導語：新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是以同志為總書記的黨中央為做好新時期“三農(nóng)”工作、推進我國現(xiàn)代化進程而作出的重大決策部署。我們市委、市政府高度重視，在今年的x月xx日，專門召開大會貫徹落實中央和省、市有關(guān)會議精神，研究部署了今后一個時期以及今年我市新農(nóng)村建設(shè)的目標任務。會后，大家結(jié)合本地本部門實際，進行了細化和落實，目前全市進展狀況總體良好。為了進一步推進工作，市月份以來，市委辦公室和市農(nóng)辦就新農(nóng)村建設(shè)的路徑選擇問題聯(lián)合開展調(diào)研，提出了許多富有操作性的建議意見。市農(nóng)辦還對“十村示范、百村整治”、“十萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓”和“兩清兩改”等今年我市新農(nóng)村建設(shè)的重點工作，進行了目標分解、責任落實。今天下午，我們在這里召開全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議，目的就是為了結(jié)合本周召開的市現(xiàn)場會精神，進一步理清思路，抓好重點工作落實，確保全年目標如期完成。根據(jù)會議安排，下面，我先代表市委、市政府講三點意見。

一、結(jié)合實際，積極引導，準確把握內(nèi)涵

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀要求，也是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)市域一體化的戰(zhàn)略重點，需要我們經(jīng)過幾年甚至幾十年的艱苦努力，才能取得根本性的突破。當前，我市推進新農(nóng)村建設(shè)，面臨許多有利條件。從外部看，自中央到地方都高度重視，出臺了一系列的指導意見和扶持政策，為我們加快新農(nóng)村建設(shè)指明了方向，提供了強有力的支持。從我市自身看，經(jīng)過20多年的改革開放特別是90年代新農(nóng)村建設(shè)實踐，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但實際工作中，也存在一些不利因素和片面認識，主要是：1、“金錢決定論”，認為錢是解決新農(nóng)村建設(shè)的唯一法寶，假如黨委、政府不出錢，加上村里也沒錢，新農(nóng)村建設(shè)就一件事也辦不成。2、“樣板工程論”，認為地方黨委、政府抓新農(nóng)村建設(shè)，只會搞幾個樣板，熱一陣，抓一陣，應付應付上級檢查，不會全心全意、持之以恒地抓下去。3、“老調(diào)重彈論”，認為新農(nóng)村建設(shè)建國以來搞了多次，還不是次次差不多，按老辦法、老經(jīng)驗去指導和推行就可以了。4、“無能為力論”，認為新農(nóng)村建設(shè)涉及的內(nèi)容太多了，要做的事太復雜了，好像每件事都很難有所突破，千頭萬緒，不知從何下手。5、“新房決定論”，認為新農(nóng)村建設(shè)就是新房建設(shè)，只要新房造起來了，新形象出來了，新農(nóng)村也就建成了。之所以產(chǎn)生以上思想傾向，其根源在于沒有深刻認識到我們現(xiàn)在推進的新農(nóng)村建設(shè)，具有背景之“新”，即在我國進入“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段后開展的，具有內(nèi)涵之“新”，即它是一個集經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)為一體的綜合概念。特別是總書記用短短5句話20個字概括的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，不僅比較清晰地勾勒出了一幅令人向往的現(xiàn)代化圖景，也契合中國傳統(tǒng)文化對于鄉(xiāng)村社會的想象和追求，為我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村指明了方向和路徑。結(jié)合我市實際，我覺得，大家要重點從以下三方面，引導群眾全面提高認識，準確把握內(nèi)涵：

