工會協(xié)商經(jīng)驗(yàn)交流講話
時(shí)間:2022-02-19 09:33:00
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在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和全國“兩會”精神之際,我們召開全國工會工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗(yàn)交流會議,主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹總理對工資集體協(xié)商工作的重要批示精神,總結(jié)交流工會工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗(yàn),推動《勞動合同法》貫徹實(shí)施,促進(jìn)建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,更好地維護(hù)職工合法權(quán)益,使職工更加充分地分享改革發(fā)展成果。剛才,浙江省委副書記夏寶龍同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭,介紹了浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況和寶貴經(jīng)驗(yàn),特別是介紹了浙江省推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的做法,使我們深受鼓舞。人力資源和社會保障部邱小平司長介紹了有關(guān)工資問題的政策措施和思路打算,使我們很受啟發(fā)。會上,還將有12個單位介紹經(jīng)驗(yàn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。在此,我代表中華全國總工會,向浙江省委、省政府及社會各界表示衷心的感謝,向?yàn)橥七M(jìn)工資集體協(xié)商工作不懈努力的各級工會組織和廣大工會干部致以親切的問候!
多年來,各級工會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持和社會各界的配合下,積極開展工資集體協(xié)商工作,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展,取得了可喜進(jìn)展,積累了有益經(jīng)驗(yàn)。浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)通過建立工資集體協(xié)商機(jī)制,有效地增加了職工收入,推動了企業(yè)發(fā)展。2007年11月,總理作出重要批示,指出“溫嶺的做法可以總結(jié)推廣”。這是對工資集體協(xié)商工作的充分肯定,也為我們進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。各級工會要以貫徹落實(shí)總理重要批示精神為新的起點(diǎn),結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫嶺經(jīng)驗(yàn),推動工資集體協(xié)商工作深入開展,為維護(hù)職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧的高度,深刻認(rèn)識解決職工工資分配問題的深遠(yuǎn)意義
改革開放以來特別是近5年來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,我國經(jīng)濟(jì)獲得了空前的發(fā)展,由低收入國家步入了中等收入國家的行列,企業(yè)工資分配制度改革也不斷推進(jìn),成效日益顯現(xiàn),在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,職工工資水平逐步提高,城鎮(zhèn)居民收入大幅增加,生活得到很大改善。從2002年到2007年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7703元增加到13786元,城鎮(zhèn)在崗職工平均工資由12422元增加到24932元,增長1倍,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,為改革開放以來職工工資水平增長最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。
但是,在看到工資水平大幅度提高的同時(shí),對工資分配領(lǐng)域存在的一些問題也不容忽視。這些問題主要表現(xiàn)在:一是普通工人的工資收入偏低。二是勞動報(bào)酬在初次分配中的比重呈降低趨勢,部分工人實(shí)際工資水平有所下降。三是地區(qū)之間、行業(yè)之間及經(jīng)營者與勞動者之間收入差距拉大。四是一些地方最低工資水平偏低,部分企業(yè)存在著違反最低工資規(guī)定變相壓低職工工資的現(xiàn)象。對上述問題,黨和政府高度重視,廣大職工十分關(guān)注??倳?、總理多次就建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制、解決收入分配問題等作出重要指示。工會作為工人階級的群眾組織,在推動解決職工工資分配問題上責(zé)無旁貸,必須充分認(rèn)識解決這一問題的重要性和緊迫性。
首先,要充分認(rèn)識落實(shí)職工工資分配權(quán)利,是工會服從服務(wù)于黨和國家工作大局的具體體現(xiàn)。落實(shí)職工工資分配權(quán)利,不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益問題,也是工會發(fā)展和諧勞動關(guān)系、推動構(gòu)建和諧社會的重要切入點(diǎn)。勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。當(dāng)前我國勞動關(guān)系總體是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的,但由于我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系日益市場化、多樣化和復(fù)雜化,一些地方和單位勞動關(guān)系矛盾時(shí)有發(fā)生,其中一些企業(yè)由于工資分配不合理引發(fā)勞動爭議呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),因收入分配和保險(xiǎn)福利問題引發(fā)的勞動糾紛已占勞動糾紛的65%以上,成為影響社會和諧穩(wěn)定的因素。這充分說明,合理的工資分配制度,是發(fā)展和諧勞動關(guān)系、建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ),如果分配僅由經(jīng)營者做主,既不符合公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)原則,也不利于企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
