“五保戶”、特困戶保障標(biāo)準(zhǔn)，啟動實施好農(nóng)村困難群眾最低生活保障工作，實現(xiàn)“五保戶”財政統(tǒng)一供養(yǎng)。要全面落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，認(rèn)真組織實施好7所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目，確保秋季開學(xué)前竣工使用。

6、關(guān)于計劃生育工作。針對當(dāng)前計劃生育工作中存在的出生漏報和虛報多、節(jié)育手術(shù)及社會撫養(yǎng)費征收欠帳大、經(jīng)常性工作開展不足等突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和計生等有關(guān)部門、單位要以落實計劃生育全員管理責(zé)任制為手段，切實摸清新婚、懷孕、生育、節(jié)育等各種底子，進(jìn)一步核準(zhǔn)各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，減少出生漏報和虛報；要積極開展計劃生育集中整治活動，突出一孩放環(huán)和二孩結(jié)扎，狠抓各項節(jié)育措施落實，提高節(jié)育措施落實率、及時率；要堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大社會撫養(yǎng)費征收力度；要大力實施關(guān)愛女孩試點活動，落實獎優(yōu)免補政策，不斷提高農(nóng)村計劃生育工作水平。

7、關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中主體作用的問題。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，不能也不可能一蹴而就。我區(qū)自然條件復(fù)雜，山川差異性較大，村與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點差異明顯，發(fā)展條件不盡相同，加之我區(qū)財政十分困難，能夠用于新農(nóng)村建設(shè)的資金十分有限，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)很艱巨，壓力很大。在這種情況下，要實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的新突破，除了切實加強政府引導(dǎo)外，更重要的就要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，千方百計調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性。一要認(rèn)真開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。要采取多種形式，以農(nóng)村新型實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容，切實提高廣大村民的科技知識和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。二要積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開。讓廣大群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，新農(nóng)村建設(shè)干什么、怎么干，要和村民充分協(xié)商，項目決策要經(jīng)過村民民主討論，實施過程和結(jié)果要接受群眾監(jiān)督，爭取群眾對各項工作的理解、支持和參與，掌握工作的主動權(quán)。三要逐步建立村民自主籌資籌勞機制。進(jìn)一步完善“一事一議”等各種制度，通過民主議事，積極籌措建設(shè)資金，真正形成政府、社會、村民多元化的投融資渠道，切實提高資金使用效益，解決一些農(nóng)村公益性建設(shè)資金不足的問題。

三、強化督查，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)全面完成

目前，今年全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，重點任務(wù)已經(jīng)明確。全區(qū)各級干部尤其是鄉(xiāng)村兩級干部要以飽滿的熱情，創(chuàng)新的思維，務(wù)實的作風(fēng)，竭盡全力抓工作，開拓進(jìn)取抓落實，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作抓緊、抓實，務(wù)必抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道北街道辦事處和各有關(guān)部門要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務(wù)，逐級進(jìn)行細(xì)化分解，定目標(biāo)、定時限、定任務(wù)、定責(zé)任，保證各項工作落到實處。在具體工作中，要注重統(tǒng)籌部署，科學(xué)安排，突出重點，加強配合，狠抓落實，確保各項工作順利進(jìn)行。對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的進(jìn)展情況，區(qū)委辦、政府辦及農(nóng)口部門要適時組織開展督促檢查，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)解決問題，促進(jìn)工作落實。績效考核中心要依據(jù)這次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，制定切實可行的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核辦法，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位的動態(tài)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，以公開、公正、公平的考核激勵干勁，調(diào)動抓落實的主動性和積極性，確保全區(qū)農(nóng)村工作和基層組織建設(shè)工作各項目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。今天的會議就開到這里。會后，區(qū)委、區(qū)政府將在怡欣閣大廳宴請參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道北辦事處和各村及市區(qū)下派到村任職的干部，請各位在政府綜合樓前統(tǒng)一乘車。其他參會的區(qū)直部門的同志自行其便。

現(xiàn)在散會。