導(dǎo)語：審計執(zhí)法水平提升工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開全市審計綜合工作會議是市局黨組認(rèn)真研究召開的一次會議，這幾年全省審計工作會議各縣區(qū)都參加了，會議精神都已掌握，沒有再召開相應(yīng)的會議，但是每年召開一次審計綜合工作會議，主要有兩點考慮，一是審計綜合工作作為審計工作的重要組成部分，是為審計機(jī)關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范執(zhí)法，防范風(fēng)險，提高質(zhì)量和水平，推動審計整體發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，必須引起重視。二是每年市局對全市審計工作進(jìn)行了一些考評，通過這個會議把先進(jìn)宣傳一下，讓大家看到工作中的優(yōu)點與不足，促進(jìn)今后的工作。下面我就去年全市審計綜合工作情況和今年要求，講幾點意見。

一、20*年審計綜合工作回顧

20*年我市審計機(jī)關(guān)在各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實新修訂的《審計法》為主線，以執(zhí)行審計署6號令為保證，以規(guī)范審計執(zhí)法為抓手，以提升審計工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果為目標(biāo)，圍繞中心，突出重點，全面深化審計工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。

審計綜合工作為進(jìn)一步提升依法審計能力、提高審計工作質(zhì)量、擴(kuò)大審計工作影響、促進(jìn)審計工作發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一年來，全市各級審計綜合部門圍繞“規(guī)范、發(fā)展、提高”三個方面，微觀著手，宏觀著眼，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地發(fā)揮了參謀助手協(xié)調(diào)的作用?？偨Y(jié)綜合工作，主要有以下幾個特點：

（一）圍繞中心，緊貼形勢，抓好審計要點和審計計劃工作，引導(dǎo)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

20*年，全市審計機(jī)關(guān)綜合部門認(rèn)真貫徹全國、全省審計工作會議精神，結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和黨委、政府對審計工作的要求，主動把審計工作納入到宏觀經(jīng)濟(jì)、納入到*發(fā)展的大局中去思考。提出了：審計工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)發(fā)展為根本的指導(dǎo)思想；提出了：審計工作必須抓住財政預(yù)算執(zhí)行，關(guān)注“民生”、關(guān)注“三農(nóng)”、關(guān)注城市建設(shè)、關(guān)注政務(wù)環(huán)境、關(guān)注權(quán)力運(yùn)行，努力向黨委、政府反映影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍性、典型性、苗頭性的重要、重大問題，做到知無不言，言無不盡，積極服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)推進(jìn)依法行政，服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點和工作要求；提出了：全市審計工作要嚴(yán)格執(zhí)行審計署6號令，堅持依法審計，規(guī)范審計行為，大力開展計算機(jī)輔助審計。有力推動了我市審計工作不斷縱深發(fā)展，使審計工作始終保持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。市局的《審計工作要點》和《審計工作計劃》得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。*縣審計局圍繞實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的中心，制定了全年審計工作目標(biāo)，并從加強(qiáng)審計質(zhì)量控制入手，進(jìn)一步完善審計工作的考評制度，充分調(diào)動審計人員的工作積極性，推動審計工作上臺階、上水平。進(jìn)賢縣、新建縣、安義縣審計局提出的《年度審計工作項目計劃》縣政府予以了轉(zhuǎn)發(fā)。灣里區(qū)、青山湖區(qū)審計局結(jié)合本區(qū)實際，審計項目計劃按照“突出重點，全面審計”的要求，有效地緊貼了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。

從全市情況來看，審計計劃工作產(chǎn)生了4個方面的作用：一是引導(dǎo)了審計工作在科學(xué)發(fā)展的軌道運(yùn)行，使我市審計工作在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新形勢下，落實“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”二十字方針找準(zhǔn)了有效的載體。二是促進(jìn)了審計工作更好地產(chǎn)生成效，審計計劃工作抓住了審計工作面臨的形勢與任務(wù)，體現(xiàn)了審計工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想，保證了“突出重點、全面審計”的工作要求得到具體貫徹落實。三是強(qiáng)調(diào)了依法審計、文明審計、高效審計、廉政審計的重要性，將依法規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉政務(wù)實、防范風(fēng)險的工作理念貫穿在具體工作中。四是加大了對先進(jìn)審計方法的推廣運(yùn)用力度，為提高審計效率、從總體上把握審計對象、準(zhǔn)確抓住重點的審計能力提供了新的手段。