其次,要充分認(rèn)識落實(shí)職工工資分配權(quán)利,是工會調(diào)動職工積極性、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,首先要尊重勞動者的主體地位和創(chuàng)造精神,推動實(shí)現(xiàn)體面勞動?!秳趧雍贤ā奉C布施行后的一些爭議和企業(yè)規(guī)避行為,其焦點(diǎn)和核心就在于企業(yè)經(jīng)營者和勞動者之間的利益分配問題,核心是工資分配問題。一些地方的事實(shí)表明,由企業(yè)單方面主宰工資分配,造成工人低工資、低保障,一方面是嚴(yán)重忽略甚至侵犯了勞動者的權(quán)益,不利于調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性,不利于職工素質(zhì)和技能的提高;另一方面是造成一些企業(yè)優(yōu)秀員工紛紛“跳槽”,造成“招工難”、“民工荒”,影響了勞動用工環(huán)境,也制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展。只有解決好職工工資收入問題,保障職工共享改革發(fā)展成果,才能調(diào)動職工積極性,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
再次,要充分認(rèn)識落實(shí)職工工資分配權(quán)利,是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容??倳浽凇?008’經(jīng)濟(jì)全球化與工會”國際論壇上明確要求,讓廣大勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動,最根本的是要保障他們的權(quán)益。維護(hù)勞動者權(quán)益是工會的神圣職責(zé)。工會要積極為廣大勞動者說話辦事,特別是要致力于改善廣大勞動者的勞動條件、勞動收入、勞動保障、生活質(zhì)量,讓廣大勞動者更多分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。工資是民生之源,是職工經(jīng)濟(jì)利益的核心,也是職工最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。協(xié)助黨委和政府解決好職工的工資收入問題,是黨對工會的要求,也是廣大職工的期盼,更是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要責(zé)任。
總之,落實(shí)職工工資分配權(quán)利,是黨和政府的要求所在、構(gòu)建和諧社會的形勢所需、廣大職工群眾的心中所盼、工會維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)所系。各級工會要站在全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真分析社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工資分配中出現(xiàn)的新情況新問題,把握新的形勢對工會提出的新要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力開創(chuàng)工會工資工作新局面。
二、從工會的職責(zé)出發(fā),積極推動黨和政府有關(guān)工資分配政策的制定和落實(shí)
黨和政府歷來高度重視民生問題。黨的*把深化收入分配制度改革作為解決民生問題和加快社會建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),要求初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),并明確提出建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。剛剛閉幕的全國“兩會”,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本,加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)?!秳趧雍贤ā愤M(jìn)一步明確了工會在工資集體協(xié)商中的地位作用,為工會參與解決職工工資分配問題提供了有力的法律保障。各級工會要把握有利機(jī)遇,積極推動黨和政府有關(guān)工資分配政策的貫徹落實(shí),協(xié)助解決職工工資收入問題。
要推動將職工工資分配問題納入政府宏觀調(diào)控目標(biāo)之中。在我國仍處于社會主義初級階段、勞動力供大于求、勞動關(guān)系雙方力量相對不平衡的情況下,要積極支持政府有關(guān)部門在工資分配上發(fā)揮主導(dǎo)作用。要就推動完善收入分配制度,規(guī)范收入分配秩序,提高職工收入分配水平,積極提出政策建議。推動完善工資指導(dǎo)線和勞動力市場指導(dǎo)價(jià)位制度,參與工資指導(dǎo)線、勞動力市場指導(dǎo)價(jià)位的測算、制定,推動在市一級普遍建立工資指導(dǎo)線制度,探索制定行業(yè)工資指導(dǎo)線,所有大中城市都應(yīng)建立勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的制度,引導(dǎo)企業(yè)合理確定職工的工資水平和增長幅度。積極推動建立以政府為主導(dǎo),工會、企協(xié)、行業(yè)協(xié)會參加的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系,加強(qiáng)對勞動定額的管理,為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。配合政府有關(guān)部門,推動企業(yè)建立和完善職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪保障制度、勞動守法誠信制度等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)拖欠工資問題,保證企業(yè)按時(shí)足額支付職工工資。加強(qiáng)對地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部收入差距的研究,推動規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理者收入。推動建立健全工資分配監(jiān)控體系,進(jìn)一步明確職工是企業(yè)效益的直接創(chuàng)造者,職工工資要隨著企業(yè)效益的增長同步增長。對企業(yè)效益不斷提高而職工工資增長緩慢甚至長期不增長的現(xiàn)象,要督促有關(guān)部門予以糾正。
