導(dǎo)語：監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。特別是當(dāng)前，*正處于積極應(yīng)對國際性金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的非常時期，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)意義重大、任務(wù)緊迫。正是基于這種考慮，市委研究決定在春節(jié)前召開九屆市紀(jì)委四次全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委三次全會和八屆省紀(jì)委四次全會精神，回顧總結(jié)全市2008年度反腐倡廉工作，安排部署2009年的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)春節(jié)期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)。應(yīng)安同志代表市紀(jì)委所作的工作報告，是經(jīng)市委常委會研究同意的，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)

在剛剛閉幕的十七屆中央紀(jì)委三次全會上，總書記全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性、緊迫性、基本要求和工作重點(diǎn)，提出要樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的重要指導(dǎo)思想。在八屆省紀(jì)委四次全會上，徐光春書記對我省深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了新的更高的要求，對在全省組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動進(jìn)行了安排部署。我們一定要貫徹好、落實(shí)好這兩個會議精神，特別是學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好總書記、徐光春書記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)教育，使各級黨員干部做到“一念之非即遏之，一動之妄即改之”，堅(jiān)決把貪污腐敗拒于千里之外。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)意義深遠(yuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，是十七屆中央紀(jì)委三次全會的主題，是總書記講話的重點(diǎn)，是省委今年在全省開展的教育活動的主題。古語云，“修身在正其心”。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，消除腐敗動機(jī)，促進(jìn)干部自律，是筑牢拒腐防變的思想防線的必然舉措。胡總書記在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。面對新的世情、國情、黨情，面對現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，不斷克服不正確的思想、不健康的情趣、不道德的行為、不文明的習(xí)慣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想追求、政治信念、思想覺悟、組織觀念、文化技能和高尚的道德情操，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)，對于應(yīng)對國際性金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)刻不容緩。當(dāng)前，我市黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但黨性修養(yǎng)方面也存在一些突出問題。從思想作風(fēng)上看，一些黨員干部理想信念、宗旨意識和公仆意識不強(qiáng)；從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上看，官僚主義、形式主義比較嚴(yán)重，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)的差距較大，好人主義、隱瞞問題、不敢碰硬、不講原則的情況盛行；從工作作風(fēng)上看，弄虛作假、攬功諉過者大有人在，責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行力不高的問題仍然不斷發(fā)生，報喜不報憂的情況相當(dāng)普遍；從生活作風(fēng)上看，拜金主義、享樂主義、侈奢浪費(fèi)、揮霍公款的現(xiàn)象還不同程度地存在，有的生活腐化、奢靡墮落；從干部作風(fēng)上看，跑官要官、買官賣官的情況時有發(fā)生，有的私欲太重，已經(jīng)到了執(zhí)迷不悟的地步。拉票賄選、以犧牲工作為代價謀求感情投資，在優(yōu)先條件上弄虛作假、在表彰先進(jìn)上“一馬當(dāng)先”正在成為新的不正之風(fēng)；從法紀(jì)觀念上看，有的同志法紀(jì)意識不強(qiáng)、自律不嚴(yán)，違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生。上述問題的存在，使加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育顯得更為緊迫。我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，按照中央和省委部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想政治保證。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)必須樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。胡總書記在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)指出：必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的非常時期，胡總書記明確提出了事業(yè)觀、工作觀、政績觀的“新三觀”，豐富了黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵，突出強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度、作風(fēng)、目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和實(shí)踐操作性，昭示了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確處理好事業(yè)觀、工作觀、政績觀的關(guān)系，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。