（二）把握準(zhǔn)則，規(guī)范操作，抓好審計法制工作，不斷提高審計質(zhì)量和水平。

一是全面規(guī)范審計操作。年初，市局在總結(jié)執(zhí)行審計質(zhì)量控制辦法的時候，感到我市執(zhí)行審計署6號令存在的不足主要是一些細(xì)節(jié)方面執(zhí)行不到位，以及部分同志對審計署6號令概念的理解不一，造成在執(zhí)行中存在偏差，有的執(zhí)行的好，有的執(zhí)行差。為了統(tǒng)一大家的操作，全面推動市局審計執(zhí)法在規(guī)范化、制度化，市局綜合處結(jié)合實際，在設(shè)置46個質(zhì)量控制點的基礎(chǔ)上，再次對執(zhí)行6號令進(jìn)行全面梳理，對每個環(huán)節(jié)、每項程序、每項文稿的格式、不同角色的審計責(zé)任，全面進(jìn)行規(guī)范，在完善制度的同時，制定了每項程序的文本格式，向每個處室印發(fā)了一套規(guī)范（試行）范本，全面規(guī)范了市局審計執(zhí)法操作行為。在省廳對市局政風(fēng)行風(fēng)檢查中，對市局的做法給予了高度評價。當(dāng)初考慮到縣區(qū)要嚴(yán)格操作起來有些困難，沒有向縣區(qū)印發(fā)，但是一些縣區(qū)局主動參照市局的做法。各縣區(qū)分別結(jié)合各自的實際，采取有力措施，全面推進(jìn)審計法制化。新建縣審計局為規(guī)范審計執(zhí)法工作專門召開兩天的“西山會議”，針對本局審計工作中存在的問題，開展審計執(zhí)法規(guī)范化大討論，有效地統(tǒng)一全局人員的思想，提高了審計人員對規(guī)范化的認(rèn)識，同時，該局重新制定了《審計質(zhì)量控制工作制度》、《審計質(zhì)量管理辦法》，抓住審計過程中容易出現(xiàn)的問題，從審前調(diào)查、編制方案、審計取證、編寫審計日記和工作底稿到審計報告的格式、審計檔案的立卷驗收各方面，全部規(guī)范，明確審計人員的職責(zé)，使每個人員感到身上有使命，肩上有責(zé)任，局里結(jié)合整頓，及時調(diào)整人員，抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干專職實施審計復(fù)核工作，有效地促進(jìn)了全局審計人員嚴(yán)格按照規(guī)范化操作，確保了審計執(zhí)法依法規(guī)范，提高了審計質(zhì)量。該局去年審計執(zhí)法規(guī)范化和審計質(zhì)量有了很大的進(jìn)步。青云譜區(qū)審計局采取四項措施加強(qiáng)審計項目質(zhì)量管理。一是集中時間學(xué)習(xí)審計署5、6號令，對優(yōu)秀審計檔案編制程序認(rèn)真進(jìn)行研究；二是制定實施了《青云譜區(qū)審計局審計項目質(zhì)量控制辦法事實細(xì)則》，從制度上規(guī)范審計項目的管理；三是注重落實，不定期對審計項目質(zhì)量進(jìn)行抽查，對不符合規(guī)范的要求及時整改到位；四是獎懲到位，將審計項目檔案的管理工作納入年終目標(biāo)考核，對實施規(guī)范、質(zhì)量考核先進(jìn)的審計項目予以獎勵，促進(jìn)了整體審計質(zhì)量的提高。進(jìn)賢縣審計局結(jié)合該局的工作特點，制定了一系列規(guī)范審計程序各方面內(nèi)容的表格，由復(fù)核人員逐一復(fù)核，局領(lǐng)導(dǎo)始終做到復(fù)核人員沒有簽署意見的項目堅決不簽發(fā)，保證了審計執(zhí)法質(zhì)量。灣里區(qū)審計局制定了《灣里區(qū)審計局目標(biāo)管理考核辦法》及《灣里區(qū)審計局業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制有關(guān)規(guī)定》，將20*年度的各項工作任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化，層層分解，責(zé)任到人。各項目標(biāo)任務(wù)的完成情況于年底進(jìn)行統(tǒng)一考評，考評結(jié)果直接與年度獎勵掛鉤，在全局形成一種比、學(xué)、趕、幫的良好工作氛圍。通過兩年來的推動，我市審計機(jī)關(guān)在執(zhí)行審計署6號令方面，由不太適應(yīng)到積極實踐，到現(xiàn)在全面貫徹執(zhí)行，促進(jìn)審計工作更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，分清了責(zé)任，提高了質(zhì)量。從對20*年全市審計工作考評情況來看，全市審計機(jī)關(guān)執(zhí)行審計工作規(guī)范化方面有了長足的進(jìn)步，出現(xiàn)了可喜的變化。

