導(dǎo)語：審計(jì)信息化交流會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次信息化工作會開得很好，開得很成功，與會同志有備而來，各位處長、主任發(fā)言非常精彩，重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)紛呈，會議的信息量很大，新的典型不斷涌現(xiàn)。這次會不僅是一次經(jīng)驗(yàn)交流會，同時也是一次研究倒逼推進(jìn)信息化的鼓勁會、動員會。是一次以會代訓(xùn)的高級培訓(xùn)班，參加這次會議的同志們是我們審計(jì)信息化領(lǐng)域直接前臺指揮信息化工作的一線高級別審計(jì)干部。通過大家的交流，可以說上半年的審計(jì)信息化工作很有起色，取得了很大的進(jìn)展。在大家的共同努力下，年初全省審計(jì)工作會議上謝廳長講話中提出的今年計(jì)算機(jī)審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求和精神，以及三月份全省審計(jì)信息化工作會議精神得到了較好的落實(shí)，這是大家真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)的結(jié)果，在這里，我要感謝大家。同時，在這次會上，我感到和以往幾次會最大的不同，是我們參加會議的同志積極性很高，精神飽滿，一支會指揮審計(jì)信息化工作的中層骨干隊(duì)伍正在形成，能夠靠前臺指揮的中層領(lǐng)導(dǎo)骨干越來越多、越來越專業(yè)，這是一個可喜的局面。絕大多數(shù)地方和部門對下半年工作都有了周密的部署，下半年的審計(jì)信息化工作我在這里可以說是豐收在望，今年全省的審計(jì)信息化工作有望繼續(xù)走在全國的前列，所以今年的工作我們是大踏步前進(jìn)，我們已經(jīng)開始融入到審計(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境、大潮流中去了。下面我講三個問題：

一、建立適度倒逼

倒逼這個辦法是謝廳長提出來的，他在各種場合調(diào)研和在全廳人員大會上都多次提出來要運(yùn)用適度倒逼，以進(jìn)一步推進(jìn)信息化工作，事實(shí)上我們也已經(jīng)到了被倒逼推進(jìn)的階段。

第一，審計(jì)對象倒逼。財(cái)務(wù)信息化即“電算化”早就倒逼計(jì)算機(jī)審計(jì)；業(yè)務(wù)信息化從最早的“十二金”工程到現(xiàn)在各行各業(yè)的信息化也已經(jīng)倒逼計(jì)算機(jī)審計(jì)；電子政務(wù)同樣倒逼計(jì)算機(jī)審計(jì)。審計(jì)對象信息化程度的大幅度提高，使我們即嘗到了信息化的甜頭和好處，也感到審計(jì)信息化的責(zé)任與壓力，感到環(huán)境逼著我們必須融入信息化的大潮流中去。

第二，金審工程倒逼。金審工程有很多成果，別的不講，看得到摸得著的，一個是AO，20**版已經(jīng)全部發(fā)給大家了；第二個就是OA，現(xiàn)在已經(jīng)全部部署好了；第三個就是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。金審工程要求我們“四個融入”：國家審計(jì)系統(tǒng)這支隊(duì)伍首先要自覺融入世界審計(jì)的IT審計(jì)潮流，第二要融入到整個國家電子政務(wù)系統(tǒng)，第三要融入到AO－OA這兩個大平臺，第四要將先進(jìn)的理念融入到審計(jì)信息系統(tǒng)中來。金審工程給我們提供了機(jī)遇，抓住了機(jī)遇就會上一個臺階，失去了機(jī)遇就會落后一個時代。金審工程倒逼我們必須盡快掌握信息知識與技術(shù)。

第三，現(xiàn)代審計(jì)倒逼。今年我們省廳提出審計(jì)轉(zhuǎn)型年，整個審計(jì)工作都不同程度的在轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是審計(jì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，也是國家信息化發(fā)展到一定階段的結(jié)果?，F(xiàn)代審計(jì)倒逼各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員走向信息化。

