導(dǎo)語：工會幫扶工作總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全國工會幫扶工作會議就要結(jié)束了，我就這次會議精神的傳達(dá)貫徹提出幾點(diǎn)要求。由于今年全總不再召開保障工作會議，我也同時(shí)就認(rèn)真做好今年工會保障工作談幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真做好全國工會幫扶工作會議精神的傳達(dá)和貫徹

去年年末，總書記視察了天津市總工會幫扶中心，對進(jìn)一步做好幫扶困難職工工作作了重要指示，使廣大工會干部深受鼓舞。全總書記處認(rèn)真學(xué)書記的重要指示精神，向全會發(fā)出了組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的通知，決定召開全國工會幫扶工作會議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)工會幫扶工作。在這次會議上，孫春蘭同志作了重要講話。對全會學(xué)習(xí)貫徹同志重要指示精神提出了明確要求。春蘭同志在講話中回顧總結(jié)了工會開展幫扶工作的重要成果和成功經(jīng)驗(yàn)，要求從幫扶工作范圍、幫扶工作方式、幫扶工作水平和幫扶工作作風(fēng)四個(gè)方面，以創(chuàng)新進(jìn)取的精神開創(chuàng)幫扶工作新局面。使工會工作在服務(wù)大局中發(fā)揮更大的作用，在幫助困難職工排憂解難上有更大成效。傳達(dá)落實(shí)這次會議精神，最重要的是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于做好工會幫扶工作的重要指示，結(jié)合本地實(shí)際加以貫徹落實(shí)。

要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，搞好兩個(gè)匯報(bào)，即：向本級工會領(lǐng)導(dǎo)班子的匯報(bào)和向本地區(qū)黨委、政府的匯報(bào)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)總書記的指示精神，傳達(dá)孫春蘭同志的講話。要認(rèn)真回顧總結(jié)本地工會的幫扶工作，查找差距，研究改進(jìn)措施。要通過向黨政的匯報(bào)，使工會的幫扶工作得到黨委、政府更加有力的支持，爭取幫扶工作面臨的問題能夠得到更好的解決。今年內(nèi)，各地方工會都要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到工會幫扶中心視察指導(dǎo)，聽取工會的匯報(bào)，對進(jìn)一步做好工作給予指示和支持。

二、要把這次會議提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處

孫春蘭同志在講話中對進(jìn)一步做好工會幫扶工作提出了明確要求，各級工會一定要以積極進(jìn)取的精神，認(rèn)真加以落實(shí)。針對當(dāng)前職工的實(shí)際需求和工會幫扶工作的現(xiàn)狀，春蘭同志強(qiáng)調(diào)，拓展幫扶范圍主要是拓展幫扶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍、幫扶中心的工作項(xiàng)目和幫扶工作對象。應(yīng)當(dāng)建立起從基層到工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相互協(xié)作，分工負(fù)責(zé)的幫扶工作體系；這個(gè)幫扶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)能夠解決跨地區(qū)的幫扶工作，使工會的維權(quán)服務(wù)形成合力；幫扶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該能夠與政府的社會保障體系有機(jī)銜接，發(fā)揮行政體制在幫助困難職工解決生產(chǎn)生活問題方面的主渠道作用。全總提出二年內(nèi)要在縣（區(qū)）一級普遍建立工會幫扶中心。目標(biāo)已經(jīng)確定，我們一定要克服困難，堅(jiān)定不移地推動?？h（區(qū)）幫扶中心要因地制宜，方式和方法可以多樣。要采取多種方式解決好幫扶資金、工作場地、工作人員和工作制度問題，為縣（區(qū)）幫扶中心正常開展工作創(chuàng)造條件。全總決定，今年中央財(cái)政新增的1億元幫扶資金，原則上用于縣級幫扶中心，首先向西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地傾斜。城市的區(qū)總工會幫扶中心還要認(rèn)真解決與市總幫扶中心的職責(zé)劃分和工作協(xié)調(diào)問題。一些工會在區(qū)一級設(shè)立了幫扶工作站，也要認(rèn)真總結(jié)完善。正如春蘭同志多次強(qiáng)調(diào)的那樣，幫扶工作平臺可以多樣，但困難職工一定要有人幫，有人管。幫扶中心工作項(xiàng)目要依照職工的需求去設(shè)立和拓展，開辦一項(xiàng)就要把事情切實(shí)辦好，取得實(shí)效。除現(xiàn)在的就業(yè)服務(wù)、生活救助、信訪咨詢、法律援助等項(xiàng)目外，一些地方工會相繼開展了單親職工、大齡職工婚介，勞動技能鑒定等等，各地可以根據(jù)本地職工的需求愿望，積極創(chuàng)造條件拓展幫扶項(xiàng)目。幫扶對象拓展的重點(diǎn)是對農(nóng)民工的幫扶。多年來，各地工會已普遍開展了一些這方面的工作，這次全總明確了農(nóng)民工幫扶的四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，各地也可以根據(jù)本地實(shí)際，增加幫扶內(nèi)容，確定工作重點(diǎn)。農(nóng)民工幫扶有著不同于城鎮(zhèn)困難職工的特點(diǎn)，各地工會要適應(yīng)這些特點(diǎn)，工作要有針對性。

