導語：規(guī)范社區(qū)黨建 推動社區(qū)發(fā)展(縣委組織部)一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xx縣現轄13個鎮(zhèn)，其中1個城關鎮(zhèn)。全縣共有社區(qū)29個，社區(qū)黨員836人。近年來，我們緊密結合xx實際，大膽進行改革創(chuàng)新，狠抓社區(qū)黨建工作的規(guī)范化和制度化建設，有力地推動了社區(qū)經濟和各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

一、加大落實力度，確保社區(qū)黨建工作穩(wěn)步推進

1、領導力量落實。縣委建立了由縣委分管領導牽頭，組織、宣傳、紀檢、工會、婦聯、共青團、縣直機關工委、民政、公安等部門負責人參加的全縣社區(qū)黨建工作協(xié)調公務員之家版權所有指導小組，定期研究和落實社區(qū)黨建工作。縣委組織部成立了由分管部長任組長，組織科、辦公室、調研室參加的督查小組，定期進行工作督辦，開展經驗交流。

2、組織建設落實。按照社區(qū)建設的需要，為便于開展對城鎮(zhèn)居民的服務管理，便于開發(fā)社區(qū)資源和實現社區(qū)居民自治，2001年以來，我們將居委會改設為社區(qū)后，又組建和調整了12個社區(qū)。一是根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的實際，及時在被撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地組建社區(qū)，先后組建了蛟尾、草場、金橋等三個社區(qū)。二是根據各地實情，實行了村居、居居合并。如xx鎮(zhèn)將農勝、農建、牛奶山等6個村、居委會合并為農勝、農建、長林等三個社區(qū)，高陽鎮(zhèn)將向陽、烽火臺、高壽等三個社區(qū)合并成為煙垢社區(qū)，使社區(qū)區(qū)劃更加合理。與此同時，我們注重把組建社區(qū)居委會和組建社區(qū)黨組織同步考慮，按照“一社區(qū)一支部”的原則，合理設置社區(qū)黨組織，目前全縣29個社區(qū)都實現了“一社區(qū)一支部”、“一支部三支委”的目標，擴大了黨在社區(qū)的工作覆蓋面。

3、責任目標落實。在廣泛征求基層意見和建議的基礎上，縣委組織部制定了《關于加強和改進社區(qū)黨建工作的暫行意見》，明確規(guī)定各鎮(zhèn)黨委書記為社區(qū)黨建工作第一責任人，各社區(qū)黨支部書記為直接責任人，層層簽定工作責任書，明確目標任務，做到了思想到位、職責到位、工作到位，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、一級對一級負責的工作局面。社區(qū)單位黨組織負責人也加強了與所在鎮(zhèn)黨委的協(xié)調配合，形成了黨委統(tǒng)一領導，齊抓共管的工作合力。同時，我們還對社區(qū)黨建工作的目標和措施作了進一步地明確，對社區(qū)基層黨組織設置、基層民主建設、黨組織負責人選任、黨員的教育管理等方面提出了具體的目標和要求，力爭通過兩到三年的努力，使社區(qū)黨建工作有明顯加強，班子整體素質有明顯提高，社區(qū)文化、社區(qū)管理、社區(qū)治安、社區(qū)服務有明顯改善，形成以各鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨支部為基礎，社區(qū)黨員為主題的社區(qū)黨建工作新格局。

4、配套政策落實。為了加強社區(qū)管理職能，縣委和各鎮(zhèn)黨委都先后出臺了一系列政策規(guī)定。如xx鎮(zhèn)黨委根據本鎮(zhèn)社區(qū)建設的現狀，下發(fā)了專門文件，落實“二級政府，三級管理”的重要職能，將計劃生育、衛(wèi)生創(chuàng)建等19項初審權下放到社區(qū)居委會，賦予社區(qū)居委會必要的職權，確立了居委會在城市管理中的基礎地位，為社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮創(chuàng)造了條件。

二、創(chuàng)新活動載體，增強社區(qū)黨建工作整體活力

為了增強社區(qū)黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們側重從三個層面，組織引導社區(qū)黨組織扎實開展了貼近社區(qū)工作實際，富有實效的活動。

