導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局懲治和預(yù)防腐敗講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第四次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、八屆省紀(jì)委四次全會(huì)和九屆市委十一次全會(huì)精神，總結(jié)20*年全市反腐倡廉工作，安排部署2009年的工作。連維良書(shū)記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

20*年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，努力拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，以改革創(chuàng)新精神狠抓反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，取得了新的成效。

——強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保障政令暢通。重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、土地使用、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、抗震救災(zāi)物資資金管理使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處此類(lèi)案件165件，229名責(zé)任人員受到組織處理或黨政紀(jì)處分。

——強(qiáng)化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。全市落實(shí)中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”資金9500萬(wàn)元，實(shí)行藥品、醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)，讓利群眾2200余萬(wàn)元。在檢查惠農(nóng)政策落實(shí)中，糾正違紀(jì)資金140萬(wàn)元；對(duì)社保資金、住房公積金、救災(zāi)、扶貧資金使用進(jìn)行監(jiān)督，有33人受到黨政紀(jì)處分、誡勉談話或移送司法機(jī)關(guān)處理。暢通群眾訴求渠道，在市廣播電臺(tái)和電視臺(tái)開(kāi)設(shè)行風(fēng)熱線、政府與百姓欄目，繼續(xù)辦好“市長(zhǎng)便民電話”，累計(jì)受理群眾訴求66510件，辦結(jié)反饋65919件，辦結(jié)率99%，群眾滿意率90.1%。查處侵害群眾利益的案件68起，99名人員受到黨政紀(jì)處分或組織處理。

——強(qiáng)化查辦案件工作，一批違紀(jì)違法人員受到處理。全年共受理群眾舉報(bào)4210件，立案978起，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣處級(jí)干部13人，鄉(xiāng)科級(jí)干部113人。配合省紀(jì)委查辦了劉培中、張獻(xiàn)會(huì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

——強(qiáng)化宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)明顯提高。建立了*市廉政教育基地和警示教育基地，5000余名黨員干部前往參觀學(xué)習(xí)，接受教育。命名市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)66個(gè)，180余名新任縣處級(jí)干部接受了廉政談話，19000余名機(jī)關(guān)黨員干部簽訂了廉政承諾書(shū)，開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)清理，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)工作。加大了“節(jié)日病”治理力度。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上繳現(xiàn)金、有價(jià)證券等近300萬(wàn)元。

——強(qiáng)化制度創(chuàng)新，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央五年《工作規(guī)劃》和省《實(shí)施辦法》，印發(fā)了市委貫徹落實(shí)五年工作規(guī)劃的《責(zé)任分解意見(jiàn)》，制定了《關(guān)于實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干意見(jiàn)》，修訂了《關(guān)于對(duì)全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督管理的規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行重大事項(xiàng)廉政報(bào)告及廉政提示和跟蹤監(jiān)督的制度》等規(guī)范性文件。圍繞干部人事、行政審批、財(cái)政體制、金融體制、司法體制等，深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)了源頭治理工作。

——強(qiáng)化監(jiān)督措施，防止和遏制腐敗行為的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、談話、詢問(wèn)、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督制度。對(duì)政府投資、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目派駐監(jiān)察小組或監(jiān)察專(zhuān)員。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的4個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和80名鄉(xiāng)科以上干部進(jìn)行了黨政紀(jì)處分或組織處理。對(duì)12個(gè)縣（市）區(qū)和市直單位進(jìn)行督查巡視，市紀(jì)委常委會(huì)聽(tīng)取了8個(gè)單位“一把手”匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

——強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全市國(guó)有企業(yè)開(kāi)展廉潔從業(yè)“八個(gè)不準(zhǔn)”教育活動(dòng)，建立完善規(guī)章制度55項(xiàng)，提高了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的自律意識(shí)和法紀(jì)觀念。堅(jiān)持以“三級(jí)示范四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，大力實(shí)施“百鄉(xiāng)千村梯次提升工程”，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度進(jìn)一步落實(shí)，開(kāi)展了對(duì)村委會(huì)換屆工作的監(jiān)督檢查。