二是審計復(fù)核工作有深度。一年來，我市各級審計機(jī)關(guān)不斷加大復(fù)核力度，深化復(fù)核內(nèi)容，為防范風(fēng)險，促進(jìn)提高審計質(zhì)量產(chǎn)生了良好的效果。20*年，市局綜合法規(guī)處共復(fù)核審計項目88個，提出復(fù)核意見61條，差錯率為69%（去年市局綜合法規(guī)處共復(fù)核審計項目1*個，提出復(fù)核意見301多條，差錯率為280%），下降211%。從這個數(shù)字上看，市局的審計項目復(fù)核出的問題比上年減少了很多，反映了我們的審計質(zhì)量在提高，審計規(guī)范化水平在上升。在復(fù)核中，法制部門不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，從執(zhí)法程序到審計事實、定性處理等各環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，做到把好原則性，注意靈活性，對一些項目中存在的問題，注重與各業(yè)務(wù)處室聯(lián)系和溝通，切實為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為審計一線服務(wù)，各業(yè)務(wù)部門對復(fù)核意見積極支持、理解，不斷改進(jìn)工作，有效地提高了依法、規(guī)范執(zhí)法的水平，防范了審計風(fēng)險。進(jìn)賢縣審計局專設(shè)復(fù)核機(jī)構(gòu)，對每個審計項目嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則的要求認(rèn)真把關(guān)，省審計廳在全省法制工作會上予以了表揚(yáng)。西湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、安義縣積極克服人員不足的矛盾，采取交叉復(fù)核的方式，較好地保證了審計項目的質(zhì)量。市局各業(yè)務(wù)處室、各縣區(qū)審計局積極創(chuàng)造條件，開展審計組復(fù)核和審計組所在部門復(fù)核，并將審前、審中、審后復(fù)核結(jié)合起來，增強(qiáng)了審計人員的責(zé)任意識，促進(jìn)了審計質(zhì)量的提高。目前，全市審計人員遵守審計法律法規(guī)的自覺性不斷提高，風(fēng)險意識、規(guī)范意識、質(zhì)量意識不斷增強(qiáng)。

（三）挖掘資源，精心編輯，抓好審計信息宣傳工作，不斷提升審計成果和審計形象。

一是審計信息宣傳有亮點。一直以來，市局十分重視審計信息宣傳，把它作為提升審計成果、擴(kuò)大審計影響、樹立審計形象的一項重要工作。20*年，我市審計信息宣傳工作緊緊圍繞各級黨委、政府工作中心和審計工作重點，本著宣傳審計、服務(wù)審計、促進(jìn)審計的宗旨，積極抓好信息工作的采編、整理、編發(fā)、上報等各項工作，努力提高信息質(zhì)量和水平，信息宣傳工作取得一定的成績，全市共提交審計信息稿件387篇，比上年增加69篇，其中市局200篇，縣區(qū)187篇。全年市局《*審計信息》以外采用82篇，市局《*審計信息》編發(fā)25期，采用信息220篇，市局編發(fā)《審計要情》8期，編發(fā)重點信息8篇。被市主要領(lǐng)導(dǎo)批示6篇。東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)審計局被省廳評為全省審計機(jī)關(guān)信息宣傳工作先進(jìn)單位，市局王光明，東湖區(qū)程振紡?fù)颈辉u為全省審計信息宣傳先進(jìn)個人。審計信息工作較好地發(fā)揮了服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作、反映和揭示問題、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的作用。

二是法制宣傳形式多。去年，全市審計機(jī)關(guān)在上年學(xué)習(xí)宣傳《審計法》基礎(chǔ)上，不斷引向深入，市局、縣區(qū)局均把學(xué)習(xí)審計法、學(xué)習(xí)審計準(zhǔn)則作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，列入干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的日?？颇?，并采取集中學(xué)習(xí)、小組討論、個人自學(xué)的多種形式，鞏固學(xué)習(xí)成果。從這次市局對縣區(qū)考評抽查的情況看，各單位對審計法律、法規(guī)學(xué)習(xí)比較深、比較透，為推進(jìn)依法審計打下了比較扎實的基礎(chǔ)。同時全市審計機(jī)關(guān)結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議活動，主動把學(xué)習(xí)宣傳《審計法》引向深入，引向社會。市局印刷《審計法》單行本1000冊，兩次在八一廣場向社會群眾宣傳審計法，解答人民群眾對審計工作的疑問，收集社會對審計工作的意見和建議。東湖區(qū)審計局在新修訂《審計法》頒布施行一周年之際，為全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部購買了新修訂的《審計法》，并特邀省審計廳法規(guī)處專家為副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行《審計法》的專題講座，講座結(jié)束后進(jìn)行了問答測試。各縣區(qū)審計機(jī)關(guān)結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)，也紛紛走上街頭，走向社會，宣傳審計工作，宣傳審計法律，很大程度上提高了社會群眾對審計工作了解，擴(kuò)大了審計工作的社會影響。