春蘭同志在講話中要求在繼續(xù)做好工會現(xiàn)有的幫扶工作的同時(shí)，千方百計(jì)把困難職工納入到政府的社會保障體制之中，這也是工會適應(yīng)和參與國家加強(qiáng)社會管理所必需。幫扶工作要把幫困和脫貧相結(jié)合，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)比較穩(wěn)定的就業(yè)和提高收入，“零就業(yè)”家庭仍是幫扶重點(diǎn)。實(shí)踐證明，技術(shù)培訓(xùn)是提高收入的重要途徑。全總提出從今年起用三年的時(shí)間，每年培訓(xùn)20萬技術(shù)工人。分解給各省（自治區(qū)、直轄市）總工會，按所屬地級市計(jì)算，每年每個(gè)市600人，省和縣（區(qū)）幫扶中心培訓(xùn)也可計(jì)入完成指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過培訓(xùn)拿到勞動部門頒發(fā)的初級以上勞動技能證書。培訓(xùn)應(yīng)優(yōu)先吸納有學(xué)習(xí)能力的困難職工和“零就業(yè)”家庭成員參加學(xué)習(xí)。全總將逐年統(tǒng)計(jì)公布，作為評價(jià)各省（自治區(qū)、直轄市）總工會幫扶工作的重要指標(biāo)。