1、發(fā)揮社區(qū)黨組織的自身優(yōu)勢，實施黨組織凝聚力工程。在實際工作中，各社區(qū)黨組織始終堅持以“三個代表”重要思想為根本宗旨，腳踏實地地為居民辦實事、辦難事、辦好事。一是積極幫助下崗職工實現再就業(yè)活動。近年來，全縣社區(qū)黨組織共幫扶城鎮(zhèn)下崗職工200多個，開辦各類實用技術培訓班56期，培訓800多人次。去年10月份，在社區(qū)黨組織及縣教育和文化體育局的組織下，對下崗職工開展電子電工、計算機、財會等實用技術的免費培訓活動，深受廣大下崗職工的歡迎，參加人員達200多人。通過職業(yè)介紹、就業(yè)信息、興辦實體等方式，兩年來，各地社區(qū)黨組織先后幫助160名下崗職工順利實現再就業(yè)。二是開展了多種形式的扶貧濟困活動。各地社區(qū)黨組織都建立了“一幫一”責任制，對社區(qū)貧困戶實行了結對幫扶。據統(tǒng)計，全縣社區(qū)黨組織共建立貧困戶聯系點80多個。同時，社區(qū)黨組織積極協(xié)調，認真做好城鎮(zhèn)職工最低生活保障工作，目前全縣共有8900多名城鎮(zhèn)貧困戶享受了城鎮(zhèn)職工最低生活保障。三是積極開展了一系列便民服務活動。后港鎮(zhèn)仙橋社區(qū)黨支部根據居民反映，多方協(xié)調，架設了三個居民小組的巷道路燈，維修新建了兩條全長200多米的下水道，解決了以往居民怨聲載道、久久不能解決的行路難和臟亂差問題。xx鎮(zhèn)開通了社區(qū)“親民熱線”，黨委成員輪流坐班，為社區(qū)居民解決實際，今年截止目前，已接待上訪居民1000多人次，登記的60多件上訪件全部處理落實到位。xx鎮(zhèn)黃山社區(qū)黨支部開展了求助熱線活動，共受理電話求助150余件（次），目前已辦理到位130件（次）。該社區(qū)居民賴新民患有癲癇病，去年冬天烤火發(fā)病，引發(fā)了火災，賴新民被嚴重燒傷，社區(qū)接到求助電話后，及時組織人員撲滅了大火并將賴新民送往醫(yī)院搶救，沒有錢，社區(qū)干部先墊付；沒有人看護，社區(qū)干部輪流值班，使賴新民很快恢復了健康。

2、發(fā)揮社區(qū)內各類黨組織的優(yōu)勢，開展社區(qū)互聯共建活動。各社區(qū)由各鎮(zhèn)黨委牽頭，社區(qū)內機關、企事業(yè)單位黨組織本著平等協(xié)商、結對共建的原則，共同探索并初步建立了政治和組織優(yōu)勢共用，社區(qū)資源共享、管理責任共同承擔的工作格局。一是開展了豐富多彩的文藝活動。2001年9月，xx鎮(zhèn)在xx師專的大力協(xié)助下，舉行了xx鎮(zhèn)首屆金秋社區(qū)文化節(jié)，各單位組織了秧歌隊、威風鑼鼓隊、少兒文藝表演隊，表演節(jié)目10多場次。去年9月，xx鎮(zhèn)又在縣公安局、縣教育和文化體育局的協(xié)助下，聯合開展了“喜迎十六大，建設新社區(qū)”的大型廣場文藝晚會，警、民、學生同臺演出了一場精彩的節(jié)目，將社區(qū)內干部、職工、群眾和學生的心聯在了一起。二是開展了社區(qū)共建活動。今年以來，xx鎮(zhèn)在xx師專、xx中學、人民醫(yī)院等轄區(qū)單位的大力支持下，聯合成立了“社區(qū)治安”志愿者、“吳天祥”志愿者、“一幫一”志愿者、“助殘”志愿者、“義務消防”志愿者、“家教”志愿者、“白衣天使”志愿者等8個服務組織，共計800余人，開展了進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心活動，收到了較好的效果。其它社區(qū)也在轄區(qū)單位的協(xié)助下，開展義診、維修電器、宣傳科普知識、提供法律咨詢達320多場次，深受廣大社區(qū)居民的好評。