總結(jié)審計信息宣傳工作主要有以下幾個特征：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了信息工作的思想認(rèn)識和組織到位。絕大部分縣區(qū)局和市局處室對審計信息宣傳工作高度重視，列入重要的議事日程，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，在研究和布置工作的同時把信息宣傳工作與項目審計同等對待，要求信息員積極報告審計動態(tài)、反映審計成果、揭示審計中查出的問題，并對每條信息認(rèn)真進(jìn)行審閱和把關(guān)，對信息工作存在的困難和問題及時加以解決。東湖區(qū)審計局在上年被省廳、市局、區(qū)委評為“信息宣傳工作先進(jìn)單位”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，指出審計信息工作仍然存在一些問題，要求局領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫，親自抓；嚴(yán)格獎懲，結(jié)合實際制定了《東湖區(qū)審計局審計信息宣傳科研工作獎勵辦法》，對信息完不成任務(wù)的年終不能評為優(yōu)秀；形成了全員寫信息，齊心協(xié)力抓信息的新局面。*縣、進(jìn)賢縣、新建縣、西湖區(qū)、青云譜區(qū)審計局和市局綜合處、投資處、財金處、社保處的領(lǐng)導(dǎo)均帶頭寫稿、審稿，主動采編。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，強(qiáng)化了信息人員的工作責(zé)任感和信息意識，促進(jìn)了信息工作的深入開展。二是健全制度，推動信息工作扎實開展。各單位結(jié)合市局要求實行了“計劃管理、責(zé)任到人，獎勵先進(jìn)、激勵向上”的工作機(jī)制，對審計人員下達(dá)了信息宣傳計劃，將任務(wù)量化到人。同時，綜合處每季度對信息宣傳任務(wù)完成情況進(jìn)行通報，年終按目標(biāo)任務(wù)考核。三是努力挖掘，提升信息工作效果。市局通過向市委《*信息》投稿和向市委市政政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報《審計要情》兩種方式，加大了問題信息的反映力度，取得了重要成果。一年來，市委《*信息》刊登審計信息16條，其中反映審計中發(fā)現(xiàn)的問題的信息有11條，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，擴(kuò)大了審計工作效果，如《審計發(fā)現(xiàn)：我市部分縣區(qū)對農(nóng)民土地的征用以及征地補(bǔ)償款的管理和使用很不規(guī)范》信息，省委常委、市委書記余欣榮作出批示，要求加強(qiáng)制度管理，市紀(jì)委、市監(jiān)察局進(jìn)行了跟蹤，有關(guān)部門完善了相關(guān)制度。同時，市局對審計中發(fā)現(xiàn)的一些影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題，市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，以《審計要情》的形式，直接報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。一年來，共上報《審計要情》8篇，市委、市政府有領(lǐng)導(dǎo)批示采用6篇，如：《我市部分外地投資資產(chǎn)的管理應(yīng)引起重視》，省委常委、市委書記余欣榮、市長胡憲作重要批示，要求市房管局牽頭，相關(guān)部門參加，拿出清理方案送審。有效擴(kuò)大了審計監(jiān)督的效果。四是加強(qiáng)考核，鞏固信息宣傳工作成果。各單位在加強(qiáng)計劃管理的同時，注重完善信息工作獎懲機(jī)制，市局根據(jù)《*市審計局審計科研信息工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人及優(yōu)秀審計作品評選辦法》，對先進(jìn)信息單位、優(yōu)秀信息員和優(yōu)秀信息作品予以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，高層次部門采用的信息予以重獎。一些縣區(qū)審計機(jī)關(guān)也通過評先創(chuàng)優(yōu)活動，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)了審計信息宣傳工作全面發(fā)展。*縣、東湖區(qū)、青云譜區(qū)審計局和市局財金處、固投處、綜合處呈現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與”和“數(shù)量多、層次高、質(zhì)量優(yōu)”的良好景象，所提供的文章信息有分析、有深度、有建議、有針對性，都超額完成年初信息宣傳計劃，被評為全市審計信息宣傳先進(jìn)單位。新建縣審計局和市局經(jīng)責(zé)室、社保處也完成了年初信息宣傳計劃，受到市局表揚(yáng)。新建縣審計局在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的重視下，切實采取措施，專門制定了關(guān)于完成審計信息和審計科研課題任務(wù)的獎懲辦法，明確了每個股室的目標(biāo)任務(wù)，投稿和采用量進(jìn)步明顯。青山湖區(qū)審計局制定了《審計信息與科研工作考核辦法》，將審計信息與科研工作納入個人年終目標(biāo)考核范圍，并把任務(wù)層層分解落實到每個審計人員，審計信息科研工作有一定的進(jìn)步。