提高幫扶工作水平，主要指根據(jù)需要與可能逐步提高對困難職工的資助標(biāo)準(zhǔn)，提高幫扶中心維權(quán)案件的解決比例，提高幫扶中心服務(wù)全局工作的能力，提高幫扶中心的管理水平。在當(dāng)前物價(jià)指標(biāo)上漲較高的情況下，應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)提高對困難職工的生活救助水平，這里的關(guān)鍵是籌資能力。現(xiàn)在中央財(cái)政給了工會強(qiáng)大支持，但地方財(cái)政配套仍需加強(qiáng)。到2007年底，全國還有13個(gè)省級財(cái)政沒有設(shè)立專項(xiàng)幫扶資金，14個(gè)省級財(cái)政沒有納入年度預(yù)算。去年，省、市兩級配套財(cái)政資金共計(jì)4.63億元，按1∶4要求還有較大差距。這里可能有一些跨年度撥付與統(tǒng)計(jì)延后而形成數(shù)據(jù)滯后，但總體而言，省、市兩級工會仍要加大工作力度，爭取地方財(cái)政的更大支持。全總也將根據(jù)各地資金配套情況，對分配給各地的幫扶資金加以適當(dāng)調(diào)整。要加大社會募集幫扶資金力度，管好用好幫扶資金。幫扶資金應(yīng)視同“救災(zāi)款”一樣管理，不能允許出現(xiàn)問題。對于職工到工會來尋求維權(quán)方面的幫助，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人或責(zé)任部門，盡最大可能使問題得到解決。要很好運(yùn)用幫扶中心這個(gè)困難職工第一訊號匯集地的作用，把職工群眾送上門的調(diào)研搞好。要對信訪咨詢、法律服務(wù)、生活救助等信息定期整理和統(tǒng)計(jì)分析，為黨委和政府提供決策參考，為幫扶工作確定重點(diǎn)提供依據(jù)。要進(jìn)一步完善幫扶中心的管理。全總已經(jīng)開發(fā)并下發(fā)了幫扶工作軟件，使用好這套軟件，在發(fā)揮其統(tǒng)計(jì)功能的同時(shí)，努力開發(fā)這套軟件的即時(shí)分析能力。但是，現(xiàn)在仍有一些地方行動遲緩，強(qiáng)調(diào)困難多。不但影響了本地?cái)?shù)據(jù)資料的完整，也影響了全國數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。請各地務(wù)必在5月底前完成數(shù)據(jù)錄入工作，保證軟件正常運(yùn)行。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變幫扶工作作風(fēng)，增強(qiáng)對困難職工的感情。倡導(dǎo)把困難職工當(dāng)作自己的兄弟姊妹，把困難職工的問題當(dāng)自身遇到的困難，滿腔熱忱地為他們排憂解難。幫扶中心的工作人員，不僅要求要有良好工作態(tài)度和負(fù)責(zé)精神，還要不斷提高自己的政策水平和協(xié)調(diào)能力，真正把事情辦好，把好事辦實(shí)。我們一定要按照總書記要求的那樣，把幫扶中心辦成充滿愛心和陽光的困難職工之家。

三、扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的各項(xiàng)保障工作，爭取新進(jìn)展，創(chuàng)出新成績

2008年是全黨全國人民全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，還將迎來改革開放三十周年，舉辦世人矚目的奧運(yùn)會，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。今年，除繼續(xù)做好工會幫扶工作外，還要注重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針

總書記在視察工會困難職工幫扶中心時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要通過就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，從根本上解決困難職工的問題，更好地為困難職工服務(wù)?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)實(shí)施，國務(wù)院近期下發(fā)了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)［2008］5號），對今后一個(gè)時(shí)期做好促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。《通知》提出要緊緊圍繞黨的*報(bào)告提出的實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善政策支持體系，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理，進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策。各級工會要抓住《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》實(shí)施的契機(jī)，結(jié)合《通知》的要求，加強(qiáng)源頭參與，促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)。鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，積極維護(hù)好職工的勞動就業(yè)權(quán)益，在協(xié)助黨政做好就業(yè)工作中發(fā)揮更大的作用。