第四，現(xiàn)代管理倒逼。最明顯的項(xiàng)目就是AO和OA的交互，金審一期在設(shè)計(jì)AO和OA時，就設(shè)計(jì)了從審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)檔案、到審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場、審計(jì)質(zhì)量復(fù)核等審計(jì)管理事項(xiàng)的交互，對審計(jì)項(xiàng)目全過程實(shí)現(xiàn)從AO中來到OA中去的現(xiàn)代信息化管理?，F(xiàn)代管理是我們審計(jì)幾十年來夢寐以求的事，但是也是幾十年來沒有達(dá)到的事，AO和OA給我們提供了很好的管理工具，審計(jì)署有個要求，就是在AO和OA部署完之后，所有項(xiàng)目都必須實(shí)現(xiàn)AO和OA的交互，今后凡是上審計(jì)報(bào)告的問題，，都必須在AO數(shù)據(jù)包上能看到審計(jì)證據(jù)，否則一律不得上審計(jì)報(bào)告，在今后的審計(jì)質(zhì)量檢查和評優(yōu)中，都要看審計(jì)證據(jù)的形成、審計(jì)日記的記錄、審計(jì)方案、審計(jì)計(jì)劃的完成情況；優(yōu)秀項(xiàng)目必須要查看制定的審計(jì)方案是否科學(xué)，能不能完成我們機(jī)關(guān)下達(dá)給審計(jì)組的任務(wù)，可行的審計(jì)方案是不是都被審計(jì)人員執(zhí)行了。現(xiàn)代管理倒逼審計(jì)人員學(xué)會運(yùn)用信息化手段。

這么多問題擺在我們面前，一靠廣大審計(jì)人員有自覺性和責(zé)任性，實(shí)行自我加壓，另一個就靠我們組織發(fā)動，層層落實(shí)，建立適度倒逼機(jī)制，確保審計(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、推進(jìn)深化融合

融合這個課題我們是前年提出來的，省廳還專門發(fā)過一個計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)融合的指導(dǎo)意見，這個意見到現(xiàn)在還管用。大家要結(jié)合實(shí)際繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前各級各部門要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，全力推進(jìn)深化融合。

一是要在完善基本框架中融合。這個基本框架就是國家審計(jì)信息系統(tǒng)，要在十一五期末全部徹底做好，從現(xiàn)在起還有四年多點(diǎn)時間。國家審計(jì)信息系統(tǒng)的基本框架就是“兩系統(tǒng)、兩平臺、兩體系”。兩系統(tǒng)是AO和OA系統(tǒng)，金審一期已經(jīng)完成，今后主要是普及應(yīng)用與更新提升；兩平臺是網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)中心平臺，將在金審二期基本建成；兩體系是安全保障體系和服務(wù)保障體系，目前正在建設(shè)中。我們所有的機(jī)關(guān)、所有的審計(jì)人員要毫不例外地融入到國家審計(jì)信息系統(tǒng)中來，只有融入進(jìn)來以后，才能達(dá)到融合，融入進(jìn)來以后用這個平臺工具，來解決審計(jì)管理、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)分析中的種種問題，來提升我們的成果，提升我們的質(zhì)量和水平，來規(guī)避我們的審計(jì)風(fēng)險，來提高我們的管理。通過深化融合，逐步達(dá)到六個一：有一個能滿足現(xiàn)場和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)需要的審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，有一個能滿足業(yè)務(wù)管理信息化需要的管理系統(tǒng)，有一個能滿足信息共享需要的國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心，有一個能滿足各級審計(jì)機(jī)關(guān)互連互通需要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有一個能確保對內(nèi)對外的安全系統(tǒng)，有一個能確保系統(tǒng)運(yùn)行和不斷完善的服務(wù)系統(tǒng)。如果我們用這樣的理念和方案，參與到這個平臺中去，達(dá)到了六個一標(biāo)志，就表明我們是融合了，這個工作任務(wù)是很重的。大家務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。