否則，就很難保證國家和省、市拉動內(nèi)需的投資真正花在“點(diǎn)子上”、投到“關(guān)鍵處”，就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的基本目標(biāo)，就很難得到人民群眾的真心愛戴與擁護(hù)。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)應(yīng)突出“五個重點(diǎn)”。黨性修養(yǎng)的根本任務(wù)是增強(qiáng)黨性觀念，保持政治上、思想上的純潔，需要從五個方面重點(diǎn)推進(jìn)。加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅(jiān)持以中國特色社會主義理論武裝頭腦，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺做到政治上的清醒與堅(jiān)定，精神上的高尚與亮節(jié)。加強(qiáng)思想修養(yǎng)，要堅(jiān)持黨的宗旨，始終把黨和人民的利益擺在第一位，堅(jiān)決抵制和克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響，過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、美色關(guān)，真正做一個高尚的人、純粹的人、脫離了低級趣味的人和有益于人民的人。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，這是黨性修養(yǎng)的主體部分。作為黨員干部，為人的態(tài)度應(yīng)該誠實(shí)正直，待人的態(tài)度應(yīng)該忠實(shí)守信，處事的態(tài)度應(yīng)該公道正派。要始終堅(jiān)持、一以貫之，不為權(quán)錢美色所迷惑，不為世俗虛名所困擾，上交不諂，下交不傲，對能者不妒，對弱者不欺，順境不狂，逆境不餒，憎惡人，親賢人，遠(yuǎn)小人，幫窮人。加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，作風(fēng)是力量、是形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到思想求實(shí)、說話老實(shí)、辦事扎實(shí)、對人誠實(shí)，任何時候任何情況下都不圖虛名，不做表面文章。加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，組織紀(jì)律觀念是黨性觀念的外在表現(xiàn)。要堅(jiān)決反對實(shí)用主義、自由主義和無政府主義傾向，重點(diǎn)是教育廣大黨員干部服從大局、聽從指揮，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律，把法典綱紀(jì)視為“高壓線”，把法律、紀(jì)律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，決不越雷池半步?？傊?，各級干部一定要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性，以淡泊之心廉于律己，不斷提高預(yù)防腐敗的免疫力。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾個觀點(diǎn)：案件查辦已成為常態(tài)，任何人不要寄希望于不查案而求安全；以清白應(yīng)對查案，廉潔不怕警笛叫；淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白人，領(lǐng)導(dǎo)干部要有經(jīng)得住十萬次十萬種誘惑的免疫力；為政要正，為官要廉，是清白之本、幸福之本、自由之本、生存之本；功勞不會被人民忘記，但功勞不是免罪牌；一些領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)曾為工作辛辛苦苦，確實(shí)作出過很多貢獻(xiàn)，甚至累垮了身體，但這種辛苦和貢獻(xiàn)都不能成為貪腐的理由；領(lǐng)導(dǎo)干部是高風(fēng)險人群，高風(fēng)險人群應(yīng)當(dāng)警鐘長鳴、終生服藥；預(yù)防機(jī)制是保障，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于自設(shè)防火墻。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)應(yīng)正確處理“四個關(guān)系”。我們既要認(rèn)識到加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是長期的任務(wù)，必須常抓不懈，又要把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作，務(wù)求抓好落實(shí)。在落實(shí)過程中，要正確處理好“四個關(guān)系”：處理好公與私的關(guān)系，做到大公無私、公而忘私、先公后私，堅(jiān)決反對先私后公、損公肥私。處理好人與己的關(guān)系，積極倡導(dǎo)“人人為我，我為人人”、“嚴(yán)以律己，寬以待人”的良好風(fēng)范，做到自知不自欺、自信不自負(fù)、自謙不自卑、自律不自縱。要學(xué)會尊重他人、理解他人、善待他人，體諒他人的難處、學(xué)習(xí)他人的長處、幫人克服短處，感他人之恩、責(zé)自身之過、恕別人之錯、忘施人之恩。處理好義與利的關(guān)系，牢記“萬事德為先”，淡泊名利，平和心態(tài)，不斷克服急功近利、唯利是圖、金錢至上思潮的影響。我們承認(rèn)個人利益，但不得損害他人利益、集體利益來滿足個人利益；我們祝愿個人幸福，但反對把個人的幸福建筑在他人痛苦之上；我們講求經(jīng)濟(jì)效益，但更加注重社會效益；我們允許個人價值的實(shí)現(xiàn)，但更要鼓勵大家謀求社會價值。處理好失與得的關(guān)系，“有得必有失，有失必有得，小失小得，大失大得”。要收獲知識，就要潛心學(xué)習(xí)；要得到別人的尊重，先要尊重別人；要贏得榮譽(yù)，首先要對集體、社會做出成績。這些都提醒我們，必須始終保持憂患意識，未雨綢繆，防患未然，防止好事變壞事，促進(jìn)壞事變好事?？傊?，通過不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的眼光要放遠(yuǎn)一些，視野要放開一些，做到不違背客觀規(guī)律，不違反群眾意志，不違犯黨紀(jì)國法；要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做好的，自己首先做好。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)示范。示范勝于說教。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上模范發(fā)揮表率作用。要通過我們的一言一行，影響和帶動別人，形成一個清正廉潔的良好氛圍。要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，做到警鐘長鳴、防微杜漸，重事業(yè)、輕名利，近君子、遠(yuǎn)小人，謹(jǐn)慎交友、守好家門，始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