一是要認(rèn)真研究《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》實(shí)施對勞動就業(yè)產(chǎn)生的影響，推動相關(guān)配套政策的出臺?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》已經(jīng)正式實(shí)施，《職業(yè)技能培訓(xùn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)進(jìn)入立法日程。各地要密切關(guān)注《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》在貫徹實(shí)施過程中涉及調(diào)整穩(wěn)定就業(yè)崗位、規(guī)范企業(yè)裁員、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理、建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的問題，研究兩法中涉及勞動者勞動就業(yè)權(quán)益保障尚需完善的方面，積極參與相關(guān)配套法規(guī)的制定，提出工會的主張，從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金，大力推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的深入開展。2008年全總將就構(gòu)建工會創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系開展調(diào)研，從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、創(chuàng)業(yè)孵化和扶持政策等方面進(jìn)行論證，促進(jìn)形成行之有效的工作模式和管理體系。繼續(xù)加強(qiáng)工會創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資的培養(yǎng)，大力推動落實(shí)國家有關(guān)小額貸款的優(yōu)惠政策，研究擴(kuò)大工會小額借款相關(guān)問題。各省（自治區(qū)、直轄市）總工會應(yīng)當(dāng)選擇一至二個(gè)市、縣，制訂具體的實(shí)施方案，進(jìn)行工會推動創(chuàng)業(yè)工作試點(diǎn)，培養(yǎng)工會創(chuàng)業(yè)工作典型，探索出切實(shí)可行的工作路子并加以推廣，帶動更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。全總將在2008年下半年推廣一批以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，確定10個(gè)全國工會以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)示范點(diǎn)，通過典型引路，推動工會創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的深入開展。三是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地工會要進(jìn)一步加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化軟硬件設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平，工會的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極爭取政府支持，開展對包括農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)困難人員的技能培訓(xùn)工作。四是要積極做好政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的就業(yè)安置問題。2008年是國家實(shí)施國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的最后一年。各地工會要對本地區(qū)自開展企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)以來的情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底。搞清楚還有什么遺留問題，還有多少有就業(yè)愿望的人員沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，他們在就業(yè)、生活保障、勞動債務(wù)清償、社會保險(xiǎn)等方面還存在哪些亟待解決的問題等等，向政府提出工會的意見和建議。這其中，十分重要的是解決好他們的就業(yè)問題。

（二）積極推動企業(yè)工資共決，正常增長和支付保障機(jī)制建設(shè)

黨中央、國務(wù)院把增加城鄉(xiāng)居民收入作為加強(qiáng)社會建設(shè)，保障和改善民生的重要措施加以強(qiáng)調(diào)。總理在十一屆全國人大第一次全體會議上指出，要提高企業(yè)職工工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。工會要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面推動工資三個(gè)機(jī)制的建立與完善。推動立法和完善政策，就使工資共同決定、正常增長和支持保障機(jī)制的形成有了法律依據(jù)；推動政府加強(qiáng)行政管理和宏觀調(diào)控，就能夠體現(xiàn)出中國的國情和特色，有利于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的解決；建立起企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域性工資集體協(xié)商制度并不斷完善，就形成了企業(yè)收入分配的核心機(jī)制。凡是為建立這三個(gè)機(jī)制所必須具備的政策、法規(guī)工會都應(yīng)全力去推動建立，凡是涉及這三個(gè)機(jī)制建設(shè)的工作工會都應(yīng)積極參與，凡是妨礙這三個(gè)機(jī)制形成的障礙工會都應(yīng)推動各方面去努力克服。

在全國人大和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下，企業(yè)欠薪治理于去年年底打了一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央財(cái)政拿出100億元支持清償拖欠職工的工資?，F(xiàn)在，最后解決工資拖欠問題的時(shí)限已近。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解工作進(jìn)展情況和存在的問題，積極向黨委和政府以及全總反映。一些欠薪嚴(yán)重，治理工作艱巨的省更應(yīng)把這件事情當(dāng)作近期一項(xiàng)十分緊迫的工作予以高度關(guān)注，下大氣力抓好。