二是要在完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中融合。這是我們的新認(rèn)識。當(dāng)初我們在出臺關(guān)于融合的指導(dǎo)意見的時候，我們知道這個工作重要，是基礎(chǔ)建設(shè)，必須要抓，現(xiàn)在我們深化了認(rèn)識，看來審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，尤其是專網(wǎng)，確確實(shí)實(shí)是我們審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員用好基本框架、用好現(xiàn)有軟件和信息系統(tǒng)的不可或缺的路徑，通過這個路徑，我們才能進(jìn)入基礎(chǔ)框架平臺。網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和外網(wǎng)，根據(jù)金審二期規(guī)劃，我們現(xiàn)在專門在搞涉密的內(nèi)網(wǎng)，部署小OA，建設(shè)在加快，爭取盡快投入應(yīng)用。還有就是在大家的共同努力下基本做好了專網(wǎng)，主要是加載不涉密的審計(jì)業(yè)務(wù)和辦公信息，是我們自己辦公用的。第三個是通過門戶網(wǎng)站，與互聯(lián)網(wǎng)的一些互動，主要是運(yùn)行一些可以對外公開的內(nèi)容。三網(wǎng)中，現(xiàn)在全省全系統(tǒng)共同重點(diǎn)要抓的是專網(wǎng)，通過這個專網(wǎng)，我們要來實(shí)現(xiàn)署省市縣四級互連，能夠讓全體審計(jì)人員來享用網(wǎng)絡(luò)和信息平臺帶給我們的工作環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)建好以后，我們要深層次挖掘應(yīng)用，到現(xiàn)在為止有四種信息已經(jīng)互聯(lián)共享，一個是審計(jì)公文，第二個是電子郵件，第三個是審計(jì)網(wǎng)站，第四個是法規(guī)、審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù)庫。網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通以后，還有一個就是融入到了國家電子政務(wù)系統(tǒng)。審計(jì)機(jī)關(guān)和其他電子政務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和被審單位、審計(jì)機(jī)關(guān)和外出審計(jì)人員審計(jì)現(xiàn)場的信息獲取信息共享將變得更加方便，我們就不知不覺地進(jìn)入到信息系統(tǒng)中去了，也不知不覺地進(jìn)行了轉(zhuǎn)型，進(jìn)入到現(xiàn)代審計(jì)。

三是要在完善安全系統(tǒng)中融合。如果我們的數(shù)據(jù)我們的系統(tǒng)是不安全的，那么前面的框架、開通的專網(wǎng)就都會廢掉，所以無論是審計(jì)人員個人還是審計(jì)組小集體、審計(jì)處大集體、審計(jì)廳局整體都需要時刻注意安全，安全既是計(jì)算機(jī)審計(jì)處室、信息化辦公室責(zé)任處室的主要工作任務(wù)，同時也是每個人要遵守的和要維護(hù)好的任務(wù)，我們開始計(jì)算機(jī)審計(jì)以后，開始拿大批量的被審單位數(shù)據(jù)，這和紙質(zhì)的不一樣。從個人對數(shù)據(jù)的安全性到我們部門機(jī)關(guān)對安全的監(jiān)管，以及安全設(shè)施的投入到安全設(shè)備的管理、安全制度的制訂到安全崗位的確立要層層落實(shí)，我想在AO和OA交互開通以后，尤其是以后小內(nèi)網(wǎng)建好以后，可能每個處室每個市局至少要有一個安全保密、網(wǎng)站維護(hù)、信息統(tǒng)計(jì)的工作崗位，確保數(shù)據(jù)安全，確保審計(jì)安全，在安全的前提下實(shí)現(xiàn)融合。

