導語：大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，助推社會主義新農(nóng)村建設一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設社會主義新農(nóng)村，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，走以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展道路。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須充分發(fā)揮科技進步的支撐和引領作用，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。為了積極推動“科技服務三農(nóng)”工程，在本會主席的帶領下，我們對全區(qū)特色農(nóng)業(yè)和相關村隊進行了實地調研考察，并分別與街和政府相關部門進行了座談探討。我們認為，目前面對我區(qū)以“建設武漢市綠色食品標準化示范區(qū)”和“實施武漢市家園建設行動計劃”為兩大主要任務的社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)我區(qū)的區(qū)情，現(xiàn)階段“科技服務三農(nóng)”工程的有效途徑就是要“大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村適用技術上的示范、帶動和推廣作用?！爆F(xiàn)具體報告如下。

一、基本現(xiàn)狀和存在的主要問題

隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，基層農(nóng)技推廣人員、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人等一批農(nóng)村實用人才在示范、推廣農(nóng)業(yè)技術、引導農(nóng)業(yè)結構調整、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農(nóng)民脫貧致富，建設農(nóng)村小康社會不可或缺的力量。然而，面對我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)村適用人才隊伍建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還存在較大差距，仍存在一些不容回避的問題：

首先是總量不足，素質不高，尤其是具有較高素質的人才缺乏。據(jù)對我區(qū)四個村隊（湘口大隊、南豐大隊、南莊村、陡埠村）的調查結果顯示，這四村實用人才397人，僅占鄉(xiāng)村勞動力的17.8％，初中及以下學歷186人,占總數(shù)46.9％。而且大多數(shù)沒受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，總體素質不高；

其次是結構不盡合理。在農(nóng)村，越往基層，農(nóng)業(yè)技術人員越少，真正發(fā)揮作用的人員更少。調查顯示,這四個村實用人才從專業(yè)分布上看，種養(yǎng)殖能手248人,占總數(shù)62.5％,農(nóng)產(chǎn)品營銷人手36人,占9.1％，經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才28人,占7.1％。不難看出實用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從事種養(yǎng)業(yè)人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品流通人才少，市場營銷、技術推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較為短缺，尤其是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營管理人才極其短缺。

第三是重人才務工輸出，忽視本土人才開發(fā)。由于農(nóng)業(yè)效益不高，青壯年農(nóng)民大多走上了外出打工之路，不愿學農(nóng)，更不愿務農(nóng)。為了生存，區(qū)職業(yè)教育培訓中心順應市場要求，興辦非農(nóng)專業(yè)，為農(nóng)村的勞動力轉移做出了較大的貢獻，但對本土人才開發(fā)無對應之策，使農(nóng)村人才短缺；

第四是農(nóng)村科技推廣體制運行不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套體制改革后，由于原有的體制已解體，新的體制還沒有完全建立，在新舊二種體制轉軌過程中，按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，原有科技隊伍已經(jīng)從行政系列剝離，性質和身份都已改變，但其服務范圍和服務職能卻在增大，如何引導和鼓勵這些農(nóng)村科技推廣人員迅速轉變觀念，轉化角色，轉換機制，在工作中與廣大農(nóng)民結成緊密的“利益共同體”，需要我們進一步加強機制創(chuàng)新；

第五是示范影響強、帶動效應弱。我區(qū)積極開展星火科技示范戶的培養(yǎng)，共培養(yǎng)出20戶科技致富帶頭人，200戶星火科技示范戶，引進了一批先進適用技術，帶動了一些種養(yǎng)殖能手，取得了一定的成效。但“星星之火，如何燎原”，如何充分發(fā)揮這些農(nóng)村實用人才的帶動作用，做到致富一戶，帶動一方還需要我們采取切實有效的手段和辦法。