——強(qiáng)化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行首席服務(wù)官制度，先后向37個(gè)單位派出26批首席服務(wù)官，解決急難問(wèn)題32個(gè)。組織市直行政執(zhí)法部門(mén)在報(bào)紙、電視上公開(kāi)辦事承諾。在市、縣（區(qū)）行政服務(wù)大廳建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，廳內(nèi)請(qǐng)辦事項(xiàng)的辦理天數(shù)已降至7.7天，全市減少行政許可（審批）項(xiàng)目191個(gè)。開(kāi)展百戶納稅人、百戶駐洛單位評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)、居民評(píng)議社區(qū)干部、評(píng)議市直單位幫扶社區(qū)工作。加大責(zé)任追究力度，調(diào)查追究270起，490名責(zé)任人員受到處理。

——強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，制定了加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部監(jiān)督的意見(jiàn)。推行市直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理制度，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流工作，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，初步實(shí)現(xiàn)“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”機(jī)關(guān)的建設(shè)目標(biāo)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在我市一些部門(mén)和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠落實(shí)，一些黨員干部廉潔自律不夠嚴(yán)格，一些廉政法規(guī)執(zhí)行得不好；一些單位工作執(zhí)行力不高，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化；一些地方的基層紀(jì)檢組織力量比較薄弱。上述問(wèn)題必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、2009年反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

2009年全市反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面堅(jiān)持反腐倡廉方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

今年是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要一年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照中央和省、市統(tǒng)一部署，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，當(dāng)學(xué)習(xí)的模范，實(shí)踐的模范。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好以下工作：（1）開(kāi)展對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的檢查，對(duì)各級(jí)政府投入的項(xiàng)目資金都要設(shè)立監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。（2）開(kāi)展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。（3）開(kāi)展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。（4）加強(qiáng)對(duì)涉及群眾利益的惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）以進(jìn)一步完善構(gòu)建懲防體系為重點(diǎn)，推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的貫徹落實(shí)

1、狠剎“四股歪風(fēng)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。要認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)為著力點(diǎn)，以狠剎“四股歪風(fēng)”為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。（1）狠剎奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)超標(biāo)配備使用公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)禁公款出國(guó)出境旅游，嚴(yán)禁用公款相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物。（2）狠剎浮躁之風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙筒磺袑?shí)際的“政績(jī)工程”，嚴(yán)肅查處損害群眾利益、增加群眾負(fù)擔(dān)的違紀(jì)行為。（3）狠剎貪占之風(fēng)。堅(jiān)持黨性修養(yǎng)，保持高尚情操。堅(jiān)決克服拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、貪污受賄、挪用公款、侵占公物等違紀(jì)違法問(wèn)題。（4）狠剎跑要之風(fēng)。堅(jiān)持原則，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律。嚴(yán)禁不按條件、違反程序任用干部，嚴(yán)禁在人大、政府、政協(xié)換屆期間搞非組織活動(dòng)，嚴(yán)禁跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官，著力查處違反組織人事紀(jì)律的案件。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

一是積極構(gòu)建反腐倡廉大宣教工作格局，做到四個(gè)納入：把反腐倡廉宣教工作納入宣傳思想工作總體部署，納入市委黨校教育計(jì)劃，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，納入工作責(zé)任追究范圍。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，落實(shí)任前廉政談話和廉政承諾，及時(shí)開(kāi)展廉政提醒，全面開(kāi)展廉政宣誓活動(dòng)。三是加強(qiáng)教育基地建設(shè)。充分發(fā)揮廉政教育基地、警示教育基地的作用，建立實(shí)踐示范基地、反腐倡廉理論教育基地。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好以下工作：（1）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題；（2）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，治理領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)上影響經(jīng)商辦企業(yè)；（3）治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱財(cái)政投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；（4）繼續(xù)治理公款出國(guó)出境旅游、“小金庫(kù)”和亂發(fā)津貼補(bǔ)貼工作；（5）糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房，超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車(chē)，違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問(wèn)題；（6）糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房；（7）糾正領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利。各地各單位還要結(jié)合實(shí)際，解決本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。

