導(dǎo)語：非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，召開全縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳有關(guān)打擊非法行醫(yī)工作的會(huì)議精神，針對當(dāng)前我縣醫(yī)療市場存在的突出問題，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來，開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。這是一次非常重要的會(huì)議，省市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)并將做重要指示，等會(huì)縣委常委、常務(wù)副縣長申桂榮同志也將做重要講話。請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、藥監(jiān)局、公安局、縣法院等有關(guān)部門按照國家和省市的統(tǒng)一部署和要求，密切配合，共同努力，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性的成效。全縣非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量有所減少，游醫(yī)藥販得到處罰，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的現(xiàn)象得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20*年衛(wèi)生監(jiān)督所成立以來，全縣共檢查醫(yī)療單位、個(gè)體診所4671家次，其中20*年查處非法診所285家，取締1*家；2*年查處非法診所198家，取締86家；2*年查處非法診所112家，取締47家；20*年查處非法診所72家，取締16家；2009年已查處非法診所52家。共沒收藥品121批件，價(jià)值50萬元，沒收醫(yī)療器械265批件，價(jià)值120萬元，收繳罰款158萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件67宗，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書4671份，責(zé)令停止虛假醫(yī)療廣告21條。

在看到成績的同時(shí)，我們必須清晰的認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有一些問題和不足，與群眾的期盼和上級(jí)的要求還有一定的差距。今年5月份，國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生監(jiān)督所檢查組對我縣進(jìn)行了明查暗訪，在縣城內(nèi)查證無證診所48家。這個(gè)結(jié)果說明，非法行醫(yī)現(xiàn)象在我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部不同程度的存在，特別是非法診所在縣城區(qū)內(nèi)數(shù)量較多。我縣打擊非法行醫(yī)的形勢不容樂觀，任務(wù)非常艱巨。我們必須認(rèn)真進(jìn)行反思，深入分析原因，逐步整改到位。

我們每年都組織過專項(xiàng)整治行動(dòng)，每年的衛(wèi)生工作都把打擊非法行醫(yī)列入了主要工作議題，為什么還會(huì)是這樣的結(jié)果？我認(rèn)為，非法行醫(yī)現(xiàn)象履禁不止的主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識(shí)不足，只做表面文章，打擊非法行醫(yī)工作之停留在上傳下達(dá)傳精神和開會(huì)發(fā)文搞部署上，沒有在落實(shí)上下功夫；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對打擊非法行醫(yī)工作存在畏難、厭戰(zhàn)情緒，沒有履行應(yīng)有的職責(zé)，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)市場的混亂局面沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。

二是執(zhí)法力度不到位。我縣非法診所數(shù)量多的狀況由來已久，且大部分非法診所背后的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，單靠衛(wèi)生部門的行政執(zhí)法是難以完全取締到位的，必須通過各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合和共同努力才能有效打擊非法行醫(yī)行為，而衛(wèi)生監(jiān)督所成立時(shí)間不長，監(jiān)管人員較少，工作量較大，執(zhí)法難以到位，加之相關(guān)部門配合不夠，導(dǎo)致我縣非法行醫(yī)現(xiàn)象大量存在。

三是日常監(jiān)管不到位。個(gè)體診所投資較少，開辦容易，轉(zhuǎn)移方便，而我們的執(zhí)法行動(dòng)一年最多開展2次，不可能畢其功于一役，必須加強(qiáng)市場監(jiān)管。但有些部門平時(shí)監(jiān)管不及時(shí)，專項(xiàng)行動(dòng)取締又不到位，導(dǎo)致少數(shù)原本已取締的非法診所死灰復(fù)燃。

打擊非法行醫(yī)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，是保障人民群眾身體健康和生命安全的“民心工程”。過去的工作實(shí)踐表明，開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，得到了群眾的大力支持，得到了社會(huì)各界的充分肯定。面對廣大人民群眾要求規(guī)范醫(yī)療市場的殷切期望，面對全社會(huì)共同關(guān)注打擊非法行醫(yī)的良好氛圍，各鄉(xiāng)級(jí)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)打非工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，大力開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療秩序，維護(hù)人民健康，維護(hù)社會(huì)和諧，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