上述問題的存在將制約在我區(qū)進行的武漢市綠色食品標準化示范區(qū)的建設，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高和優(yōu)質高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而影響我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設。因此，要切實樹立科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村實用人才是農(nóng)業(yè)科技成果轉化示范實踐載體的觀念，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，有力推進人才進村、知識下鄉(xiāng)，積極推廣先進的農(nóng)業(yè)適用技術和高效種養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)民自主增收能力和新農(nóng)村自主發(fā)展能力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力，為社會主義新農(nóng)村建設提供科技和人才支撐。

二、幾點建議

（一）、加強組織領導。

加強領導是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的關鍵。盡管是老生常談，但絕對是放之各項工作而皆準的真理，關鍵是要真正做到“以實際行動帶領農(nóng)民，用科學觀念引領方向”一是要帶“領”著行動。在調研中我們深切的感受到：湘口街在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整中，積極引進外來先進農(nóng)業(yè)技術和人才，發(fā)展以養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔為主的特色農(nóng)業(yè)，取得了較好的成效和成功的經(jīng)驗。為了帶動推廣，通過街、大隊干部親自參與，先“下水摸魚，掌握適用技術”，后用實實在在的效益打消農(nóng)民的疑慮，再大力推行，用實際養(yǎng)殖過程中摸索到的經(jīng)驗帶動和服務養(yǎng)殖農(nóng)戶，真正發(fā)揮了農(nóng)村基層干部的先鋒示范作用。目前，通過干部的親身帶領和實在推動，該街形成了農(nóng)戶踴躍參與，鉆研技術，多方投入的良好局面，正在走向科技致富的社會主義新農(nóng)村建設的康莊大道。我們建議在全區(qū)推行這種做法，讓共產(chǎn)黨員干部用實際行動來踐行“代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向”。二是要引“領”著方向。區(qū)委、區(qū)政府及其相關部門要樹立科學的人才觀，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把能力和業(yè)績作為衡量實用人才的首要標準，樹立人人都能成才的觀念，按照實用人才成長規(guī)律和不同特點，切實打破所有制和身份界限，把農(nóng)村人才服務工作納入人才資源開發(fā)的整體規(guī)劃，把農(nóng)村實用人才隊伍建設列入議事日程，與全區(qū)新農(nóng)村建設的各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，定期研究農(nóng)村實用人才隊伍建設工作中的主要矛盾和突出問題，采取切實可行的工作措施，及時有效地加以解決。

（二）、強化隊伍建設

人才培養(yǎng)是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的核心。要在進一步摸清底子、調查分析的基礎上，緊扣全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，根據(jù)實用人才成長的特點，開發(fā)農(nóng)村實用人才資源，建立一支掌握核心技術，實際能力強的人才隊伍和每個農(nóng)民都擁有一門致富技術的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。一是“拜師學藝”。就是要加強與周邊大學和科研院所的聯(lián)系，重點依托農(nóng)業(yè)院校和省級農(nóng)科院推進“最后一公里”工程。針對各街、村的實際，優(yōu)選若干特色產(chǎn)業(yè)，主動尋求專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研院所的科技智力支持，加強對農(nóng)戶的科技服務與培訓，通過技術培訓、現(xiàn)場解答等多種形式，讓農(nóng)村實用人才和廣大農(nóng)民朋友掌握先進的適用技術。湘口街養(yǎng)蟹協(xié)會和養(yǎng)鱔協(xié)會通過拜武漢市水產(chǎn)科學研究所艾教授為師，請教授定期來講課、答疑、解難，同時在協(xié)會內(nèi)部認真組織討論、交流，培養(yǎng)了一批養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔實用人才。這就是“拜師學”的結果。二是“推動學藝”。就是要深入開展科技下鄉(xiāng)活動，加大對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓力度，充分運用各部門參與支持新農(nóng)村建設的優(yōu)惠政策，利用各種教育培訓資源，堅持人才優(yōu)先、分類指導原則，針對不同類別實用人才的實際需求，采取本地培訓、外地取經(jīng)、就地指導等靈活多樣的方法，多渠道、多形式的開展實用人才教育培訓，著力培養(yǎng)和建立新農(nóng)村建設帶頭人隊伍、農(nóng)民技術人員隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍，增強他們帶領農(nóng)民共同致富的能力。三是“投師學藝”。就是通過抓示范、搞推廣、興庭院、建基地、辦實體等途徑，加大典型的培植，發(fā)揮外來人才和鄉(xiāng)土能人的模范帶頭、輻射示范效應，提升農(nóng)村實用人才隊伍的整體素質。東荊街農(nóng)民陳登保就是在該街示范、推廣“早春紅玉”西瓜的種植過程中，借給浙江外來大戶吳全官打工的機會，邊干邊看，邊學邊探，學成運用，在街的支持下種植西瓜面積從10畝發(fā)展到50畝，終于成為種植能手和科技致富帶頭人的。同時我們強調，各街在推行這三種學習模式時必須清醒的把握住一點：必須積極引導和教育農(nóng)民群眾，讓他們在學習中抓住關鍵環(huán)節(jié)，掌握核心技術，形成自主能力，切忌只學皮毛造成技術不成熟，使自己蒙受經(jīng)濟損失，或是小農(nóng)意識減少工序，改換原來的優(yōu)良品種，使品牌遭到損害，由此一來，目前科技富農(nóng)的良好局面將受到嚴重影響。