3、加大查辦案件工作力度，保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)任務(wù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為。（1）著力查處違反科學(xué)發(fā)展觀的案（事）件。加強(qiáng)對(duì)政府投入項(xiàng)目資金的監(jiān)管，堅(jiān)決查處在項(xiàng)目投資和工程建設(shè)中弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，堅(jiān)決查處貪污、挪用、私分資金等行為。（2）嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、跑官要官的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。特別要著力查處執(zhí)法、司法不作為、亂作為的腐敗案件，著力查處干部使用、人事調(diào)動(dòng)中的違法違紀(jì)問(wèn)題。（3）嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自變更規(guī)劃、違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及在環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批審評(píng)中謀取非法利益的案件，在金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)發(fā)放核銷(xiāo)貸款和資產(chǎn)處理的案件，在國(guó)有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件。還要著力查處國(guó)債資金、拉動(dòng)內(nèi)需資金項(xiàng)目發(fā)生的腐敗問(wèn)題。（4）嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)厲查辦食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的案件；著力查處惠民資金使用中的腐敗問(wèn)題，防止截留、挪用、貪污國(guó)家對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金物資的行為發(fā)生。（5）嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度。

堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法和安全文明辦案，確保不發(fā)生冤假錯(cuò)案和安全事故。落實(shí)信訪舉報(bào)工作制度，堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查、重要線索必查。落實(shí)案件主辦人、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)協(xié)作配合、異地交叉辦案、案件監(jiān)督等制度。加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立并充分發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用。

4、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)群眾利益要認(rèn)真抓好以下10件事：（1）開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，保證群眾飲食用藥安全；（2）開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，減少事故發(fā)生；（3）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，集中整治飲用水源地環(huán)境違規(guī)違法問(wèn)題；（4）認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，暴力強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地的行為；（5）強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)資金安全；（6）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，實(shí)行與行政主管部門(mén)脫鉤，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為；（7）繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、公路“三亂”和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益問(wèn)題；（8）加強(qiáng)對(duì)成品油稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；（9）繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作；（10）繼續(xù)搞好民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，切實(shí)做好群眾訴求的暢通、辦理、反饋工作。

5、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)從源頭防治腐敗工作。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督懲處相結(jié)合，集中開(kāi)展以下源頭治理工作：（1）認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。（2）認(rèn)真治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理擅自變更規(guī)劃、提高容積率等問(wèn)題。（3）認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。完善國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，嚴(yán)肅處理土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)違紀(jì)違法行為。

繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的選人用人機(jī)制；積極推進(jìn)司法公開(kāi)，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，提高司法公信力；進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管；深化預(yù)算透明工作，將預(yù)算外管理的非稅收入逐步納入預(yù)算管理；積極推行政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制，實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度；積極推進(jìn)公共資源交易體制機(jī)制改革，加快市本級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)；完善政府采購(gòu)行業(yè)管理和行業(yè)自律機(jī)制，建立統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)。

6、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。

繼續(xù)抓好縣（市）區(qū)和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于對(duì)全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督管理的規(guī)定（試行）》、市委《關(guān)于實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干意見(jiàn)》和市紀(jì)委《關(guān)于實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告及廉政提示和跟蹤監(jiān)督制度的暫行辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告及廉政提示和跟蹤監(jiān)督制度的暫行辦法》。圍繞重要制度落實(shí)、中心工作推進(jìn)，進(jìn)一步搞好督查巡視工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法。建立市紀(jì)委、市委組織部列席縣（市）區(qū)黨委研究干部工作、人事編制工作的常委會(huì)、編委會(huì)工作制度。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域，推行社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢、新聞等公開(kāi)形式。拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督工作。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察。

7、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)。加強(qiáng)村委換屆后村干部教育培訓(xùn)、村級(jí)民主決策民主管理、村務(wù)公開(kāi)、村干部的監(jiān)督、“三資”委托管理等工作，嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)案件?？h、鄉(xiāng)黨委要切實(shí)履行加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作力量，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）紀(jì)委書(shū)記要集中精力抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全民主決策和社區(qū)公開(kāi)制度。

進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的“八個(gè)不準(zhǔn)”。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的廠務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利。

8、進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境為內(nèi)容，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)已取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展新一輪行政審批項(xiàng)目清理，減少行政許可事項(xiàng)；二是每季度確定專(zhuān)題評(píng)議市直黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，著力查處黨政機(jī)關(guān)效率低下的問(wèn)題。