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展生產(chǎn)是基礎(chǔ)?？偟脑瓌t是要根據(jù)各地資源稟賦以及市市產(chǎn)業(yè)特點，把發(fā)展工業(yè)作為興業(yè)之本，抓住經(jīng)濟開發(fā)市整合提升和扶貧工業(yè)功能市啟動建設(shè)的機遇，引導本地企業(yè)到園市集聚，努力做大做強；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可根據(jù)市里統(tǒng)一規(guī)劃和安排，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能市建設(shè)，使之成為中小企業(yè)發(fā)展的“孵化器”。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為富民之源，一頭抓“種子種苗工程”和技術(shù)服務，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌；一頭抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作用，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。把發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)作為富民之策，依托當?shù)刈匀伙L光和名勝古跡，打造xx乃至華東旅游線上的重要旅游點，培育當?shù)亟?jīng)濟的新增長點。

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提升文明是關(guān)鍵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村要硬件和軟件同步抓，努力促進物質(zhì)和精神兩個層面文明協(xié)調(diào)發(fā)展。硬件方面，要重點抓村容整潔。要十分注重規(guī)劃的龍頭作用，用中國傳統(tǒng)文化中的“天人合一”理念和西方“田園城市”理論指導村鎮(zhèn)規(guī)劃，把整個村乃至幾個村作為一個生態(tài)公園來打造，合理安排功能和綠化，使建筑物與農(nóng)田、鄉(xiāng)村小路、周邊環(huán)境融為一體。要主動、無償為農(nóng)民提供樣板房建設(shè)圖低，引導農(nóng)民在選擇、設(shè)計住宅形態(tài)和功能時，充分吸收中國傳統(tǒng)建筑元素，體現(xiàn)山水園林城市定位，努力打造富有藝術(shù)魅力、經(jīng)得起歷史檢驗的民居精品。軟件方面，要重點抓鄉(xiāng)風文明。開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，用現(xiàn)代文明、先進理念武裝農(nóng)民，培育健康的價值觀和道德觀，倡導合作共事與和諧共處的意識，革除農(nóng)村中的陳規(guī)陋習和思想懶散現(xiàn)象，營造科學、民主、健康、向上的社會氛圍。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)揮基層黨組織作用是保障。要著眼于建立健全村黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治機制，選優(yōu)配強村班子，特別要把善思考、懂經(jīng)營、有威信的優(yōu)秀干部推到村“兩委”崗位上來，引導他們增強統(tǒng)攬全局、團結(jié)協(xié)調(diào)、破解難題、落實工作、率先垂范的能力，特別要增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的能力，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好帶頭人作用。要進一步完善和推行“三化十二制”等行之有效的載體和辦法，促進村“兩委”協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。

二、集中力量，狠抓落實，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)

新農(nóng)村建設(shè)，必須年年有重點，時時抓落實。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，今年我市新農(nóng)村建設(shè)，要重點突破以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、要抓好“十村示范、百村整治”工程。今年全市“十百工程”的任務是新建x個示范村，完成x個村整治。目前，“十百工程”推進中存在“三個不平衡”：一是思想認識不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對“十百工程”的工作力量和支持力度不到位；二是建設(shè)進度不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已推出了一批高質(zhì)量的示范村和整治村，但也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作明顯滯后，缺乏亮點；三是領(lǐng)導力量不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導、檢查、督促力度不夠，影響了工作效果。今年時間即將過半，下階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要引起重視，抓重點，破難點，倒計時，加快進度。有關(guān)部門要大力配合支持，真正做到整治工程推進到哪里，部門工作就配套到哪里。在整治過程中，除了要做好“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”等規(guī)定動作外，還要根據(jù)示范村、整治村的不同特點，十分注意挖掘、培育特色和亮點，有機利用好水塘、溪流、古樹、古建筑等現(xiàn)有條件，營造別具特色的田園風光。