二、認(rèn)真做好反腐倡廉重點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

今年是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會的工作部署，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。在指導(dǎo)思想上，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實(shí)效性；在工作理念上，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在方式方法上，必須始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面；在總體思路上，必須始終堅(jiān)持反腐倡廉方針，以改革創(chuàng)新精神完善工作機(jī)制、破解工作難題、拓展工作領(lǐng)域，推進(jìn)以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。關(guān)于今年的反腐倡廉工作，應(yīng)安同志在工作報告中講的很全面，在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要著力搞好六個查處、認(rèn)真做好六項(xiàng)工作。

（一）著力搞好六個查處

著力查處違背科學(xué)發(fā)展觀的典型案（事）件。重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、礦產(chǎn)資源秩序的規(guī)范整治等領(lǐng)域，查處違背科學(xué)發(fā)展觀的案（事）件。要嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故及背后的腐敗問題，加強(qiáng)對省政府明令停工停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管，加強(qiáng)對停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)的巡查力度，加強(qiáng)對尾礦庫加固除險工作的監(jiān)查，防止因監(jiān)管放松或監(jiān)管流于形式而釀成事故；要嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，防范環(huán)保、土地區(qū)域限批事件；要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，防止食品安全事故的發(fā)生；要嚴(yán)肅查處違反礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，亂采亂挖、違法開采、無序開采問題，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度；要嚴(yán)肅查處違法用地、違規(guī)建設(shè)問題，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源等現(xiàn)象；要切實(shí)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管和廉政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題；要嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等方面的突出問題，嚴(yán)禁擅自變更規(guī)劃、提高容積率損害居民利益。這些領(lǐng)域既是今年查處案（事）件的重點(diǎn)，也是責(zé)任追究的重點(diǎn)。

著力查處國債國撥資金使用中的腐敗問題。國家為拉動內(nèi)需已經(jīng)投入的1000億、以及今后將陸續(xù)投入的4萬億資金，是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)的殺手锏?，F(xiàn)在社會上既擔(dān)心這筆錢發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，更害怕這筆錢被亂花掉。國債國撥資金使用中出現(xiàn)的任何不廉潔行為，都要堅(jiān)決、從重、從快查處和嚴(yán)辦。如果這個領(lǐng)域出現(xiàn)挪用、貪污的行為，就可能使*喪失掉從這4萬億資金中爭取到的機(jī)遇，那是對*人民最大的犯罪，我們決不允許出現(xiàn)這種情況！各縣區(qū)、各單位一定要加強(qiáng)對這些項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)招投標(biāo)工作，確保?？顚Ｓ茫_保工程質(zhì)量，謹(jǐn)防“豆腐渣”工程，更不準(zhǔn)貪污、挪用、揮霍國債國撥資金。各縣（市）區(qū)、市直單位的一把手作為直接責(zé)任人，必須管住1000億、4萬億項(xiàng)目不出問題。如果這筆資金在哪個地方出了問題，被媒體曝光或被上級關(guān)注了，我們將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改委、審計(jì)等部門要開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理。

著力查處惠民資金使用中的腐敗問題。近年來，中央、省、市都出臺了一系列惠民政策，涉及醫(yī)保、低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等諸多方面。今年，我市又承諾全力辦好關(guān)系人民群眾切身利益的十大實(shí)事60項(xiàng)具體工作。這些都是“民心工程”、“溫暖工程”。在這些領(lǐng)域資金的使用上，絕對不能發(fā)生任何問題。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要開展專項(xiàng)檢查，督促建立公開公示公告制度、信訪接待制度、責(zé)任追究制度及監(jiān)督檢查長效機(jī)制，加大惠民資金監(jiān)管力度，及時查處違規(guī)違紀(jì)問題，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時、足額發(fā)放到位。春節(jié)前徐光春書記來*時強(qiáng)調(diào)，中央現(xiàn)在越來越關(guān)心農(nóng)村低保，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，但現(xiàn)在許多農(nóng)村反映說有些低保該享受的享受不了，不該享受的享受了，這是一個很大的問題。在這里，我請各縣（市）區(qū)黨政一把手重點(diǎn)關(guān)注一下，低保怎么能夠做到應(yīng)保盡保，該保必保，不該保的不能保，不能出現(xiàn)錯保漏保問題。