各地工會要把工資工作真正擺上重要工作日程，工作有計(jì)劃，工作有人抓，進(jìn)展有督查，決不能僅“坐而論道”。全總積極參與國務(wù)院《企業(yè)工資條例》和《建立和完善職工工資正常增長機(jī)制的指導(dǎo)意見》的制定，各地工會也應(yīng)當(dāng)推動地方人大和政府出臺相關(guān)法律和文件。目前各地已經(jīng)出臺了一批工資方面的文件，工會要積極推動落實(shí)并研究解決貫徹中的問題。全總將繼續(xù)推動勞動定額管理方面文件的制定，也希望各地能夠積極在這方面開展探索。去年我們提出各省級工會選擇一、二個(gè)行業(yè)密集度高的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)開展行業(yè)勞動定額和工資的集體協(xié)商，以便取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全局，希望各地要認(rèn)真落實(shí)。全國總工會將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)工會工資工作的指導(dǎo)意見》，提出當(dāng)前加強(qiáng)工會工資工作的目標(biāo)、任務(wù)和工作方法。全總將舉辦工會保障干部工會工資工作培訓(xùn)。2007年全總已經(jīng)對部分省級工會分管主席和保障部長進(jìn)行了工資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專門培訓(xùn)，大家反映很好，2008年全總將繼續(xù)舉辦工會工資工作培訓(xùn)班，人數(shù)為100人，希望通過幾年的不間斷培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批懂政策、能力強(qiáng)的工會工資方面的專門人才。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究和源頭參與，努力推動社會保障體系的健全和完善

黨的*提出要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。今年，各級工會要密切關(guān)注國家各項(xiàng)社會保障政策的出臺和實(shí)施情況，深入開展調(diào)查研究，積極參與地方性政策法規(guī)的研究制定，推動政策的貫徹落實(shí)，努力推動把廣大職工納入到社會保障體系之中。

一是要積極參與《社會保險(xiǎn)法》的研究制定。經(jīng)過多年的調(diào)研、討論和論證，《社會保險(xiǎn)法（草案）》在廣泛征求了各有關(guān)部門和單位的意見基礎(chǔ)上，幾經(jīng)修改，形成了提交全國人大審議的草案。全總將在今年繼續(xù)參與社會保險(xiǎn)法立法工作，進(jìn)一步堅(jiān)持工會在社會保險(xiǎn)立法方面的主張：明確社會保險(xiǎn)法的強(qiáng)制性，理順基金監(jiān)管體制，提高統(tǒng)籌層次，包括在社會保險(xiǎn)法中明確工會職責(zé)，在有關(guān)社會保障的重大問題上減少使用授權(quán)條款，重視工會等社會團(tuán)體的互助互濟(jì)活動等。今年全國人大將就社會保險(xiǎn)法面向全國征求意見，各地工會要認(rèn)真征求廣大職工群眾的意見，通過召開座談會、開展專題調(diào)研等形式，把職工的意見和呼聲收集起來，反映上去。二是要積極推動解決部分職工群體的醫(yī)療保障問題。目前，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三張“網(wǎng)”從制度上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。但是，在制度的銜接上，部分職工群體漏到了“網(wǎng)”外，醫(yī)療保障問題比較突出，需要引起我們的高度重視。這部分職工群體主要表現(xiàn)為四類人群：首先是城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶。目前，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶從業(yè)人員達(dá)5159.7萬人，但針對這部分人群的醫(yī)療保障政策依然模糊，是納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)還是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，沒有明確的意見。急需推動國家有關(guān)部門研究制定具體政策。其次是關(guān)閉破產(chǎn)以及其他困難企業(yè)的職工和退休人員的醫(yī)療保障問題沒有得到落實(shí)。去年底，中央財(cái)政已撥出專款80億元用于解決這一問題。究竟問題解決的如何，各地工會要密切關(guān)注，追蹤調(diào)研。各地要積極會同當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T推動這一問題的解決，確保他們基本的醫(yī)療需求得到保障。再就是一些靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保率較低。最后是農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。目前，全國有兩億多農(nóng)民工，其中流動就業(yè)的農(nóng)民工超過1.2億，對很多外出打工的農(nóng)民工來說，家鄉(xiāng)的農(nóng)村新型合作醫(yī)療并不能在外地給他們提供醫(yī)療保障。目前參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的僅有三千萬人，擴(kuò)面工作亟需推進(jìn)。對于靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工，各地工會要參與當(dāng)?shù)鼐唧w辦法的研究制定。三是積極參與完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和建立完善事業(yè)單位、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)工作。國務(wù)院決定，要在今明兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，其中有不少政策性問題和現(xiàn)實(shí)問題需要研究。全總和各地工會要就如何明確劃分中央政府和地方政府的政策制定權(quán)限和財(cái)政權(quán)限、強(qiáng)化各地政府社會保險(xiǎn)管理責(zé)任，完善財(cái)政補(bǔ)助資金的分配機(jī)制等方面進(jìn)行研究提出對策建議。對于一些已經(jīng)實(shí)行省級統(tǒng)籌的地區(qū)，要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，供全總參考借鑒；并分析實(shí)際運(yùn)行的問題，提出意見和建議，推動當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的進(jìn)一步完善。同時(shí)，要積極會同當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T研究制定適合參保人員在全國范圍內(nèi)流動的社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)辦法，切實(shí)解決跨地區(qū)流動的職工的社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題。當(dāng)前，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案已經(jīng)國務(wù)院研究通過并頒布實(shí)施，先行在山西、上海、浙江、廣東和重慶五省、市試點(diǎn)。試點(diǎn)省、市的工會要超前研究實(shí)施將帶來的問題，及早摸底調(diào)查，向黨委和政府提出意見和建議，農(nóng)民工養(yǎng)老辦法正在抓緊制訂，全總和各地工會都要密切關(guān)注，積極參與有關(guān)制度的制訂與實(shí)施，維護(hù)好這部分農(nóng)民工的合法權(quán)益。四是積極推動解決職工住房難住房貴的問題。各地工會要在2007年職工住房狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上，對《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號）貫徹落實(shí)中存在的問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，要重點(diǎn)針對中低收入職工家庭的住房困難、住房保障資金缺口較大、廉租房覆蓋面較窄、經(jīng)濟(jì)適用房管理較亂、住房公積金制度不完善以及工會如何參與政府各項(xiàng)住房保障政策的研究制定和發(fā)揮作用等問題，積極與有關(guān)行政管理部門溝通，提出工會的意見和建議，進(jìn)一步推動國家住房保障政策的健全完善，協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)政策的貫徹落實(shí)工作。