（四）客觀公正，全面分析，抓好審計工作考核評比工作，促進(jìn)審計機(jī)關(guān)整體發(fā)展

根據(jù)去年工作部署，市局繼續(xù)采取縣區(qū)局、市局業(yè)務(wù)處自查，市局組織檢查相結(jié)合的方法對市局、縣區(qū)20*年度審計項目審計綜合執(zhí)法情況進(jìn)行了考核，同時組織了市局各業(yè)務(wù)處室和縣區(qū)局業(yè)務(wù)骨干對縣區(qū)局和市局業(yè)務(wù)處室隨機(jī)抽查的86卷項目檔案和部分推薦的優(yōu)秀審計項目進(jìn)行了交叉考評。從考評情況來看，各縣區(qū)審計局能夠在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，貫徹執(zhí)行《審計法》、《國家審計準(zhǔn)則》，堅持“全面審計，突出重點”的工作要求，堅持真實、合法、效益的原則，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了審計工作的作用。在審計綜合執(zhí)法和審計質(zhì)量控制過程中，各單位、各部門從主要領(lǐng)導(dǎo)到全體審計干部都能充分認(rèn)識審計規(guī)范執(zhí)法是提高審計質(zhì)量、發(fā)揮審計作用、防范審計風(fēng)險的重要意義；在具體工作中，認(rèn)真對照審計署6號令，嚴(yán)格執(zhí)行審計程序，注重質(zhì)量控制，認(rèn)真編制審計方案，做到了審計證據(jù)清晰，審計評價定性基本準(zhǔn)確，處理處罰基本合法、適當(dāng)，未發(fā)現(xiàn)重大原則性問題，全市的審計執(zhí)法和審計質(zhì)量的整體水平有了進(jìn)一步提高。綜合看來，*縣、東湖區(qū)、西湖區(qū)、新建縣，市局財金處、固投處、社保處工作更突出，表現(xiàn)在全年對待此項工作領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，工作細(xì)致，資料報送、成果轉(zhuǎn)化好，體現(xiàn)了為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用明顯的效果。其他各縣區(qū)和業(yè)務(wù)處室執(zhí)法工作也有明顯的進(jìn)步，全市呈現(xiàn)了執(zhí)法規(guī)范、比學(xué)趕超的喜人景象。

值得表揚(yáng)的是，在省審計廳對20*年度全省優(yōu)秀審計項目評選中，市審計局推薦的兩個項目均榜上有名，其中：《*市衛(wèi)生局20*年度財務(wù)收支審計》項目獲得二等獎，《*市審計局20*年預(yù)算執(zhí)行情況審計項目》項目受到表揚(yáng)，為我市爭得了榮譽(yù)。

（五）擺正位置，主動服務(wù)，抓好內(nèi)審指導(dǎo)工作，服務(wù)審計體系指導(dǎo)發(fā)展。

一直以來，市局把促進(jìn)內(nèi)部審計工作發(fā)展、提高內(nèi)審效能作為審計綜合工作的一項重要內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件，幫助、指導(dǎo)內(nèi)審工作，推動內(nèi)審發(fā)展。一是深入調(diào)查，積極指導(dǎo)。市局先后走訪了*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)系統(tǒng)、市商業(yè)銀行系統(tǒng)等10個單位，了解開展內(nèi)審工作情況，并就內(nèi)審工作與單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，提高了單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，促進(jìn)了內(nèi)審工作發(fā)揮作用。同時，針對一些內(nèi)審單位提出如何開展內(nèi)控評審和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等問題，市局及時派員協(xié)助指導(dǎo)，并設(shè)置一整套有關(guān)審計表格資料，推進(jìn)了內(nèi)審工作順利開展。*縣審計局十分重視內(nèi)部審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計和內(nèi)部審計作為審計機(jī)關(guān)的有效補(bǔ)充，主動創(chuàng)造條件，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的經(jīng)費列入了財政預(yù)算，同時，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計、內(nèi)部審計人員學(xué)習(xí)，及時指導(dǎo)審計業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計和內(nèi)部審計有效發(fā)揮了職能作用。東湖區(qū)審計局結(jié)合年初內(nèi)審計劃，對區(qū)屬21個內(nèi)審單位下達(dá)了指導(dǎo)性審計工作計劃，規(guī)范內(nèi)審工作運(yùn)行，引導(dǎo)了內(nèi)部審計工作發(fā)展。這兩個局還對20*年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計所、縣區(qū)直有關(guān)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考評，評出了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和內(nèi)部審計工作制度化、規(guī)范化。二是創(chuàng)造條件，加強(qiáng)培訓(xùn)。聘請了江西財大教授，為市直內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人講授了新會計制度，組織了部分內(nèi)審人員參加南京審計學(xué)院舉辦的《經(jīng)濟(jì)責(zé)任與評估審計》高級研修班，有效地提高了內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（六）精心籌備、嚴(yán)密組織，做好審計學(xué)會換屆工作，發(fā)揮審計學(xué)會職能。