3、發(fā)揮社區(qū)內黨員的先鋒模范作用，開展爭創(chuàng)黨員文明示范戶活動。今年年初，各鎮(zhèn)結合“三學一評”（即：學“十六大”精神、學新黨章、學“三個代表”重要思想，進行民主評議黨員）活動，組織社區(qū)黨員在理論學習的基礎上，開展了“查黨性觀念強不強，做執(zhí)行政策的帶頭人；查宗旨意識牢不牢，做聯系群眾貼心人；查致富本領高不高，做共同富裕奔小康的領路人；查自我約束嚴不嚴，做遵紀守法的正派人；查精神風貌好不好，做文化新風的倡導人”的自查互查活公務員之家版權所有動，極大地調動了社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，參與社區(qū)文明創(chuàng)建的積極性。后港鎮(zhèn)組織社區(qū)黨員在抓好“學”與“查”的基礎上，開展了“包一條街、包一條路、包一個居民小組、包一個困難戶、包一個富裕戶、包一個青少年、包一個重點人員、包一個單位家屬院”的實踐活動，促進了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建。高陽鎮(zhèn)、曾集鎮(zhèn)組織社區(qū)黨員開展了“四個一”活動，要求社區(qū)黨員對身邊不文明行為管一管，對鄰里糾紛勸一勸，對周圍不衛(wèi)生得當地方掃一掃，對身邊有困難的地方幫一幫，深得社區(qū)居民的好評。

三、建立長效機制，促進社區(qū)黨建工作規(guī)范運作

在實踐和摸索中，我們逐步建立和完善了一套加強社區(qū)黨建工作機制，促使社區(qū)黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

1、建立完善了社區(qū)黨建工作聯席會議制度。全縣30個社區(qū)黨組織分別與轄區(qū)內各單位黨組織定期召開聯系會議，通報情況，溝通信息，交流經驗，研究、協(xié)調社區(qū)黨建和社區(qū)建設活動。xx鎮(zhèn)在規(guī)范社區(qū)黨建工作聯系會議制度時，提出了“七個一”目標，即：定一份共建活動計劃；為社區(qū)建設獻上一計良策；共同開展一次黨日活動；為社區(qū)居民辦一件實事；為社區(qū)黨組織解決一個實際困難；為社區(qū)單位黨組織提供一項服務；共同扶持一戶特困家庭，收到了很好的成效。

2、規(guī)范了社區(qū)黨員管理辦法。全縣836名社區(qū)黨員中，掛靠黨員78名，流動黨員近百名。為了確保這些黨員能夠過上正常的組織生活，一方面我們以黨員“”活動為載體，堅持就地管理、動態(tài)管理、雙重管理相結合的辦法，普遍建立了黨員基礎工作臺帳，做到了基本情況清、具體流向明、管理措施實。另一方面我們制定了《關于在停產、關閉、破產企業(yè)中加強黨員管理的意見》，明確規(guī)定在企業(yè)實施停產、關閉、破產后，由原單位黨組織與當地黨組織負責辦好組織關系轉接手續(xù)，實行掛靠管理。如今年年初，縣糧油加工廠依法破產后，黨組織出面協(xié)調，43名黨員整體轉移到了社區(qū)。由于管理措施到位，跟蹤教育及時，有效地解決了黨員管理“掛空”問題。

3、建立完善了社區(qū)民主例會制度。為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，更好地實現社區(qū)的自我管理，今年以來，我們將已在全縣推廣的村級民主例會制度延伸到了各個社區(qū)中，組織社區(qū)內的黨員定期學習黨的路線、方針和政策，傳達上級會議精神和文件精神，進行思想政治教育；定期匯報上月工作完成情況和居民反映的問題的落實情況；定期商討社區(qū)內的事務；定期對社區(qū)財務進行審批；定期對干部黨員進行評議。xx鎮(zhèn)將每月20號定為社區(qū)黨員的固定活動日后，組織社區(qū)黨員和入黨積極份子集中開展活動，效果明顯。在農建社區(qū)黨員民主例會上，黨員們對居民關心的財務認真討論定奪審批，去年共否決不合理開支8筆，金額達3000多元。新河社區(qū)轄區(qū)內的環(huán)境一直是臟、亂、差并存，長期得不到解決，通過在民主例會上討論形成決議，每周五下午為黨員義務勞動宣傳日，通過黨員們帶頭勞動、帶頭宣傳、帶頭監(jiān)督，臟亂差現象徹底消除了，整個社區(qū)處處洋溢著文明健康、蓬勃向上的良好氛圍。