要積極參與工資法律法規(guī)政策的制定和監(jiān)督實(shí)施。積極參與《工資條例》的制定,推動將工資集體協(xié)商、勞動定額管理納入《工資條例》,完善工資支付內(nèi)容,進(jìn)一步明確除不可抗力之外,凡是拖欠職工工資都屬違法行為,加大企業(yè)違法“成本”;推動完善有關(guān)工資集體協(xié)商的法律法規(guī),明確規(guī)定除少數(shù)壟斷行業(yè)和企業(yè)外,企業(yè)有關(guān)工資福利等涉及職工切身利益問題都要通過工資集體協(xié)商決定,對拒不開展工資集體協(xié)商或違約行為要制定具體的罰則。加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)勞動工資法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題以及不執(zhí)行《最低工資規(guī)定》、不依法支付加班工資等違法行為,檢查和糾正隨意提高勞動定額、壓低計(jì)件工資單價(jià)、延長勞動時(shí)間,不依法支付加班工資等變相降低工資水平的違法行為。對于檢查中發(fā)現(xiàn)和職工舉報(bào)的違法行為,要及時(shí)向勞動保障部門舉報(bào),督促、協(xié)助勞動保障部門予以糾正并按有關(guān)規(guī)定處罰,加大處理力度,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
要推動完善最低工資制度。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),是目前提高低收入職工工資水平的重要措施。要按照《最低工資規(guī)定》的要求,繼續(xù)推動地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)整,提出明確目標(biāo),爭取用5年左右的時(shí)間,使各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣骄べY40%-60%的水平,以保證最低工資隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提高,從而促進(jìn)低收入職工工資水平的提高,保障勞動者基本生活,提高勞動者生產(chǎn)積極性。推動各地規(guī)范最低工資的內(nèi)涵和計(jì)算方法,在制定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)包含職工個人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等因素,對未按照規(guī)定執(zhí)行的,應(yīng)督促有關(guān)部門改正。推動修改《最低工資規(guī)定》,擴(kuò)大最低工資及小時(shí)最低工資覆蓋面,更好地發(fā)揮最低工資標(biāo)準(zhǔn)對于工資分配的調(diào)整與規(guī)范作用。
三、從保障職工工資分配權(quán)利著眼,扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作
通過工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,形成勞動關(guān)系雙方共同參與的工資決定機(jī)制,是市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)的通行做法??偫碓谑粚萌珖舜笠淮螘h的《政府工作報(bào)告》上首次提出了“推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”的要求。各級工會要以推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商為突破口,以實(shí)施工資集體協(xié)商要約行動為抓手,把推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度作為工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容,努力實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。
要健全和完善制度機(jī)制,為工資集體協(xié)商工作提供保障。推進(jìn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度,關(guān)鍵是要建立完善相關(guān)的制度,用科學(xué)的制度機(jī)制保證工資集體協(xié)商工作規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展。要進(jìn)一步落實(shí)國家三方下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》的要求,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通過調(diào)查研究、參與立法和制定相關(guān)法規(guī),為開展工資集體協(xié)商工作提供政策依據(jù)。要建立工資專項(xiàng)集體合同臺賬制度和各項(xiàng)管理制度,進(jìn)行分類管理和動態(tài)管理,為工資集體協(xié)商工作提供信息資源和決策依據(jù)。推動建立工資集體協(xié)商激勵約束制度,采取多種形式,鼓勵和鞭策企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將工資協(xié)議履約情況納入企業(yè)年檢年審、勞動監(jiān)察。要把開展工資集體協(xié)商、保證職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長情況,作為開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動的主要標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容。要建立健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,為工資集體協(xié)商搭建載體和平臺,進(jìn)一步落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步加快企業(yè)工會組建步伐,為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供組織保障。