按照市審計學(xué)會章程的要求，去年市審計學(xué)會要進(jìn)行換屆。為把該項工作做好，市局綜合部門積極請示局黨組和市社科聯(lián)、市社團(tuán)管理局，走訪各團(tuán)體會員，征求對學(xué)會工作的意見，對各團(tuán)體會員推薦出的理事人從資格、業(yè)務(wù)能力、政治表現(xiàn)等各方面進(jìn)行考察，并總結(jié)學(xué)會近幾年的工作，提出了發(fā)展方向，及時向?qū)W會理事會提出換屆籌備方案，保證了審計學(xué)會換屆工作順利進(jìn)行，維持了我們審計工作者這個群眾性組織的連續(xù)性和團(tuán)結(jié)。新的學(xué)會理事會，延續(xù)了學(xué)會的好傳統(tǒng)，吸收了各行各業(yè)從事審計事業(yè)的各方面專家學(xué)者，科學(xué)調(diào)動了審計、財務(wù)、專家學(xué)者各方面的人力資源，促進(jìn)了審計學(xué)會不斷進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，有效引導(dǎo)了審計工作者和審計學(xué)科的專家從更高層次不斷地思考和研究，為推進(jìn)審計工作更好地服務(wù)黨委和政府決策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。

一年來，我市審計綜合工作成績是顯著的，凝聚了全市審計人員，特別是審計綜合部門同志的辛勤汗水，也與各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心分不開。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，全市審計綜合工作還存在一些問題，影響了審計發(fā)展和質(zhì)量的提高，這主要有：

一是任務(wù)重與力量不足、重審計業(yè)務(wù)與輕綜合管理的矛盾和現(xiàn)象仍然存在；

二是綜合工作站在宏觀、全局考慮問題還不夠，前瞻性、綜合性能力有待進(jìn)一步提高；

三是信息宣傳工作地區(qū)之間、部門之間發(fā)展還不平衡，有的單位一年都沒有信息，有的很少僅一兩篇，這里有縣區(qū)也有市局處室。同時，信息調(diào)研文章數(shù)量和質(zhì)量還不很高，反映動態(tài)的信息多，分析情況的信息少，反映業(yè)務(wù)的信息多，宣傳機(jī)關(guān)建設(shè)的信息少，反映工作的信息多，介紹審計任務(wù)事跡的信息少。特別是上升為黨委政府決策的更少；

四是審計復(fù)核制執(zhí)行還不到位，不嚴(yán)格，有的單位對審計復(fù)核的意見不重視，不采納，不改進(jìn)，聽之任之，有的仍然在走形式，一人包到底；

五是執(zhí)行審計準(zhǔn)則走形式，部分單位在執(zhí)行審計準(zhǔn)確中，表面上程序都到位，但是經(jīng)不起推敲，形式化，簡單化，怕麻煩，造成審計工作不深不透，既沒有很好查出項目中的情況，也沒有從根本上規(guī)避審計風(fēng)險。

這些問題有待于我們在今后的工作中研究解決。

二、2008年審計綜合工作要求

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我市深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略的重要一年，更是審計工作在新形勢下，迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)發(fā)揮工作職能作用的一年。組織好、安排好、落實好各項審計綜合工作對提高審計工作質(zhì)量，提升審計成果至關(guān)重要。今年綜合法制工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以文明審計活動為契機(jī)，以提高審計質(zhì)量、擴(kuò)大審計工作成效為核心，圍繞審計工作中心，積極深化審計綜合法制、信息宣傳、計劃統(tǒng)計工作，進(jìn)一步提升審計成果，發(fā)揮審計工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷夯實審計審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是管總的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會日新月異，審計工作的人員要履行好職責(zé)，適應(yīng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，就是要切實抓好學(xué)習(xí)，沒有學(xué)習(xí)上的進(jìn)步，就不可能有工作上的創(chuàng)新和進(jìn)步。抓學(xué)習(xí)：一是要切實學(xué)習(xí)好有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針，提高政治理論水平；二是要學(xué)習(xí)好新出臺的各項法律法規(guī)，各項政策，提高政策水平；三是要學(xué)習(xí)好審計行業(yè)本身的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則及規(guī)范，提高專業(yè)水平；四是要學(xué)習(xí)好計算機(jī)審計等新知識、新技術(shù)，提高技能水平。只有學(xué)習(xí)抓好了，抓到位了，我們的審計工作才能真正落實溫總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求，才能真正提升審計服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。今年市局將聯(lián)合審計學(xué)會開展一些學(xué)習(xí)交流活動，為我們審計工作者提供一些學(xué)習(xí)、交流平臺。

（二）抓好法制，全面規(guī)范，積極促進(jìn)審計工作規(guī)范化水平。執(zhí)法是審計工作的根本，也是我們的職能，抓執(zhí)法關(guān)鍵就是要講操守、講規(guī)矩，就是要求我們要依法辦事，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。