（三）、搭建實踐舞臺

充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在建設社會主義新農(nóng)村中的作用是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的根本目的。要積極引導和構筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮帶動作用的舞臺，讓農(nóng)村實用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實用人才成為產(chǎn)業(yè)結構調整的主力軍。要圍繞“一街一業(yè)、一村一品、一民一技”的經(jīng)濟發(fā)展思路，優(yōu)選一批具有相對特色、處在發(fā)展期和有一定發(fā)展前景及帶動作用的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的特長，積極發(fā)揮其示范帶頭作用，支持其開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術應用，示范帶動一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和發(fā)展。二是讓農(nóng)村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領頭羊。可采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農(nóng)村實用人才與農(nóng)戶結對子，確定對口幫扶關系，結成“利益共同體”，有效地增強農(nóng)村實用人才的帶動效應。要鼓勵農(nóng)村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)升級。同時，加強對農(nóng)業(yè)科技專家的支持，通過“專家+農(nóng)戶”、“專家+協(xié)會”或各種機制與農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟實體結成“利益共同體”，一方面用先進的適用技術為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟實體服務，另一方面又用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來加快科技成果的轉化，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展。三是讓一部分農(nóng)村實用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀人。積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟能人跳出農(nóng)門，專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品營銷，產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營銷，真正與廣大農(nóng)戶結成產(chǎn)銷一體化的“利益共同體”，實現(xiàn)雙贏，共同致富。

（四）完善服務體系

健全完善的人才服務體系是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才的重要保障。要從政治上關心、事業(yè)上支持、生活上關愛，真心實意為農(nóng)村實用人才著想，盡心竭力為農(nóng)村實用人才排憂，全心全意為農(nóng)村實用人才服務。一是加大政策扶持。制定優(yōu)惠的政策，積極鼓勵引導支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，興辦經(jīng)濟實體，領辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會，在獲得生產(chǎn)貸款、技術信息、市場信息方面優(yōu)先，在審批辦證、創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持。二是改善發(fā)展環(huán)境。不斷改善農(nóng)村實用人才生活工作條件，營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，最大限度地為農(nóng)村實用人才的生產(chǎn)經(jīng)營提供及時、有效服務和幫助。三是營造良好氛圍。一方面建立農(nóng)村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵，對成效顯著的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才給予適當?shù)慕蛸N補助；另一方面，進一步加大對農(nóng)村實用人才的宣傳報道，激勵更多的農(nóng)村勞動者開拓思路、鉆研業(yè)務、創(chuàng)新發(fā)展，輻射帶動更多的農(nóng)民向實用人才、實用人才向優(yōu)秀實用人才成長發(fā)展，在全社會形成鼓勵鄉(xiāng)土人才干事業(yè)、支持鄉(xiāng)土人才干成事業(yè)、幫助鄉(xiāng)土人才干好事業(yè)的良好社會環(huán)境。