要全面實(shí)施工資集體協(xié)商要約行動,幫助和指導(dǎo)基層工會主動行使要約權(quán)。開展集體協(xié)商要約,是我國法律賦予工會的一項(xiàng)重要權(quán)利,是工會主動作為、表達(dá)職工利益訴求的一個法律手段?;鶎庸鲃酉驔]有建立、拒絕建立工資集體協(xié)商制度或工資協(xié)議到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約,及時(shí)啟動協(xié)商談判程序,對拒絕或變相拒絕要約、不按期響應(yīng)要約等違法行為,地方工會要及時(shí)介入,依法下達(dá)“整改建議書”,督促企業(yè)限期整改;對拒不整改的,提請勞動保障行政部門依法進(jìn)行查處,直至追究其法律責(zé)任;對在履行工資集體協(xié)議中發(fā)生爭議、經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會要代表職工依法向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁,或向人民法院提起訴訟。要進(jìn)一步推動形成“工會依法主動要約、對出現(xiàn)問題的企業(yè)限期整改、勞動監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究”的工作鏈,努力提高工資集體協(xié)商建制率,推動要約行動有效實(shí)施。
要大力開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商,擴(kuò)大覆蓋面、提高建制率。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),以推進(jìn)行業(yè)性區(qū)域性工資集體協(xié)商為突破口,通過條塊結(jié)合、“上代下”的方式,擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面。在對象上,要突出解決一線職工特別是農(nóng)民工工資問題。在內(nèi)容上,要把工資水平、獎金分配、福利補(bǔ)貼等作為協(xié)商重點(diǎn),按照“90%以上職工在法定工作時(shí)間能夠完成”的標(biāo)準(zhǔn),合理確定不同崗位勞動定額,逐步建立行業(yè)勞動定額的形成機(jī)制,規(guī)范勞動定額的制定、調(diào)整、管理和實(shí)施,防止企業(yè)迫使職工超時(shí)勞動而不支付加班工資等現(xiàn)象的發(fā)生。在形式上,對企業(yè)規(guī)模較小、不能單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商的,開展以覆蓋小企業(yè)為重點(diǎn)的區(qū)域性工資集體協(xié)商;對同行業(yè)企業(yè)較多的地方,著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商。要研究解決區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商中的主體問題,探索上級工會派員、聘用社會人員參與協(xié)商,走工會干部職業(yè)化、社會化的路子。在小企業(yè)集聚的地區(qū),抓緊建立企業(yè)工會聯(lián)合會,增強(qiáng)協(xié)商的代表性和權(quán)威性;要加強(qiáng)在縣區(qū)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)比較集中的行業(yè)工會組織建設(shè),開展行業(yè)性工資集體協(xié)商。
要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),提高工資集體協(xié)商的針對性和實(shí)效性。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo)。地方工會特別是省以上總工會要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),整合工會內(nèi)外資源,形成工作合力。產(chǎn)業(yè)工會要繼續(xù)發(fā)揮在推動工資集體協(xié)商中的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用,加強(qiáng)對本行業(yè)職工工資問題的調(diào)查研究,通過建立健全與對口行業(yè)主管部門聯(lián)席會議制度等多種形式,搞好源頭參與,以勞動定額和勞動工時(shí)為重點(diǎn),推動建立本行業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理體系和勞動定額形成機(jī)制,規(guī)范勞動定額的制定、調(diào)整、管理和實(shí)施;重點(diǎn)推動在縣級以下區(qū)域內(nèi)勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)比較集中的行業(yè),建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度,訂立行業(yè)性工資集體協(xié)議;指導(dǎo)和推動企業(yè)組建工會,建立健全職代會制度,為工資集體協(xié)商提供保障,幫助企業(yè)工會解決工資集體協(xié)商中的問題和困難。在基層,工會要以非公有制企業(yè)、改制的國有控股企業(yè)和集體企業(yè)為重點(diǎn),大力推行工資集體協(xié)商。生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè),要重點(diǎn)就工資水平、獎金分配、補(bǔ)貼和福利等進(jìn)行協(xié)商,建立正常的工資增長和調(diào)整機(jī)制;生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè),可重點(diǎn)就工資支付辦法、離崗職工生活費(fèi)等進(jìn)行協(xié)商,重在建立工資支付保障機(jī)制;改制企業(yè)要從理順內(nèi)部分配關(guān)系入手,協(xié)商確定企業(yè)工資分配制度和辦法;外商投資企業(yè)要參考工資指導(dǎo)線等因素,重點(diǎn)解決企業(yè)職工工資總額隨企業(yè)效益增加而相應(yīng)提高等問題。