四是要在推廣應(yīng)用系統(tǒng)中融合。要大力推廣應(yīng)用軟件和現(xiàn)有的金審工程成果，我們要把它細(xì)化成具體應(yīng)用目標(biāo)與任務(wù)，這個要求是和審計(jì)目標(biāo)、和金審一期金審二期的建設(shè)目標(biāo)緊密關(guān)聯(lián)的。一是要通過大力推廣應(yīng)用AO，逐步形成把握全局、鎖定重點(diǎn)、精確延伸的審計(jì)新方法。我們早期對AO的預(yù)期是不高的，擴(kuò)大應(yīng)用后發(fā)現(xiàn)新版AO確實(shí)有很多功能很多好處，我們過去的成功案例，是初級成果，繼續(xù)應(yīng)用下去，我們要總結(jié)出高級成果，直接為轉(zhuǎn)型服務(wù)。第二個就是大力推廣聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，形成“預(yù)算跟蹤＋聯(lián)網(wǎng)核查”的審計(jì)新模式，預(yù)計(jì)明年聯(lián)網(wǎng)審計(jì)會有一些新成果，比如部門預(yù)算審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)這些方面完全可以做到“預(yù)算跟蹤＋聯(lián)網(wǎng)核查”。第三個是大力推廣OA，要形成業(yè)務(wù)管理決策一體化的現(xiàn)代審計(jì)管理新方式。事實(shí)上每個審計(jì)人員都有個決策的過程，如果要做到科學(xué)決策，就需要決策輔助系統(tǒng)，OA就是一個決策輔助系統(tǒng)。要改變審計(jì)人員傳統(tǒng)的決策習(xí)慣。第四個是大力培養(yǎng)復(fù)核型人才，要以培養(yǎng)一支勝任計(jì)算機(jī)審計(jì)的新隊(duì)伍為導(dǎo)向，深化計(jì)算機(jī)審計(jì)知識與技能培訓(xùn)。第五個是要深化專項(xiàng)培訓(xùn)。第六是通過網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)站，大力推進(jìn)信息資源共享，形成互連互通共創(chuàng)共享的新格局。還要大力形成制度轉(zhuǎn)型的機(jī)制，倒逼機(jī)制是制度轉(zhuǎn)型里面的非常重要的關(guān)鍵機(jī)制。

三、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型

適度倒逼、深化融合，是為了加快轉(zhuǎn)型。大家都知道今年是加快轉(zhuǎn)型年，加快轉(zhuǎn)型有很多要求，計(jì)算機(jī)是其中最重要的之一。在3月份的信息化會議上我已提出了具體要求，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)一下，總的要求是在整個審計(jì)轉(zhuǎn)型中，審計(jì)信息化要挑起重?fù)?dān)，服務(wù)轉(zhuǎn)型，具體要突出以下幾點(diǎn)：

一是從全面推進(jìn)中轉(zhuǎn)型。要全面使用新版AO，省廳和各市地要在適當(dāng)時候組織一次檢查，沒有使用新版AO的有什么原因，推廣好的有什么經(jīng)驗(yàn)，要好好檢查總結(jié)；要全面使用新版OA，積極推進(jìn)AO－OA交互，切實(shí)提高AO－OA的使用效率與效果；要全面推進(jìn)審計(jì)網(wǎng)站工作，已有審計(jì)網(wǎng)站要盡快遷入到審計(jì)專網(wǎng)上來，加強(qiáng)資源共享；要全面使用移動Key，為AO－OA交互提供保障；要全部開通OA上的億郵，加快實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)；全面推進(jìn)審計(jì)專網(wǎng)，尚未開通審計(jì)專網(wǎng)的個別地方，時間要盡量往前趕，顧全大局抓緊完成；具備信息化環(huán)境的項(xiàng)目要全面開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，要抓項(xiàng)目、有重點(diǎn)、出成果，在項(xiàng)目當(dāng)中鍛煉人培養(yǎng)人，在項(xiàng)目中出三小軟件和專家經(jīng)驗(yàn)、出好的審計(jì)案例。所有的項(xiàng)目都要在AO中進(jìn)行項(xiàng)目管理，做好電子檔案同OA交互。

二是從突出重點(diǎn)中轉(zhuǎn)型。今年有“八個突破、八個一批”，這是今年希望預(yù)期達(dá)到的成果，下半年還有半年不到的時間，希望大家再重點(diǎn)抓一抓這些事，尤其是一批重點(diǎn)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目、一批重點(diǎn)交互項(xiàng)目、郵件和網(wǎng)站改造，三小的開發(fā)和專家經(jīng)驗(yàn)，希望大家重視、努力。另外如果大家有條件有精力，可以進(jìn)一步做一做制度和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)探索。下一步省廳要把已經(jīng)征集到的專家在網(wǎng)站上掛出來，搞一個“專家門診”。另外要繼續(xù)搞好培訓(xùn)，講求質(zhì)量。