一是嚴(yán)格執(zhí)法，加大審計復(fù)核工作力度。全市審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《審計法》和各項審計準(zhǔn)則，要在嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，向?qū)徲嬳椖康牟樽C事項的深度、廣度方面擴(kuò)展。要進(jìn)一步重視審計復(fù)核工作，嚴(yán)格審計組、業(yè)務(wù)部門和法制機(jī)構(gòu)、局領(lǐng)導(dǎo)四級復(fù)核制度，明確各級復(fù)核的內(nèi)容與責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。在復(fù)核中，不僅要嚴(yán)把程序關(guān)，更要從業(yè)務(wù)實質(zhì)上下工夫，對審計事實、審計評價、審計處理、引用法律法規(guī)等方面更要嚴(yán)格把關(guān)，不出紕漏，這既是對審計質(zhì)量的控制，更是維護(hù)審計機(jī)關(guān)的良好形象。復(fù)核同志要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，寓服務(wù)于監(jiān)督中。各業(yè)務(wù)部門對復(fù)核提出的意見要高度重視，徹底改變復(fù)核是挑刺的錯誤觀念，對復(fù)核部門提出的正確意見要積極采納糾正，使審計質(zhì)量真正得到保證。

二是改進(jìn)工作，加大質(zhì)量控制力度。全面推行審計質(zhì)量控制是審計機(jī)關(guān)一項長期的任務(wù)。全體審計人員要加強(qiáng)對修正后的《審計法》、審計準(zhǔn)則等法律法規(guī)、審計操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，加大貫徹執(zhí)行力度，務(wù)必依法審計，提高審計工作質(zhì)量。要在審計全過程中繼續(xù)做到“五個嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”：一是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開展審前調(diào)查，摸清審計項目的總體情況和經(jīng)濟(jì)活動的主要方面和主要內(nèi)容；二是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致制定切實可行的審計實施方案，準(zhǔn)確確定審計重點、堅決克服走形式的現(xiàn)象；三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好審計取證，認(rèn)真收集有效證據(jù)，規(guī)范做好審計日記、審計取證記錄和審計工作底稿；四是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致撰寫審計報告和作出審計處理，做到事實清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，建議有效；五是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致提升審計成果，對那些典型性、苗頭性、傾向性和重大的問題，要通過審計要情或?qū)徲嬓畔⑾虮炯夵h委政府、相關(guān)部門及上級審計機(jī)關(guān)報告。

（三）突出主題，拓寬領(lǐng)域，全面提升審計信息宣傳成果。信息工作不光是僅僅反映一些審計工作情況的工作，更是促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化、審計成果再利用的重要工作，是各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界了解審計成果和審計工作動態(tài)的重要渠道。全市審計機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會審計機(jī)關(guān)抓好審計信息工作的重要性，要從事關(guān)審計事業(yè)發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計信息工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。一要樹立強(qiáng)烈的宏觀意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識，牢牢把握信息工作的主動權(quán)；二要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將審計信息工作作為整個審計工作的“牛鼻子”來抓，納入全局考核范圍，且作為主要方面，做到“一把手”經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，每個審計工作者要積極參與；三要克服困難，統(tǒng)籌兼顧。在做好審計業(yè)務(wù)工作的同時，統(tǒng)籌兼顧信息宣傳工作，做到二者合一，不要分割；四要抓重點，既要把審計中發(fā)現(xiàn)的重大、典型、苗頭性和事關(guān)大局、事關(guān)改革開放、事關(guān)人民群眾生活的問題作為重點，又要重點宣傳審計機(jī)關(guān)在創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)等各方面的宣傳和報道，要突出審計工作創(chuàng)新、審計工作成果和審計機(jī)關(guān)建設(shè)等各方面的宣傳。要加大向黨委、政府報送信息的力度，多角度擴(kuò)展報送信息的渠道，真正達(dá)到信息工作提升審計成果的目的。五是要拓展審計信息宣傳廣度，多視角多層面全面反映審計工作，要充分利用現(xiàn)代化手段，發(fā)揮傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)文化的優(yōu)勢，從不同的視角和不同的層面，宣傳審計工作。六是要靈活運(yùn)用方法。要結(jié)合審計工作的的特點、職能抓信息，要從領(lǐng)導(dǎo)對信息的需求和關(guān)注的角度抓信息，要敢于反映、善于反映，撰寫一些建設(shè)性的對策和建議信息，要善于將負(fù)面信息轉(zhuǎn)化為正面信息。七要注重信息工作的特征。信息客觀性、時效性是其自有的特征，是每篇信息必須具備的條件，也是保證信息質(zhì)量，保證信息出效果的先決條件，我們必須牢記。目前信息宣傳工作要圍繞公共財政管理、民生問題、新農(nóng)村建設(shè)、行政管理、效益審計、審計信息化、整合審計資源和審計機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文明審計等主題來開展。去年市局制定的審計信息工作人均目標(biāo)和單位投稿目標(biāo)，今年不作調(diào)整繼續(xù)執(zhí)行，各單位要認(rèn)真組織，抓好落實，力爭今年的信息宣傳工作呈現(xiàn)新局面，出現(xiàn)新成果。