著力查處執(zhí)法、司法不作為和執(zhí)法、司法腐敗的問題。依法行政是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，公正司法是司法機(jī)關(guān)及司法干警的職業(yè)道德。從近年來的信訪工作實(shí)踐看，一些疑難信訪問題逐漸集結(jié)到涉法涉訴上，特別是司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為、亂作為和司法、執(zhí)法腐敗問題。法律是社會公平正義的最后一道防線，如果在法律這個環(huán)節(jié)沒有公平，那就意味著這個社會也沒有了公平、正義。所有執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)及其工作人員對群眾、企業(yè)的請辦事項(xiàng)，受理要及時，辦理要迅速，服務(wù)要到位。要將政法系統(tǒng)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決克服不作為、不受理、不辦理、久拖不決等現(xiàn)象，堅(jiān)決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事的腐敗行為，堅(jiān)決懲治充當(dāng)黑惡勢利保護(hù)傘、危害社會、禍害群眾的害群之馬，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

著力查處干部使用、人事調(diào)動中的違法違紀(jì)問題。干部使用違法違紀(jì)的問題要從兩頭抓起：一個是領(lǐng)導(dǎo)層，首先請紀(jì)委瞄準(zhǔn)市委常委和市委常委會，瞄準(zhǔn)各級有研究干部權(quán)力的黨組織，在領(lǐng)導(dǎo)層上出現(xiàn)的干部使用違法違紀(jì)問題，要作為查處干部使用問題的重點(diǎn)；其次是干部自身，一些干部在爭取個人進(jìn)步中，跑官要官、拉票賄選，在優(yōu)先條件上弄虛作假，也要作為查處的重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化對干部使用、人事調(diào)動工作的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)干部選拔使用政策、人事調(diào)動編委會集體審批等制度，實(shí)行違規(guī)用人案件立項(xiàng)督查制度。對于違反《條例》、違反程序、暗箱操作提拔使用干部，對超編制、超職數(shù)、不經(jīng)市編委會集體研究自行人事調(diào)動的行為，以及其他干部使用、人事調(diào)動上的違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

著力查處黨政機(jī)關(guān)效率低下的問題。當(dāng)前，一些部門服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高問題尚未從根本上得到解決；少數(shù)單位過分追求局部利益，千方百計(jì)使行政權(quán)力部門化、利益化、個人化，損害了國家和整體利益；有些單位工作不落實(shí)或落實(shí)不到位的情況仍然很普遍；個別部門紀(jì)律松弛、脫崗曠崗；部門之間互不溝通、互不配合，損害了發(fā)展環(huán)境、錯失了發(fā)展機(jī)遇。市紀(jì)委效能監(jiān)察室、市優(yōu)化辦、市行政事業(yè)單位效能促進(jìn)局和市直工委要相互配合，加大對市直各部門機(jī)關(guān)效能抽查的力度，對市委、市政府交辦事項(xiàng)落實(shí)不力和拖延辦理企業(yè)請辦事項(xiàng)等行為進(jìn)行堅(jiān)決查處，通過公開通報、核減行政編制、行政問責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)處分等多種手段，促使黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量。今年，我們要在市直機(jī)關(guān)全面開展承諾2009活動，所有市直部門都要向市委、市政府遞交承諾書，要通過媒體向全社會承諾2009年要創(chuàng)造什么樣的業(yè)績、要辦哪些實(shí)事、效率要如何提高、提高到什么程度，而且部門承諾的落實(shí)情況要接受社會評價。

（二）認(rèn)真做好六項(xiàng)工作

做好群眾訴求渠道的暢通、落實(shí)和反饋工作。目前，我市建立了群眾訴求聯(lián)席會議制度和績效考核制度，暢通了市長便民電話、連線政府、*城事等一系列群眾訴求渠道，使群眾話有處說、怨有處訴、難有人解、事有人辦。隨著改革開放不斷深入，群眾訴求呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，如訴求的合理性與行為的違法性相互交織，有的情緒激烈，矛盾極易激化，這些都對做好群眾訴求工作提出了更高要求。我們要在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和獎懲機(jī)制，主動在受理、辦理過程中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防范于未然；堅(jiān)持來信必處，做到閱批來信常態(tài)化；堅(jiān)持跟蹤落實(shí)，做到督查辦理常態(tài)化；堅(jiān)持解決問題，做到解疑釋難常態(tài)化；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做到源頭治理常態(tài)化，不斷提高群眾訴求事項(xiàng)落實(shí)反饋率和群眾滿意率，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。今后，我們要對各個部門在受理群眾訴求方面的情況進(jìn)行綜合評價，實(shí)行末位記過錯。