四、從加強(qiáng)工會能力建設(shè)入手,努力提高工會干部開展工資集體協(xié)商工作的水平
推進(jìn)工會工資集體協(xié)商工作,涉及面廣,政策性和專業(yè)性強(qiáng),工作難度大。廣大工會干部要進(jìn)一步以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),把工資集體協(xié)商工作提高到新的水平。
要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索符合中國國情的工資集體協(xié)商機(jī)制。開展工資集體協(xié)商,是工會在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下遇到的新任務(wù)新課題。各級工會干部要進(jìn)一步解放思想,樹立改革創(chuàng)新精神,強(qiáng)化責(zé)任意識,更新思想觀念,開闊視野,拓寬思路,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行大膽探索和研究。既要借鑒國外經(jīng)驗(yàn),更要立足我國國情,針對我國勞動關(guān)系雙方利益一致性和矛盾非對抗性的性質(zhì)和特點(diǎn),探索一條具有中國特色的工資集體協(xié)商機(jī)制的路子。要努力學(xué)習(xí)國家有關(guān)分配問題的法律法規(guī)政策和理論知識,了解地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民生活水平和職工勞動生產(chǎn)率水平。要把握工資集體協(xié)商的原則要求,處理好堅(jiān)持公平與效率的關(guān)系,確保工資分配的起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平;處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏;處理好企業(yè)自主分配與協(xié)商共決的關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu)科學(xué)合理;處理好借鑒國外經(jīng)驗(yàn)與立足中國實(shí)際的關(guān)系,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、勞動關(guān)系雙方平等協(xié)商。
要加大培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的工資協(xié)商職工代表和指導(dǎo)員隊(duì)伍。目前,有11個?。▍^(qū)、市)建立了由專業(yè)人士組成的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,一些地區(qū)建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)委員會、工資集體協(xié)商顧問團(tuán)或工資集體協(xié)商指導(dǎo)站等咨詢服務(wù)組織。實(shí)踐證明,加強(qiáng)工資集體協(xié)商職工代表和指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),是解決職工與企業(yè)在工資協(xié)商中面臨的“地位不平等”、“力量不均衡”、“素質(zhì)不匹配”、“信息資源不對稱”等突出問題,提高協(xié)商談判技巧能力的有效途徑。各級工會要把提高職工代表和指導(dǎo)員協(xié)商能力,解決敢于談、善于談問題,作為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,采取集中學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、典型示范等多種措施,進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度,培養(yǎng)一批工資集體協(xié)商的專家。縣級以上工會要抓緊聘請一批熟悉法律、懂得政策、精通業(yè)務(wù)、善于協(xié)商的人員擔(dān)任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員,逐步形成“專兼職”相結(jié)合的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,有條件的地區(qū)還可以建立工資協(xié)商指導(dǎo)委員會、工資協(xié)商顧問團(tuán)或指導(dǎo)站等各具特色的工資協(xié)商指導(dǎo)、咨詢組織。要加強(qiáng)對企業(yè)工會干部和職工協(xié)商代表的保護(hù),幫助他們解除履行職責(zé)的后顧之憂。
要注意總結(jié)和宣傳推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要通過廣泛深入的宣傳,使更多的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到工資集體協(xié)商機(jī)制對于完善收入分配制度、發(fā)展和諧勞動關(guān)系的積極作用;提高企業(yè)經(jīng)營管理人員對工資集體協(xié)商的認(rèn)知度,增強(qiáng)開展工資集體協(xié)商的自覺性;增強(qiáng)職工的維權(quán)意識和自我保護(hù)能力,引導(dǎo)職工支持和參與工資集體協(xié)商工作。要總結(jié)宣傳工資集體協(xié)商的經(jīng)驗(yàn),善于運(yùn)用典型進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵和支持基層的探索和實(shí)踐,推動面上工作的深入開展。
同志們,推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,落實(shí)職工工資分配權(quán)利,任務(wù)光榮而艱巨。我們要在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的*精神,振奮精神、真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)動員廣大職工,為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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