（四）改進(jìn)方法，綜合考評，努力挖掘我市審計工作成效。抓考評是促進(jìn)工作的一種有效手段，是激勵審計工作爭先創(chuàng)優(yōu)出精品的一種舉措。實踐證明，近年來，通過考評，全市審計機(jī)關(guān)、審計人員的思想攪動了、責(zé)任增強(qiáng)了、審計質(zhì)量提高了，全市形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，呈現(xiàn)了可喜的變化。今年，市局決定在總結(jié)過去考評的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好考評工作。一是對縣區(qū)審計局開展等級考評活動，此項活動將涉及范圍更廣、內(nèi)容更全面、力度更大，把班子建設(shè)、審計隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)都涵蓋進(jìn)去了，考評辦法今天已經(jīng)下發(fā)了。需要說明的是，盡管鼓勵的面加大了，但是為了防止出現(xiàn)好差都有表彰的現(xiàn)象，市局對各等級設(shè)置了一定的門檻，即達(dá)標(biāo)分值，具體是一等獎單位考核分必須在95分以上，二等獎單位考核分必須在85分以上，三等獎單位考核分必須在80分以上，這個分值線不含浮動分?jǐn)?shù)。如果沒有達(dá)到相應(yīng)分值的，則該獎項空缺。希望各單位引起重視，落實和改進(jìn)工作。二是繼續(xù)開展優(yōu)秀審計項目評比活動，繼續(xù)分縣區(qū)審計局、市局各業(yè)務(wù)處兩個層面，評比辦法將做一定的修改，參考省廳做法進(jìn)行，同時，財政同級審項目作為必須參評項目。希望各縣區(qū)審計局、市局各業(yè)務(wù)處室早部署、早安排，學(xué)會用十個指頭彈琴，力爭拿出各自的“精品”參加全市角逐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)造條件，不斷提高綜合工作水平

（一）全體審計人員要進(jìn)一步提高對綜合工作的認(rèn)識。綜合工作關(guān)系到整體審計工作能否全面有效開展，關(guān)系到審計工作質(zhì)量能否得到保證，關(guān)系到審計風(fēng)險能否全面規(guī)避，做好綜合工作意義重大。審計人員在審計工作中執(zhí)行規(guī)范、查實證據(jù)、分析情況，處理問題、提煉信息、提升成果、歸好檔案都離不開綜合分析工作，為此，全體審計人員要把綜合工作作為審計業(yè)務(wù)的一個重要方面，要樹立擁有綜合各方面的能力才算較全面的審計工作者的意識，切實把綜合工作做實做好。

（二）各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心綜合工作。目前，我市各縣區(qū)局、各處室對綜合工作總體是重視的，一些單位領(lǐng)導(dǎo)也具體投入綜合工作中去。但是發(fā)展還很不平衡，有些領(lǐng)導(dǎo)抓綜合工作還沒有抓到點子上去。各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要把綜合工作列入整體審計工作的重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、反應(yīng)能力快、文字功底好的同志從事綜合工作，要積極為綜合工作創(chuàng)造條件，既要關(guān)心他們的工作，也要關(guān)系他們的進(jìn)步和生活。

（三）從事綜合工作的人員要積極努力，不斷創(chuàng)造更大的成績。要樹立全局觀念和宏觀、超前意識。無論是綜合調(diào)研、信息宣傳，還是擬制審計計劃、確定統(tǒng)計分析選題，都要著眼宏觀，站在全市全縣區(qū)的高度，站在黨政領(lǐng)導(dǎo)、審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的角度，考慮應(yīng)該審什么、怎么審，通過審計達(dá)到什么樣的目標(biāo)和效果，應(yīng)該多關(guān)注哪些方面的問題，開展哪些調(diào)研，提供什么信息來考慮問題，要善于認(rèn)識和把握審計工作規(guī)律，對與審計工作相關(guān)的事務(wù)想得更深一點，對審計事業(yè)的發(fā)展趨勢看得更遠(yuǎn)一點，避免就事論事，避免綜合分析在低水平重復(fù)、在低層次徘徊。審計綜合部門作為審計機(jī)關(guān)的參謀部和智囊團(tuán)，要增強(qiáng)主動意識，主動研究、思考、謀劃，要對審計工作想在別人前，做在別人前，要積極向領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性意見和建議，創(chuàng)造性地開展工作。要自覺樹立服務(wù)思想，積極提供方便，主動做好協(xié)調(diào)，做到在堅持原則中體現(xiàn)服務(wù)，在具體指導(dǎo)中實現(xiàn)服務(wù)，在信息調(diào)研中再現(xiàn)服務(wù)，真正達(dá)到維護(hù)審計工作大局，掌握審計工作情況，推動審計發(fā)展的目的。

同志們，過去一年，成績來之不易，今年的工作為我們提出了新的要求。我們要繼續(xù)努力，開拓創(chuàng)新，不斷提高綜合工作水平，為實現(xiàn)審計工作又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！