做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境的工作。在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，我市的一些企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到了嚴(yán)重困難。各級各部門要不斷強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任意識、主動意識，盡力幫助其解決資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大市場、降低負(fù)擔(dān)、改善外部環(huán)境等突出問題，齊心協(xié)力共渡難關(guān)，確保企業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)目不停工。要增強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)“有求必應(yīng)、當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)、上門服務(wù)；三天不結(jié)、報告市府；逾期不結(jié)、責(zé)任追究”的基本要求，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十項(xiàng)制度，為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；認(rèn)真解決作風(fēng)不實(shí)、程序不優(yōu)、效率不高等問題，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處破壞或損害發(fā)展環(huán)境的行為，努力營造負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最好、納稅人最滿意的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

做好黨政機(jī)關(guān)多角度行風(fēng)評議工作。為群眾服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為社會服務(wù)，是黨政機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。決不允許公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益私人化。要把黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評判權(quán)交給群眾、交給企業(yè)、交給納稅人。要進(jìn)一步改進(jìn)評議工作，由年度評議拓展為季度評議，由常規(guī)評議拓展為點(diǎn)題評議，由對單位評議延伸到對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的評議。要將評議結(jié)果納入績效考核，嚴(yán)格進(jìn)行獎懲。通過多種角度的評議活動，切實(shí)推動黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效率，提高服務(wù)水平，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。

做好村“兩委”換屆后的村務(wù)公開工作。當(dāng)前，我市的村兩委換屆工作已基本結(jié)束，農(nóng)村基層組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但從這次換屆暴露出的問題看，群眾意見最集中的是村務(wù)不公開，或村務(wù)公開的形式有問題。今年，我們要進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開行為，提高村務(wù)公開透明度。新當(dāng)選的村兩委班子必須向村民作出集體和個人公開承諾，包括廉政承諾、任期目標(biāo)承諾和村務(wù)公開承諾。要迅速在全市建立村務(wù)公開大臺歷，將各級政府惠民事項(xiàng)、上級各項(xiàng)規(guī)定、村兩委班子成員“三項(xiàng)承諾”、村民要求必須公開的內(nèi)容等納入村務(wù)公開大臺歷，在村委會、村衛(wèi)生所等公開場所進(jìn)行公布，公布內(nèi)容至少保留一年，其中村兩委班子成員“三項(xiàng)承諾”要在任期內(nèi)長期公示。如果村務(wù)公開事項(xiàng)不能保留一年，就要進(jìn)行責(zé)任追究。對于這次村兩委換屆中暴露出來的問題，要組織由副縣級干部帶隊(duì)的農(nóng)村基層組織建設(shè)指導(dǎo)小組駐村幫助解決。

做好從源頭上治理腐敗的制度建設(shè)工作。拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，是黨的十七大提出的新要求，是反腐倡廉建設(shè)的治本措施。要圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展治理，重點(diǎn)治理工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政管理和社會體制、財(cái)稅投資體制、教育衛(wèi)生體制、公共資源交易體制、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制的改革，建立完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價制度、政府投資項(xiàng)目公示制度、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度、國有土地使用權(quán)出讓制度、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度、房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，以制度規(guī)范工作，從源頭上防治腐敗。要積極構(gòu)建拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育和黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)工作。中央五年工作規(guī)劃明確提出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)面向全黨全社會的反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要堅(jiān)持典型教育與警示教育相結(jié)合，不斷開展理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要充分發(fā)揮警示教育觸動靈魂的作用，以發(fā)生在身邊的腐敗案例為教材，豐富教育內(nèi)容、貼近當(dāng)前實(shí)際、增強(qiáng)教育實(shí)效。要組織黨員干部多到“三個地方”接受教育，一是基層最困難的地方，二是城鄉(xiāng)最困難的家庭，三是職務(wù)犯罪人員最集中的監(jiān)獄。同時，要對廉潔從政方面的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收錢斂財(cái)問題，放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)上影響經(jīng)商辦企業(yè)問題，利用和插手財(cái)政投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等謀取私利問題，切實(shí)推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政。