2、要抓好“十萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”。這項工作今年全市的計劃任務數(shù)是xx萬人，其中務工農(nóng)民崗位技能培訓xx萬人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓xx萬人，培訓就業(yè)率要達到xx%，發(fā)證率要達到xx%。這項工作時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為主體，要切實負起責任，加大經(jīng)費投入，充分利用當?shù)氐某山虒W校、中學、職業(yè)技校以及外地教育資源，采取聯(lián)合辦班、代管代辦、委托培訓等渠道，切實抓好培訓工作。這此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強與勞動力市場、勞動力介紹所等中介機構(gòu)的協(xié)作，建立數(shù)據(jù)庫，學員求職信息，了解各地用工需求，積極舉辦就業(yè)推介會，為農(nóng)民就業(yè)提供良好服務。同時，引導和鼓勵用工單位與培訓單位建立直接的合作伙伴關(guān)系，通過簽訂培訓訂單和勞務輸出協(xié)議，促進農(nóng)民就業(yè)。

3、要抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作。這是提高農(nóng)民生活質(zhì)量提升鄉(xiāng)村文明程度重要舉措，主要包括“兩清兩改”，即清理垃圾、清理河道和改水、改廁等四項工作。清理垃圾方面的要求是，對所有農(nóng)村存量垃圾，集中一段時間進行全面清理，有條件的運往市填埋場集中處理，沒有條件的就近處理，今年爭取全市農(nóng)村垃圾處理率達到xx%以上。清理河道方面要求是，對農(nóng)村河道實施清障、清淤，改造完善水利設(shè)施，保持水體流動，恢復農(nóng)村河道綜合功能，今年爭取疏浚農(nóng)村河道xx公里，清淤xx萬立方。改水方面要求是，繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民飲用水工程”，保護好飲用水源，確保飲用水安全，今年爭取改善飲用水人口xx萬人，改善飲用水安全普及率達到xx%。改廁方面要求是，全面清除露天糞坑，加快農(nóng)戶衛(wèi)生廁所及公共廁所建設(shè)，今年爭取農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到xx%以上。整治工作分三個階段進行，《實施意見》已印發(fā)給你們，大家要在年底前完成，并持之以恒、常抓不懈，形成長效管理和運作機制。

4、要抓好“百村百企”結(jié)對共建新農(nóng)村活動。這是遵循“兩個趨向”規(guī)律，實現(xiàn)農(nóng)村資源與企業(yè)資源的優(yōu)化組合，實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)發(fā)展互利雙贏的有效途徑。要本著自愿、互利、反哺、奉獻的原則，積極鼓勵有責任感的企業(yè)和企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村以及“十百工程”建設(shè)村開展“一村一企”結(jié)對建設(shè)。這項活動將貫穿整個“十一五”，今年目標是實現(xiàn)結(jié)對xxx個，啟動合作項目xxx個，合作資金達到xxxx萬元，其中無償捐助資金達到xxxx萬元，安置農(nóng)村勞動力就業(yè)xxxx人。村企結(jié)對共建是一項全新的工作，需要我們以探索的精神、周密的計劃、扎實的措施來加以推進。總體分三個階段進行：x月xx日前，進行調(diào)查摸底。x月xx日—xx月，全面推進實施，主要任務是村企之間全面開展一次互訪，簽訂村企結(jié)對有關(guān)協(xié)議，進一步明確雙方的權(quán)利義務及有關(guān)共建項目，盡早啟動實施。市里要做好協(xié)調(diào)和服務工作，確保活動有序開展，在組織協(xié)調(diào)過程中，要把更多的精力向貧困村傾斜，多為村內(nèi)無企業(yè)又缺少外出企業(yè)家的村牽線搭橋，幫助建立結(jié)對關(guān)系。年底進行總結(jié)表彰，形成經(jīng)驗。