最后，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。今年1月中旬以來，我國南方一些地區(qū)遭受了嚴(yán)重的低溫、雨雪冰凍災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)職工群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重困難。在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，受災(zāi)地區(qū)各級工會干部在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一指揮下，迅速行動，勇挑重?fù)?dān)，積極動員和組織職工奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)的第一線，確保了抗災(zāi)救災(zāi)斗爭的最后勝利，充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用。也是在這期間，全國工會正在大力開展“送溫暖”活動，各級工會干部冒風(fēng)雪、戰(zhàn)嚴(yán)寒，走遍千家萬戶，克服重重困難，第一次實(shí)現(xiàn)了對全國困難職工家庭走訪慰問的全覆蓋。各級工會保障干部精心組織，努力工作，使困難職工在嚴(yán)寒之中感受到了黨的關(guān)懷和溫暖。一些工會保障干部吃住在農(nóng)民工返鄉(xiāng)專列上，與被困的農(nóng)民工一起同甘共苦，表現(xiàn)出工會保障干部高度的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。在此，我代表全總書記處向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們要積極協(xié)助地方黨委政府安排好受災(zāi)地區(qū)職工群眾的生產(chǎn)生活和災(zāi)后重建工作，切實(shí)關(guān)心這次抗災(zāi)救災(zāi)斗爭中犧牲和受傷的職工及其家庭的生活，對他們進(jìn)行全面地走訪慰問，為他們提供及時(shí)的幫助，發(fā)現(xiàn)的突出困難和帶有普遍性的問題要及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)，推動政府及時(shí)給予解決，幫助他們戰(zhàn)勝眼前的困難。

同志們，今年的工會保障工作十分繁重。我們要以此次總書記視察工會幫扶中心為動力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示，落實(shí)好這次會議精神，以優(yōu)異的成績向中國工會第十五次全國代表大會獻(xiàn)禮。