二、真抓實(shí)干，認(rèn)真開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)

這次專項(xiàng)行動(dòng)，是經(jīng)縣委、政府研究決定開展的一項(xiàng)重要工作，重點(diǎn)是大力打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)以及欺騙患者、危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)行動(dòng)；嚴(yán)肅查處醫(yī)療聘用非衛(wèi)生人員行醫(yī)以及非法鑒定胎兒性別終止妊娠手術(shù)的違法違規(guī)行為。專項(xiàng)行為的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)的成效都將受到國家衛(wèi)生部、省市衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，我們肩上的擔(dān)子很重，要做的事情很多，必須認(rèn)認(rèn)真真地做好各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)采取有效措施，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照政府領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)的原則，各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，將職責(zé)明確到股室，任務(wù)分解到個(gè)人。在具體工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)大局意識(shí),組織轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院、派出所、村(居)委會(huì)開展執(zhí)法整治行動(dòng)，調(diào)處各種矛盾糾紛,做執(zhí)法部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(二)明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。打擊非法行醫(yī),規(guī)范整頓醫(yī)療市場秩序是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須密切配合，通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，共同辦案，形成合力，特別是要做好行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接，切實(shí)完善案件移送機(jī)制。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮行政主管部門的作用，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，與工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)合打擊各種非法行醫(yī)行為，特別是要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的勾通聯(lián)系，共同做好案件移送工作。縣監(jiān)察局要督促有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，對不履行職責(zé)、工作不力的，要進(jìn)行通報(bào)批評；對失職瀆職或徇私舞弊、縱容、放任非法行醫(yī)以及對非法行醫(yī)壓案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù)的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。縣法院在案件查處中，要與監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合，對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決依紀(jì)依法作出處理。公安部門要積極協(xié)同衛(wèi)生等部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法犯罪行為，對暴力抗法和拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，要從嚴(yán)從快進(jìn)行查處；對涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

（三）從嚴(yán)打擊，嚴(yán)肅辦案。查辦案件是打擊非法行醫(yī)的重要手段，也是專項(xiàng)行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。專項(xiàng)行動(dòng)共分四個(gè)階段，第一階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段，主要是通過多種形式，營造聲勢，廣泛動(dòng)員，形成“打非”的高壓氛圍。第二階段是調(diào)查摸底階段，主要是掌握情況、摸清實(shí)底，為打擊取締工作鋪路開道。第三階段是打擊取締階段，主要是大力打擊非法行醫(yī)行為。集中查辦各類案件。第四階段是總結(jié)鞏固階段，主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探尋建立長效監(jiān)管機(jī)制，全面鞏固工作成果。各執(zhí)法部門，尤其是衛(wèi)生部門要深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大案件查處力度，特別是對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案要掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)。在查辦案件過程中，執(zhí)法人員要依法辦事，做到案件調(diào)查清楚，依法查處到位、責(zé)任追究到位；要敢于碰硬，不執(zhí)人情法和關(guān)系法，凡已查辦落實(shí)的案件，不管其后臺(tái)有多硬，不管涉及到哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，都要一查到底，并依法處理。對非法行醫(yī)涉及到黨員干部違紀(jì)政紀(jì)的行為，要嚴(yán)肅調(diào)查處理，并堅(jiān)決處理到位。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果

打擊非法行醫(yī)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立長效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，堅(jiān)持整頓和規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并舉，處罰與教育相結(jié)合，從源頭上整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)三個(gè)部門每月要定期組織執(zhí)法人員上街巡查一次，對反彈的非法診所、非法廣告、非法藥店、非法坐堂行醫(yī)等現(xiàn)象要嚴(yán)格依法處理到位，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決遏制非法行醫(yī)行為反彈的勢頭。

同志們，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是階段性的，而打擊非法行醫(yī)工作是長期性的任務(wù)。我們一定要經(jīng)常保持高壓態(tài)勢，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，為提高人民群眾健康水平和構(gòu)建和諧××做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！