5、要抓好村務公開和民主管理工作。這是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，上級要求很高，各地經(jīng)驗很多，我們要認真學習和借鑒，努力提高整體工作水平。今年主要任務是“三個三”。即落實三個到位：一是村務公開內(nèi)容到位。以財務公開為重點，凡是國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確以及村民群眾要求公開的事項，均應公開。二是村務公開形式到位。全市村務公開欄設(shè)置率應達到100%。三是村務公開程序到位。完善村務公開從方案提出、審查完善、討論決定、公布等基本程序，村務公開的重要環(huán)節(jié)均記錄在案，并確保受理和處理群眾意見的渠道暢通有效。健全三個組織：一是健全村民代表會議，充分發(fā)揮村民代表會議在村級議事決策和民主管理、民主監(jiān)督中的作用。二是健全村務公開監(jiān)督小組，實現(xiàn)工作職責的制度化、規(guī)范化。三是健全民主理財小組，提高監(jiān)督的有效性。推進三項制度：建立民主議事協(xié)商制度，進一步拓寬村民民主參與的渠道；建立村集體財務審計監(jiān)督制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理的指導和監(jiān)督作用；建立民主評議村干部工作制度，強化社會監(jiān)督的作用。今年市里要創(chuàng)建1個省級“村務公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，3個省級“村務公開民主管理示范村”，年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有xx%以上的村達到省級“村務公開民主管理規(guī)范化建設(shè)”的標準，推動全市村務公開和民主管理工作邁上一個新臺階。

三、加強領(lǐng)導，健全機制，形成工作合力

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。我們必須切實加強領(lǐng)導，做到思想上高度重視，組織上周密安排，措施上落實到位，確保建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作真正成為惠及廣大群眾的民心工程。

第一，要加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。各地各部門都要把它作為當前和今后的一件大事來抓，主要領(lǐng)導掛帥親自抓，分管領(lǐng)導經(jīng)常過問具體抓，農(nóng)辦牽頭協(xié)調(diào)全力抓，相關(guān)部門分工協(xié)作配合抓，組織機關(guān)力量往一線壓，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。要發(fā)揮各級人大、政協(xié)、工青婦組織、農(nóng)村工作指導員等作用，動員全社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，形成整體合力。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵還是讓農(nóng)民唱主角，激發(fā)其斗志，發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，努力形成政府主導，農(nóng)民主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主力，部門分線主抓的良好工作格局。

第二，要注重以點促面，加強督促檢查。新農(nóng)村建設(shè)量大面廣，各地差異也大，要堅持分類指導，典型引路，以點促面，讓農(nóng)民在親身感受新農(nóng)村建設(shè)的成效中增加參與的積極性和主動性。今年特別要抓好市領(lǐng)導和市領(lǐng)導聯(lián)系點的新農(nóng)村建設(shè)，要在“十村示范、百村整治”、“十萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓”、農(nóng)村環(huán)境整治、“百村百企”結(jié)對共建新農(nóng)村、村務公開和民主管理等工作上，培植一批在全市有影響的過硬典型。同時，要加強督查、指導、考核，及時總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，努力形成長效機制。

第三，要整合政策優(yōu)勢，加大扶持力度。開展新農(nóng)村建設(shè)，要堅持政策推動，整合資源，集中力量辦大事。要進一步加大公共財政傾斜力度，滾動增加政府可以統(tǒng)籌支配使用的新村建設(shè)資金規(guī)模，實行捆綁使用，集中解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。要堅持多元融資，拓寬籌資渠道，發(fā)揮財政資金的導向作用，調(diào)動社會投入的積極性，鼓勵農(nóng)民投工投勞，發(fā)揮民資、民智、民力共建新農(nóng)村。

第四，要廣造輿論聲勢，營造濃厚氛圍。宣傳輿論部門要制定系統(tǒng)的宣傳計劃，采取群眾喜聞樂見的形式開展豐富多彩的宣傳教育活動，報紙、電臺、電視等新聞媒體要加大宣傳力度，開辟專刊、專欄和專題，及時報道工作進展情況，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，努力在全社會形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義十分重大，任務十分艱巨，各地各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導，狠抓落實，以求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，抓重點，破難點，出亮點，為我市力爭在新農(nóng)村建設(shè)中走在全市前列作出應有的貢獻！