三、切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平，進(jìn)一步開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面

各級黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗工作機(jī)制，認(rèn)真履行政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

教育活動要有新載體。為深入貫徹落實(shí)胡總書記重要講話精神，推動全省黨員干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，省委決定，從4月開始到6月底，在全省組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動。在省紀(jì)委八屆四次全會上，徐光春書記深刻闡述了教育活動的重大意義、目標(biāo)要求和總體要求。我們要按照省委的要求和省紀(jì)委的部署，切實(shí)把活動組織好、出成效，努力為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。市委研究決定，將“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)合起來，具體由市紀(jì)委牽頭組織實(shí)施。市紀(jì)委一定要精心籌劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期工作。一是要及早謀劃，抓緊籌備成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好組織準(zhǔn)備。二是要搞好宣傳發(fā)動，營造學(xué)習(xí)氛圍，做好思想準(zhǔn)備。三是要深入進(jìn)行調(diào)研，解決突出問題，做好工作準(zhǔn)備。四是要與省紀(jì)委加強(qiáng)溝通銜接，明確具體要求，做好安排部署。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新進(jìn)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的總抓手。各級黨委、政府要按照責(zé)任制的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究。尤其是黨政“一把手”，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，不僅要廉潔自律、潔身自好、率先垂范，還要抓好班子、帶好隊(duì)伍，推動物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要廣泛開展廉政勤政承諾活動，要逐步向社會公示承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。對違反責(zé)任制規(guī)定，職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，造成惡劣影響的，或出現(xiàn)重大腐敗問題、重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，絕不姑息遷就。對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響較大的，堅(jiān)決從嚴(yán)、從重處理。

建設(shè)廉潔*要有新成就。打造廉潔*，是推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，是廣大人民群眾的迫切期望，也是市委、市政府工作的重要內(nèi)容。要大力開展建廉潔機(jī)關(guān)、做廉潔干部活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記廉潔是生命線松不得，法紀(jì)是高壓線觸不得，貪腐是牢獄之門碰不得。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常念百姓之苦，常想責(zé)任之重，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。我們建設(shè)廉潔*的目標(biāo)要求是，努力實(shí)現(xiàn)黨政清廉、干部勤廉、人人崇廉、風(fēng)清氣正，把消極腐敗現(xiàn)象降到最低程度，人民群眾對反腐倡廉的滿意率有新提高的建設(shè)目標(biāo)。

維護(hù)群眾利益要有新作為。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生、維護(hù)民利，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真開展對損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決物價、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。要扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，規(guī)范教育收費(fèi)行為；繼續(xù)治理公路“三亂”，保證道路暢通；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)損害群眾和企業(yè)利益問題；嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民土地權(quán)益、侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問題；嚴(yán)格控制和規(guī)范各種評比、達(dá)標(biāo)、表彰和慶典活動。要建立健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決糾正漠視群眾利益和與民爭利的行為，從根本上鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，確保改革成果由人民群眾共享。

“雙節(jié)”期間廉潔自律要有新氣象。新春佳節(jié)是中華民族的重要傳統(tǒng)節(jié)日，同時也是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)需要經(jīng)受考驗(yàn)的重要節(jié)點(diǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)同志，平時要求還比較嚴(yán)格，但一到節(jié)日為感情所累，降低了要求，放松了警惕，發(fā)生了一些不廉潔行為，有的甚至出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。我們已經(jīng)有了深刻教訓(xùn)，大家一定要認(rèn)真汲取，不能再犯這樣的錯誤，不要再演同樣的悲劇。中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)“雙節(jié)”期間的廉政建設(shè)提出了要求，市委、市紀(jì)委就廉潔過節(jié)明確了“十個嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，希望所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到。要牢記黨員身份，不忘組織重托；牢記廉政承諾，不忘嚴(yán)于律己；牢記公仆使命，不忘服務(wù)群眾；牢記法紀(jì)準(zhǔn)繩，不忘家庭責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，確保過一個文明、和諧、節(jié)儉、廉潔的“雙節(jié)”。

同志們，2009年是新中國成立60周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委四次全會精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，以蓬勃向上的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為保障我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！