三是從思維方式上轉(zhuǎn)型。我覺得要從審前調(diào)查的思路轉(zhuǎn)型開始，要從傳統(tǒng)的程序性審前調(diào)查轉(zhuǎn)換為把握全局、精確鎖定重點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性審前調(diào)查，審前調(diào)查要運(yùn)用AO或其他計(jì)算機(jī)審計(jì)辦法把數(shù)據(jù)取回來，在全面分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上確定科學(xué)的審計(jì)方案；信息化環(huán)境下，審計(jì)實(shí)施的思路也要轉(zhuǎn)型，要從傳統(tǒng)的瞎子摸象式審計(jì)實(shí)施轉(zhuǎn)換為在審前調(diào)查基礎(chǔ)上的精確打擊，精確延伸，改變傳統(tǒng)的確定幾個單位的比例延伸方法和比例抽樣方法；信息化環(huán)境下審計(jì)組織方式的思路也可以轉(zhuǎn)型，審前調(diào)查可以專業(yè)化，有條件的縣都可以象嘉善這樣做，一兩個同志可以做全部項(xiàng)目的審前調(diào)查和數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換，做得很專業(yè)很有效率，另外運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查也有利于提高審計(jì)質(zhì)量和效率；信息化環(huán)境下審計(jì)報(bào)告的思路也要轉(zhuǎn)型，可以更多地運(yùn)用定量分析準(zhǔn)確地指出問題和提出建議，審計(jì)報(bào)告也要關(guān)注被審單位的信息化情況，肯定成績指出問題，在促進(jìn)被審單位改進(jìn)信息化工作的同時完善審計(jì)自身的信息化環(huán)境。這方面的內(nèi)容很多，我只是破個題，希望下次通過大家的實(shí)踐來進(jìn)一步回答這些問題

四是從技術(shù)方法上轉(zhuǎn)型。首先，數(shù)據(jù)采集技術(shù)要轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的采集就是審計(jì)人員找到會計(jì)人員、拿到會計(jì)賬簿，就可以審計(jì)了。信息化環(huán)境下，電子數(shù)據(jù)就不那么容易采集了，里面的技術(shù)含量很高，技術(shù)門檻也很高，當(dāng)然學(xué)會了也不難。第二是數(shù)據(jù)分析技術(shù)要轉(zhuǎn)型。過去的分析技術(shù)比較少，是直觀的查，查到的都是直接問題，不需要多大的分析?，F(xiàn)在的審計(jì)分析是大數(shù)據(jù)量的排查，大數(shù)據(jù)量的比對，橫向比對、縱向比對、內(nèi)外比對，要用到數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)技術(shù)。第三是審計(jì)取證技術(shù)要轉(zhuǎn)型，手工取證與計(jì)算機(jī)取證也有區(qū)別，后者難度更大，尤其是模型分析、數(shù)據(jù)分析、中間表分析取證和傳統(tǒng)的取證完全不一樣，大家要加強(qiáng)探索。最后一個是審計(jì)存儲技術(shù)要轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在審計(jì)業(yè)務(wù)積累的資料很有限，資料的存放空間也很有限，廳計(jì)算機(jī)機(jī)房改造后，我們要分行業(yè)、分審計(jì)對象保存數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)中心來存儲數(shù)據(jù)，要探索編制數(shù)據(jù)規(guī)劃，為聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、數(shù)據(jù)式審計(jì)打好基礎(chǔ)。有條件的地方審計(jì)機(jī)關(guān)也要積極探索數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)式審計(jì)，這是計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展的必然趨勢。

同志們，審計(jì)信息化形勢很好，所取得的成績也很大，但存在的問題也不少，全省不平衡性依然十分突出，我們要保持清醒的認(rèn)識，進(jìn)一部加大力度，適度倒逼，在轉(zhuǎn)型中再上新臺階、再作新貢獻(xiàn)。